Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истцов (ответчиков) Курочкиной О.Н., действующей по доверенности от 25.07.2017 года, ответчика (истца) Кнутаревой И.А., представителя ответчиков (истцов) Кнутаревой И.А. и Кнутарева И.С. - Велижанцева П.А., действующего по ордеру № от ...2017 года, представителя ответчика (истца) Кнутарева И.С. -Сеначина СВ., действующего по доверенности от ...2017 года, представителя ответчика Администрации ... сельсовета Шадринского района Брагина А.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 28 мая 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Кнутарева С.Ю., Поповой Е.С., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних "ППЕ" и "ТУК", к Кнутаревой И.А., Кнутареву И.С., действующему за себя и в интересах несовершеннолетней "КВИ", Администрации ... сельсовета Шадринского района о признании недействительными выписки из похозяйственней книги и зарегистрированного права на земельный участок, признании права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, возложении обязанности по сносу самовольной постройки и по встречному исковому заявлению Кнутаревой И.А. и Кнутарева И.С., действующего за себя и в интересах несовершеннолетней "КВИ", к Кнутареву С.Ю,, Поповой Е.С., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних "ППЕ" и "ТУК", Администрации ... сельсовета Шадринского района о признании договора социального найма недействительным, признании права общей долевой собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Кнутарев С.Ю. и Попова Е.С, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних "ППЕ" и "ТУК", обратились в суд с иском к Кнутаревой И.А. и Кнутареву И.С, действующему за себя и в интересах несовершеннолетней "КВИ", о признании недействительным зарегистрированного права на земельный участок и признании права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок. В исковом заявлении указали, что на оснований договора социального найма № 19 от 09.09.2016 года Поповой Е.С. предоставлено жилое помещение, площадью 62,7 кв. м. по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района в размере 67/100 доли от всего дома. В качестве членов семьи нанимателя по договору значатся Кнутарев С.Ю., Кнутарева И.А., Кнутарев И.С, несовершеннолетние "ППЕ", "ТУК" и "КВИ" По причине оформления приватизации жилья истцы начали сбор документов, но им стало известно, что ответчик Кнутарева И.А. 22.03.2017 года единолично оформила право собственности на приусадебный земельный участок в упрощенном порядке на основании выписки из похозяйственной книги. Фактически данный земельный участок был предоставлен истцу Кнутареву СЮ. на основании Постановления Администрации ... сельсовета №13 от 17.08.1992 года. Ответчик Кнутарева И.А. отказалась участвовать в приватизации жилого дома, ее отказ оформить документы на приватизацию жилого помещения в добровольном порядке нарушает права остальных участников приватизации, оформить жилое помещение надлежащим образом не представляется возможным. Также на указанном земельном участке ответчик Кнутарева И.А. самовольно возвела строение, которое намеревается использовать в качестве жилого дома, кроме того на территории земельного участка заложила фундамент из блоков. Кнутарева И.А. фактически в спорном жилом доме не проживает с 2007 года, выехала добровольно, забрала все свои вещи. Кроме того, ответчик Кнутарева И.А. зарегистрировала свое право на спорный земельный участок незаконно, поэтому право собственности на землю у нее возникло необоснованно. Просили признать недействительным зарегистрированное право Кнутаревой И.А. на земельный участок прекратить право собственности Кнутаревой И.А. на земельный участок признать за Поповой Е.С. право собственности на 12/100 доли жилого дома и 167/100 доли земельного участка, за "ТУК", "ППЕ", Кнутаревым С.Ю., Кнутаревым И.С. и "КВИ" по 11/100 доли жилого дома по 167/1000 доли земельного участка за Кнутаревым С.Ю., "ППЕ" и "ТУК", и по 166/1000 доли земельного участка за Кнутаревым И.С. и "КВИ" обязать ответчика Кнутареву И.А. произвести снос самовольно возведенного строения и демонтировать самовольно установленные фундаментные блоки взыскать с ответчиков судебные расходы.

В ходе рассмотрения дела истцы исковые требования неоднократно изменяли (т. ... л. д. ... т.... л.д....), в окончательном варианте просили признать недействительной выписку из похозяйственной книги на имя Кнутаревой И.А. о наличии права на земельный участок признать недействительным зарегистрированное право Кнутаревой И.А. на земельный участок и прекратить ее право собственности на земельный участок признать за Поповой Е.С. право собственности на 12/100 доли жилого дома и 167/100 доли земельного участка, за "ТУК", "ППЕ", Кнутаревым С.Ю., Кнутаревым И.С. и "КВИ" по 11/100 доли жилого дома, по 167/1000 доли земельного участка за Кнутаревым С.Ю., "ППЕ" и "ТУК", и по 166/1000 доли земельного участка за Кнутаревым И.С. и "КВИ" обязать ответчика Кнутареву И.А. произвести снос самовольно возведенного строения и демонтировать самовольно установленные фундаментные блоки признать разрешение на строительство от 03.08.2017 недействительным взыскать с ответчиков судебные расходы.

