Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФГБУ «Центр агрохимической службы «Башкирский» о взыскании задолженности по заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФГБУ «Центр агрохимической службы «Башкирский» о взыскании задолженности по заработной плате, указав в обоснование иска, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он работал на должности заместителя директора в ФГБУ «Центр агрохимической службы «Башкирский». Как ему стало известно, за ДД.ММ.ГГГГ годы Минсельхоз России перечислил денежные средства из федерального бюджета для осуществления выплаты стимулирующего характера. Между тем, ни за ДД.ММ.ГГГГ.г. такие выплаты ему не производились.

Истец просит суд взыскать с ФГБУ «Центр агрохимической службы «Башкирский» задолженность по заработной плате размере 200 000 рублей.

Истец ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, на заседание не явился, об отложении не просил.

Представитель ответчика ФИО3, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Согласно письменным возражениям, заработная плата выплачена ФИО2 в полном объеме. Согласно данным ФГБУ «АС «Башкирский» сообщает, что дополнительных средств из федерального бюджета на осуществление выплат стимулирующего характера подведомственным учреждением в течение финансового года Минлесхозом не производилось.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения и доводы стороны ответчика, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ).

Частями 5 и 6 статьи 135 Трудового кодекса РФ установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ приказом №ФИО2 принят на работу на должность заместителя директора в отдел административно-управленческого персонала в ФГБУ «Центр агрохимической службы «Башкирский». Указанным приказом истцу установлен оклад в размере 34 755, 30 рублей.

Представленным штатным расписанием ФГБУ «Центр агрохимической службы «Башкирский», утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № предусматривает должность заместителя директора с должностным окладом в размере 34 755, 30 рублей.

Факт принятия на работу также подтверждается записью в трудовой книжке истца за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом № трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрено, что работодатель устанавливает работнику должностной оклад в размере 34 755 рублей за полностью отработанный календарный месяц.

Согласно пункту № трудового договора работнику производятся выплаты компенсационного характера: уральский коэффициент 15%.

Согласно пункту № трудового договора работнику производятся выплаты стимулирующего характера в пределах фонда оплаты:

-за интенсивность и высокие результаты работы;

- премии и вознаграждения по итогам работы согласно положению об оплате труда и материальному стимулированию.

Уставом ФГБУ «Центр агрохимической службы «Башкирский», утвержденным приказом Министерством сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №-у предусмотрено, что функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Министерство сельского хозяйства РФ (п. № Устава).

Координацию деятельности учреждения осуществляет уполномоченный в установленном порядке департамент Минсельхоза России (п. № Устава).

Из представленной письменной позиции ответчика, а также ответа на судебный запрос Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений (Депрастениеводство) Минсельхоза России следует, что ФГБУ «Центр агрохимической службы «Башкирский» является подведомственным учреждением Минсельхоза России, координацию которого осуществляет Депрастениеводство. Указанное подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ ФГБУ «Центр агрохимической службы «Башкирский», согласно которой учредителем учреждения является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, а также уставом учреждения.

Финансирование деятельности подведомственных учреждений из средств федерального бюджета осуществляется на основании субсидии на финансовое обеспечение выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках доведенных Минфином России Минсельхозу России лимитов бюджетных обязательств в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РФ.

Выделение дополнительных средств федерального бюджета на осуществление выплат стимулирующего характера подведомственным учреждениям в течение финансового года Минсельхозом России не предусмотрено.

В период работы истца действовало положение об оплате труда и материального стимулирования сотрудников федерального государственного бюджетного учреждения «Центр агрохимической службы «Башкирский», утвержденное 09.01.2019г. (далее – Положение).

Как следует из Положения (пункт VII. Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера) материальное стимулирование производится Минсельхозом России.

С учетом условий труда руководителю учреждения и его заместителям, главному бухгалтеру устанавливаются выплаты компенсационного характера в соответствии с пунктом V настоящего Положения.

Размеры премирования руководителя, порядок и критерии его выплаты ежегодно устанавливаются главным распорядителем средств федерального бюджета в дополнительном соглашении к контракту руководителя учреждения.

Заместителям руководителя, главному бухгалтеру учреждения осуществляются выплаты стимулирующего характера по решению руководителя учреждения в соответствии с показателями эффективности деятельности руководителей учреждения, в сфере зоны ответственности заместителей руководителя, главного бухгалтера в процентом соотношении до 90% заместителям руководителя, до 85% главному бухгалтеру за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 6.4 Устава директор учреждения определяет виды и размер надбавок, доплат и прочих выплат стимулирующего характера в пределах выделенных ассигнований, а также средств, полученных учреждением от осуществления иной приносящей доход деятельности.

Таким образом, директор учреждения вправе осуществлять работникам выплаты стимулирующего характера в соответствии с предоставленными ему уставом полномочиями в пределах фонда оплаты за счет средств федерального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГг. между ФГБУ «Центр агрохимической службы «Башкирский» и ФИО2 трудовой договор расторгнут в соответствии с п. 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника). Расчёт с истцом произведён, ему выплачена компенсация за неиспользованный отпуск.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы. Данному праву работника в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьёй 372 названного кодекса порядка учёта мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса РФ).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ).

Статья 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно статье 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдаёт премию, награждает ценным подарком, почётной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. По смыслу приведённых норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

В соответствии с разделом 4 трудового договора, заключённого между ФИО2 и ответчиком помимо должностного оклада работнику также могут быть выплачены выплаты стимулирующего характера в пределах фонда оплаты:

-за интенсивность и высокие результаты работы;

Указанные выплаты предусмотрены положением об оплате труда и материального стимулирования сотрудников федерального государственного бюджетного учреждения «Центр агрохимической службы «Башкирский», утвержденным 09.01.2019г.

Таким образом, трудовым договором не предусмотрена и не гарантирована ФИО2 выплата в обязательном порядке какой-либо премии. Выплата премии является стимулирующей выплатой, порядок её начисления и выплаты предусмотрен локальным нормативным актом учреждения - Положением об оплате труда, согласно которому материальное стимулирование производится Минсельхозом России, осуществление выплаты стимулирующего характера производится в соответствии с показателями эффективности деятельности руководителей учреждения по решению руководителя учреждения. В положении об оплате труда отсутствует норма о том, что выплаты стимулирующего характера являются обязательной частью заработной платы и гарантированной выплатой.

В соответствии с нормами статьи 191 Трудового кодекса РФ премия является одним из видов поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности, размер и условия выплаты которого работодатель определяет с учётом совокупности обстоятельств, предусматривающих самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, и иных условий, влияющих на размер премии, в том числе результатов экономической деятельности самой организации.

Трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат, а лишь предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты труда, а условия их назначения устанавливаются локальными нормативными актами работодателя.

Кроме того, судом установлено, что выплата заработной платы производилось истцу ежемесячно.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, истец не доказал, что в спорный период ему должны были быть осуществлены выплаты стимулирующего характера в истребуемом размере, судом таких доказательств также не добыто, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате в размере 200 000 рублей.

Руководствуясь, ст.ст.198 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФГБУ «Центр агрохимической службы «Башкирский» о взыскании задолженности по заработной плате, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Вахитова Д.М.