Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующей судьи Номогоевой З.К. при секретаре судебного заседания Ундоновой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 АнатО.ча к ПАО «ТГК-14 о признании незаконными действия, обязать произвести перерасчет,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, ФИО1 просит признать незаконными действия ПАО «ТГК-14» по приостановлению коммунальной услуги по отоплению, обязать произвести перерасчет и изменить начисление размера платы за отопление за период с октября 2016 г. по настоящее время, исходя из показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии по формуле 3(3) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№; исключив из задолженности пени. Также признать незаконными действия ответчика по начислению платы за отопление за период с октября 2016 г. по ДД.ММ.ГГГГ, исключив из начислений суммы за коммунальные услуги по отоплению за данный период. Признать незаконными действия по приостановлению коммунальной услуги по предоставлению горячего водоснабжения, исключив из задолженности расходы, связанные с возобновлением предоставления коммунальной услуги, начисленные в размере 3061,31 руб., действия по начислению сумм за горячее водоснабжение в период с октября 2016 г. по ДД.ММ.ГГГГ по нормативу без учета показаний приборов учета ГВС. Взыскать с ответчика штраф в пользу потребителя и моральный вред в размере 20000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу произведено отключение отопления, что зафиксировано в акте от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором филиала ПАО «ТГК-14» ФИО2 по причине задолженности по оплате услуг отопления за период с октября 2016 г. по сентябрь 2017 г. в сумме 33841 руб. Данная задолженность состоит из начислений ежемесячной платы ответчиком исходя из норматива.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес> оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии (акт № от ДД.ММ.ГГГГ) и квартира истца оборудована индивидуальным прибором учета тепловой энергии (Акт первичного допуска в эксплуатацию индивидуального прибора учета тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ответчик незаконно производил начисление ежемесячной платы исходя из норматива, без учета показаний приборов учета.

Отключение отопления и горячего водоснабжения произведено незаконно, поскольку отсутствовало уведомление потребителя о возможном ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги.

Также незаконно начисление платы за отопление за период с октября 2016 г. по ДД.ММ.ГГГГ, так как право собственности у истца на квартиру возникло с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПАО «ТГК-14» ФИО3 произведено отключение горячего водоснабжения на основании общей задолженности за потребление коммунальных услуг в размере 45402,37 руб. за период с октября 2016 г. по январь 2018 г.

Индивидуальный прибор учета ГВС введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом поверки 01/4-000698 от ДД.ММ.ГГГГ За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом потреблено 4,422 куб м. горячей воды согласно показаниям индивидуального прибора учета ГВС. Оплата услуг за ГВС произведена истцом ДД.ММ.ГГГГ в размере 393,80 руб.

Также истец не согласен с задолженностью за потребление ГВС в период с октября 2016 г. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1557,58 руб., рассчитанной по нормативам, однако расчет должен производиться по показаниями индивидуального прибора учета ГВС.

Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 отказался от исковых требований в части признания незаконными действия ответчика по начислению платы за тепловую энергию за период с октября 2016 г. по ДД.ММ.ГГГГ, исключив из начислений суммы за коммунальные услуги по отоплению за данный период, остальные исковые требования поддержал в полном объеме.

Судом вынесено определение о прекращении производства по делу в указанной части.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «ТГК 14» ФИО4 по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Суду показала, что в связи с непогашением задолженности за тепловую энергию ПАО «ТГК-14» произвело приостановление услуги в виде ГВС, о чем составлен соответствующий акт. Сведений о приостановлении и об отсутствии отопления не имеется. Начисление платы за коммунальные услуги за тепловую энергию производилось в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Просит суд в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ч.4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч.2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитываются по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора долевого участия в строительстве №Б-№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный МУ Комитетом по строительству Администрации <адрес>, акта приема-передачи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний истца и представителя ответчика следует, что система теплоснабжения в многоквартирном <адрес> закрытая. Горячее водоснабжение (ГВС) производится с использованием индивидуального теплового пункта путем использования тепловой энергии и холодной воды. Потребление горячей воды осуществляется по системе закрытого водозабора.

С 2011 г. управление многоквартирным домом осуществляет ООО «УК «Рост».

Производство исполнителем ООО «УК «Рост» коммунальной услуги по ГВС (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) выполняется самостоятельно с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (индивидуального теплового пункта) и путем использования двух коммунальных ресурсов-тепловой энергии и холодной воды.

С января 2012 г. начисление платы за потребленную тепловую энергию осуществляет ПАО «ТГК-14», потребители в многоквартирном доме оплачивают услуги отопления в ПАО «ТГК-14» по индивидуальным лицевым счетам.

Из решения Арбитражного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, по заявлению ПАО «ТГК-14» к Республиканской службе государственного строительного и жилищного надзора о признании недействительным и отмене предписания от ДД.ММ.ГГГГ№-ПР следует, что расчет размера платы для потребителя за коммунальную услугу отопления осуществляется исходя из объема коммунального ресурса, использованного в течение расчетного периода, определенного по общедомовому прибору учета (ОДПУ), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс. Отдельная плата за услуги ГВС потребителям многоквартирного дома не начисляется. Ответчиком весь объем поступившей в дом тепловой энергии (на отопление и на подогрев холодной воды для ГВС) распределяется на услугу отопления, что также подтверждается финансово-лицевым счетом №ФИО5

Согласно п. 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребителя коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес> оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии, позволяющим осуществлять коммерческий учет тепловой энергии, поступившей в дом.