Определением Шадринского районного суда от 07.05.2018 года исковое требование Кнутарева СЮ. и Поповой Е.С, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних "ППЕ" и "ТУК", к Кнутаревой И.А., Кнутареву И.С. действующему за себя и в интересах несовершеннолетней "КВИ" к Администрации Шадринского района о признании разрешения на строительство недействительным выделено в отдельное производство.

Ответчики Кнутарева И.А. и Кнутарев И.С, действующий за себя и в интересах несовершеннолетней "КВИ", предъявили встречные исковые требования к Кнутареву С.Ю., Поповой Е.С, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних "ППЕ" и "ТУК", Администрации ... сельсовета Шадринского района о признании права общей долевой собственности на жилой дом (т. ... л. д. ...). В обоснование иска указали, что Кнутарев СЮ. правом на бесплатную приватизацию спорного жилого помещения не обладает, так как длительное время в жилом помещении не проживает. Просили признать право общей долевой собственности за Кнутаревой И.А. на 12/100 доли жилого дома и за Поповой Е.С, "ТУК", "ППЕ", Кнутаревым И.С. и "КВИ" по 11/100 доли жилого дома по адресу: ул. ..., д. ... с. ... Шадринского района.

В ходе рассмотрения дела Кнутарева И.А. и Кнутарев И.С, действующий за себя и в интересах несовершеннолетней "КВИ", встречные исковые требования увеличили (т. ... л. д. ...). В обоснование новых требований указано, что истцами в обоснование иска представлен договор социального найма спорного жилого помещения от 09.09.2016 года, который является недействительным, т. к. имеется другой договор, заключенный 24.11.2014 года между Кнутаревой И.А. и Администрацией ... сельсовета. Просят признать договор социального найма жилого помещения № от 09.09.2016 года, заключенный между Поповой Е.С. и Администрацией ... сельсовета недействительным и ничтожной сделкой признать право общей долевой собственности за Кнутаревой И.А. на 12/100 доли жилого дома и за Поповой Е.С,

"ТУК", "ППЕ", Кнутаревым И.С. и "КВИ" по 11/100 доли жилого дома по ул. ..., д. ... в с. ... Шадринского района.

Истцы (ответчики) Кнутарев СЮ. и Попова Е.С, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних "ППЕ" и "ТУК", в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие с участием представителя Курочкиной О.Н. (т. ... л. д. ....).

Представитель истцов (ответчиков) Курочкина О.Н. в судебном заседании исковые требования Кнутарева СЮ. и Поповой Е.С. поддержала, просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что истцом Поповой Е.С. при оформлении документов на жилое помещение в порядке приватизации выяснилось, что ответчик Кнутарева И.А. единолично оформила земельный участок на себя. При этом земельный участок по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района был ранее предоставлен Кнутареву СЮ. Свое право собственности на земельный участок Кнутарева И.А. зарегистрировала на основании выписки из похозяйственной книги, выданной Администрацией ... сельсовета, в которой неверно указаны сведения о владельце земельного участка. На данном участке ответчик Кнутарева И.А. самовольно возвела строение и установила фундаментные блоки, строительство начато еще до получения разрешения на строительство каких-либо объектов, без согласования с остальными участниками долевой собственности. Поскольку Кнутарева И.А. в спорном жилом доме не проживает, выехала добровольно, вещей её в доме не имеется, оформить - документы на жилое помещение в добровольном порядке не согласна, то она утратила право на приватизацию жилого помещения. Считает, что выписка из похозяйственной книги, на основании которой осуществлена регистрация права собственности на спорный земельный участок Кнутаревой И.А. выдана на основании ее обращения ошибочно, поэтому данную выписку следует признать недействительной и прекратить право собственности Кнутаревой И.А. на земельный участок. Спорный земельный участок был предоставлен Кнутареву СЮ. на основании Постановления Администрации ... сельсовета Шадринского района от 17.08.1992 года, его право на данный участок не прекращено, соответственно регистрация права собственности на этот участок должна была быть произведена за Кнутаревым С.Ю., но поскольку Кнутарев СЮ. выразил свое желание оформить данный земельный участок в общую долевую собственность, настаивает на удовлетворении иска по заявленным требованиям. Постройки, самовольно возведенные Кнутаревой И.А. на спорном земельном участке, подлежат сносу. Встречные исковые требования не признала в полном объеме. Указала, что договор социального найма, заключенный Администрацией ... сельсовета Шадринского района с Поповой Е.С, права Кнутаревой И.А. никаким образом не нарушает, поскольку в данном договоре состав лиц, которые являются нанимателями или членами семьи нанимателей остался неизменным. Просит в удовлетворении встречных требований отказать.

Ответчик (истец) Кнутарев И.С, действующий за себя и в интересах несовершеннолетней "КВИ", в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Ответчик (истец) Кнутарева И.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что 24.11.2014 года между ней и Администрацией ... сельсовета Шадринского района был заключен договор социального найма жилого помещения по ул. ..., д. ... в с. ... Шадринского района. Оснований для его расторжения и заключения нового договора с Поповой Е.С. не было. Договор социального найма с Поповой Е.С. заключен незаконно в связи с чем, является недействительным. В спорном жилом помещении не проживает с весны 2014 года, выехала из него ввиду конфликтных отношений с Поповой Е.С. В доме имеются ее вещи: холодильник, стенка, диван, мягкий уголок. Первое время приходила в дом, у нее имелись ключи от дома. В 2015 году Попова Е.С. перестала ее впускать в дом, забрала ключи. В феврале 2017 года она обратилась в Администрацию ... сельсовета Шадринского района с заявлением о предоставлении ей земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и строительства, ей была выдана выписка из похозяйственной книги, на основании которой она зарегистрировала право собственности на земельный участок, оформила разрешение на строительство и приступила к строительству. Отрицает наличие самовольных построек на принадлежащем ей земельном участке, указывает, что на земельном участке возвела вспомогательное строение, вместо ранее существовавшего, в прежних границах, которое использует для хранения садового инвентаря. От участия в приватизации она не отказывается. Встречные исковые требования поддержала, просит встречный иск удовлетворить в полном объеме.

Из представленных ответчиками Кнутаревой И.А. и Кнутаревым И.С. письменных возражений на исковое заявление (т. ... л. д. ..., т. ... л. д. ...) следует, что право собственности Кнутаревой И.А. на земельный участок по ул...., д. ... в с. ... Шадринского района зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги в соответствии с требования действующего законодательства, оснований для признания данной выписки недействительной не имеется. Кроме того, данный земельный участок является совместным имуществом супругов Кнутарева СЮ. и Кнутаревой И.А., поскольку был предоставлен Кнутареву С.Ю. в 1992 году, с которым состояла в браке с 1989 года по 2008 год. Из спорного дома выехала ввиду конфликтных отношений с дочерью Поповой Е.С. Также указывает, что данный земельный участок является самостоятельным и не предназначен для обслуживания спорного жилого дома, у нее зарегистрировано право собственности на земельный участок, в связи с чем она осуществляет строительство на своем земельном участке в соответствии с выданным на строительство разрешением. С требованием о признании права общей долевой собственности на земельный участок на всех членов семьи, кроме нее, не согласна.

Представитель ответчиков (истцов) Кнутаревой И.А. и Кнутарева И.С. -Велижанцев П.А. в судебном заседании первоначальные исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, полностью поддержал позицию своего доверителя. Встречные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что право Кнутаревой И.А. на земельный участок по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги. Полагает, что право на приватизацию имеют граждане, зарегистрированные в жилом помещении и занимают жилье на основании договора социального найма. Ссылку истцов на то, что спорный земельный участок был предоставлен Кнутареву СЮ. считает несостоятельной, т. к. в Постановлении администрации ... сельсовета о предоставлении земельного участка Кнутареву СЮ. указана площадь участка размером 0,07 га, при этом местоположение границ земельного участка не указано, за Кнутаревой И.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1000 кв. м. полагает, что Кнутареву СЮ. был предоставлен в пользование иной земельный участок, расположенный по другому адресу, в связи с чем, исковые требования относительно земельного участка считает необоснованными.