На основании п.15 Правил №, действовавших в спорный период, размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.32.1 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (Правила №) уполномоченный орган устанавливает норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, с учетом вида системы горячего водоснабжения (открытая, закрытая) внутри многоквартирного дома или жилого дома, а также следующих конструктивных особенностей таких домов:

а) неизолированные стояки и полотенцесушители;

б) изолированные стояки и полотенцесушители;

в) неизолированные стояки и отсутствие полотенцесушителей;

г) изолированные стояки и отсутствие полотенцесушителей.

Пунктом 24 Правил № предусмотрено, что норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении при установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду (далее - норматив потребления горячей воды) определяется путем установления норматива потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. В норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению включается расход тепловой энергии на подогрев холодной воды, необходимый для осуществления услуги по горячему водоснабжению в соответствии с требованиями к качеству коммунальной услуги по горячему водоснабжению, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг.

Формулы расчета нормативов коммунальных услуг приведены в Приложении № к Правилам №

Пунктом 54 Правил № установлено, что в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

Норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению уполномоченным органом в спорный период утвержден не был.

Представленный протокол заседания Коллегии Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ№, не свидетельствует об утверждении указанных в протоколе тарифов в установленном законом порядке.

Таким образом, в отсутствие установленного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения, требования истца о перерасчете платы за отопление, исключив из предъявляемой платы объем тепловой энергии, использованной на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения и в дальнейшем производить расчет платы за отопление по фактически потребленной тепловой энергии на данную услугу, суд считает несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.

Также несостоятельны требования истца об обязании ответчика пересчитать за период с января по август 2016 г. доначисления с учетом показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии, а не по нормативу от площади квартиры, так как ПАО «ТГК-14» производило начисление размера платы за отопление до июля 2016 г. (с ДД.ММ.ГГГГ вступили Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) именно по показаниям индивидуального прибора учета тепловой энергии. Доказательств иного расчета истцом в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Также несостоятельны требования истца о списании неправомерно начисленной задолженности за период 2014-2016 г.г., зачете ранее оплаченной истцом суммы в размере 5200,55 руб. в счет будущих платежей за услуги ПАО «ТГК» по следующим основаниям. В многоквартирном доме по адресу: <адрес> службы государственной жилищной инспекции №-П с ДД.ММ.ГГГГ не выставляется требование к оплате за подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. При проведении годовой корректировки по общедомовому прибору учета тепловая энергия, потребленная домом распределяется по услуге отопление пропорционально общей площади жилого помещения.

В мае 2015 г. на лицевой счет истца выставлена корректировка исходя из показаний общедомового прибора учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4925,68 руб. (доначисление). В апреле 2016 г. сумма корректировки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 6228,09 руб. (доначисление).

С ДД.ММ.ГГГГ с вступлением в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ изменился порядок начисления платы за отопление.

В соответствии с п. 42(1) Правил № оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Поскольку органом исполнительной власти Республики Бурятия не принято решение об изменении способа оплаты за коммунальную услугу по отоплению применяемый способ оплаты в период до ДД.ММ.ГГГГ (в течение календарного года), не подлежит изменениюпосле ДД.ММ.ГГГГ до принятия соответствующего решения.

Таким образом, начисление за отопление в многоквартирных домах, оборудованных общедомовым прибором учета, производится исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предшествующие 12 месяцев работы прибора учета. Величина должна применяться для оплаты каждый месяц, в течение всего года, а не только в отопительный период.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В указанном жилом доме не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета, что стороной истца в суде не отрицалось, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из среднемесячного объема потребления по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии за предыдущий год, тарифа и площади жилого помещения по формуле 3(1) и один раз в год корректируется исполнителем по формуле 3(2) Правил.

Таким образом, ПАО «ТГК-14» до апреля 2017 г. начисление за отопление производилось исходя из среднемесячного объема потребления по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии за предыдущий год-0,0217 Гкал/м2.

В апреле 2017 г. жителям дома, исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произведена годовая корректировка размера платы в соответствии с п. 42(1) Правил, по формуле 3(2). Сумма корректировки составила 1672,02 руб., что стороной истца в суде не отрицалось. ПАО «ТГК-14» до подачи иска в суд произвел данную корректировку, используя периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Правилам №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Правилам №.

Требования истца о признании незаконными действия ответчика по начислению сумм за ГВС в период с октября 2016 г. по ДД.ММ.ГГГГ по нормативу без учета показаний приборов учета ГВС суд также признает несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку индивидуальный прибор учета ГВС, установленный в квартире истца был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом допуска № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ПАО «ТГК-14».

Документ, дающий право жителю квартиры рассчитываться за потребленную холодную и горячую воду и за водоотведение по показаниям индивидуального прибора учета - это "Акт допуска в эксплуатацию (или ввода в эксплуатацию) прибора учета". Акт допуска в эксплуатацию прибора учета составляется и выдается эксплуатирующей организацией после осмотра и опломбирования данного прибора.

Таким образом, ответчик правомерно производил расчеты по ГВС исходя из норматива.

Не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании морального вреда и штрафа в пользу потребителя, поскольку данные требования являются производными, а в удовлетворении основных требований было отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 АнатО.ча к ПАО «ТГК-14 о признании незаконными действия, обязать произвести перерасчет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Номогоева З.К.

Верно: Судья Номогоева З.К.

Секретарь Ундонова А.Л.

Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское дело (материал) №.