Представитель ответчика (истца) Кнутарева И.С. - Сеначин С.В. в судебном заседании против удовлетворения первоначального иска возражал, суду пояснил, что Кнутареву И.А. истцы незаконно выселили из спорного жилого помещения, поэтому она в настоящее время в доме № ... по ул. ... в с. ... Шадринского района не проживает. Встречные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации ... сельсовета Шадринского района Брагин А.Н. в судебном заседании пояснил, что жилой дом № ... по ул. ... в с. ... и земельный участок по данному адресу находились в собственности Администрации ... сельсовета Шадринского района. Земельный участок был предоставлен в пользование Кнутарева СЮ. на основании Постановления Администрации ... сельсовета Шадринского района в 1992 году, Кнутареву С.Ю. было выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района. Семья Кнутаревых длительное время пользовалась спорным жилым домом, все члены семьи там зарегистрированы, но с 2006 года по 2010 год в доме никто не проживал, за земельным участком не следили, в связи с чем, им было предложено оформить свои права на жилое помещение в порядке приватизации. 24.11.2014 года с Кнутаревой И.А. был заключен договор социального найма относительно спорного жилого помещения, до этого договор социального найма был заключен с Кнутаревым СЮ. Поскольку Кнутаревы свои права в порядке приватизации на жилой дом так и не оформили, а Кнутарева И.А. на тот момент проживала на территории г. Шадринска, в 2016 году с целью включения в договор социального найма несовершеннолетней дочери Поповой Е.С. - "ППЕ", был заключен новый договор социального найма на жилое помещение с Поповой Е.С, в котором состав семьи нанимателя не изменился. Попова Е.С. регулярно оплачивала платежи за найм жилого помещения, коммунальные платежи. 08.02.2017 по устному обращению Кнутаревой И.А. была выдана выписка из похозяйственной книги, при получении которой она пояснила, что выписка ей необходима для оформления жилого дома и земельного участка в порядке приватизации на всех членов семьи, а Кнутарев С.Ю. этим заниматься не желает. Данная выписка ошибочно была выдана на имя Кнутаревой И.А., поскольку должна быть выдана на главу хозяйства Кнутарева С.Ю. Полагает, что требование о признании договора социального найма, заключенного с Поповой Е.С. недействительным удовлетворению не подлежит, поскольку при его заключении право Кнутаревой И.А. на участие в приватизации не нарушено, она включена в договор социального найма. Считает, что требования о сносе самовольно возведенного строения обоснованны. Попова Е.С. обращалась с жалобой в Администрацию Шадринского района по факту самовольного строительства Кнутаревой И.А. на спорном земельном участке, он со специалистом Администрации Шадринского района выезжал на осмотр спорного - земельного участка по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района. На данном земельном участке, на месте бывшего сарая расположена постройка, расположенная на фундаменте, стены сооружены из шпал и кирпича, к данному строению подведено электричество, также на данном участке имеются фундаментные блоки, вкопанные в землю. Полагает, что земельный участок оформлен Кнутаревой И.А. в собственность с нарушениями, поскольку должен быть оформлен на всех членов семьи.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по г. Шадринску и Шадринскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, из представленного суду отзыва на исковое заявление (т. ... л. д. ..., т. ... л. д. ...) следует, что решение по делу оставляет на усмотрение суда, при этом обращает внимание на то, что признанию недействительным в данном деле подлежит не зарегистрированное право на земельный участок, а документ, являющийся правовым основанием для регистрации права собственности, т. е. выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 08.02.2017, выданная Администрацией ... сельсовета Шадринского района.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Материалами дела установлены следующие фактические обстоятельства:

С 1991 года Кнутарев СЮ,, вместе с женой Кнутаревой И.А. и детьми Кнутаревой Е.С. и Кнутаревым И.С. проживали в доме по адресу: ул....,..., с.... Шадринского района (копии похозяйственной книги т... л.д. ...).

Данное жилое помещение предоставлено семье Администрацией ... сельсовета Шадринского района. Семья Кнутаревых не имела собственного жилого помещения.

Брак между Кнутаревой И.А. и Кнутаревым СЮ, прекращен ... года на основании решения о расторжении брака (т.... л.д....).

24.11.2014 года между Кнутаревой И.А. и Администрацией ... сельсовета Шадринского района заключен договор социального найма жилого помещения № 14, согласно которого Администрация ... сельсовета Шадринского района передала в пользование Кнутаревой И.А. и членов ее семьи 38/100 доли жилого дома № ... по ул. ... в с. ... Шадринского района, общей площадью 166,3 кв. м. совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются Кнутарев С.Ю., Тебякина Е.С, "ТУК", Кнутарев И.С, "КВИ" (т. ... л. д. ...).

09.09.2016 года между Поповой Е.С. (ранее Тебякиной Е.С.) и Администрацией ... сельсовета Шадринского района заключен договор социального найма жилого помещения № 19, согласно которого Администрация ... сельсовета Шадринского района передала в пользование Поповой Е.С. и членов ее семьи жилое помещение, площадью 62,7 кв. м. по ул. ..., д. ... в с. ... Шадринского района совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются Кнутарев С.Ю., Кнутарева И.А., "ТУК", Кнутарев И.С, "КВИ", "ППЕ" (т. ... л. д. ...).

Согласно справки № от 27.04.2018 года, выданной Администрацией ... сельсовета Шадринского района, договор социального найма жилого помещения по ул. ..., д. ... в с. ... Шадринского района, заключен в 2016 году с Поповой Е.С. в связи с тем, что Кнутарева И.А. с 24.11.2014 года мер для оформления прав на жилое помещение не предпринимает, в спорном жилом доме не проживает, Попова Е.С. обратилась для заключения договора социального найма с целью включения в него родившегося у нее ребенка (т. ... л. д. ...).

Из справки Администрации ... сельсовета Шадринского района № от 15.08.2017 (т. ... л.д. ...) следует, что в помещении № по ул. ..., д. ... в с. ... Шадринского района зарегистрированы Кнутарев Ю.С, Кнутарева И.А., Попова Е.С, Кнутарев И.С, "ТУК", "КВИ" и "ППЕ"

Из выписки из реестра объектов муниципальной собственности (т. ... л. д. ...), утвержденного Решением ... сельской Думы № ... от 30.07.2008 (т. ... л. д. ...), копии свидетельства о государственной регистрации права ...№ (т. ... л. д. ...),-копии решения ... сельской Думы № от 30.07.2008 (т. ... л. д. ...) следует, что собственником 67/100 доли жилого дома № ... по ул. ... в с. ... Шадринского района является Администрация ... сельсовета Шадринского района.

Ввиду конфликтных отношений между сторонами они лишены возможности получить спорное жилое помещение в собственность, хотя все имели право на приватизацию данного жилого помещения, ранее право на приватизацию жилья ими не использовалось.

В настоящее время спор между лицами, участвующими в деле, возник в связи с тем, что Кнутарев С.Ю. и Попова Е.С. не признают право Кнутаревой И.А. на получение в собственность спорного жилого помещения, а Кнутарева И.А. не признает такое право за Кнутаревым С.Ю., ссылаясь на то, что они в спорном жилом помещении не проживают. Также ответчики просят признать договор социального найма № 19 от 09.09.2016 недействительным, т. к. ранее договор социального найма на данное жилое помещение был заключен с Кнутаревой И.А. 24.11.2014 года.

На основании ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению) б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения) в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

При разрешении вопроса о признании договора социального найма № 19 от 09.09.2016 года, заключенного между Поповой Е.С. и Администрацией ... сельсовета Шадринского района недействительным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данного требования, поскольку ответчиком Кнутаревой И.А. не приведено убедительных доводов, свидетельствующих о ничтожности договора социального найма.

Кроме того, Кнутарева И.А. не оспаривает Решение Администрации ... сельсовета о предоставлении сторонам жилого помещения по договору социального найма, заключенный 09.09.2016 договор с Поповой Е.С. не нарушил право Кнутаревой И.А. на участие в приватизации спорного жилого помещения, новым договором она не исключена из членов семьи нанимателя, в договор включена ее внучка несовершеннолетня "ППЕ", при этом ответчик Кнутарева И.А. ее право на участие в приватизации спорного жилого дома не оспаривает, а, наоборот, заявляя свои встречные исковые требования, включила несовершеннолетнюю "ППЕ" в состав лиц, имеющих право на участие в приватизации на спорное жилое помещение, поэтому признание договора социального найма от 09.09.2016 года недействительным не имеет правовых последствий для рассмотрения спора.

Поскольку судом установлено, что Кнутарев СЮ. и Кнутарева И.А. и члены их семьи занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма, что подтверждается соответствующим договором, зарегистрированы в данном жилом помещении, то они имеют в силу закона право на его приватизацию.

Ни Кнутарев С.Ю., ни Кнутарева И.А. не признаны в установленном законом судебном порядке утратившими право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, доводы сторон, что Кнутарев СЮ. и Кнутарева И.А. в спорном жилом помещении не проживают, не могут быть приняты во внимание. В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих об отказе Кнутарева СЮ. и Кнутаревой И.А. от приватизации квартиры. Стороны зарегистрированы в спорном жилом помещении, указаны в договоре социального найма на спорное жилое помещение, ранее в приватизации жилых помещений не участвовали.

С учетом вышеизложенного, правом на получение в собственность жилого помещения имеют Кнутарев С.Ю., Кнутарева И.А., Кнутарев И.С. и Попова Е.С. в равных долях по 10/100 каждый в праве собственности на жилой дом №... по ул.... в с.... Шадринского района Курганской области. А также в равных долях по 9/100 каждый в праве собственности на спорный жилой дом имеют несовершеннолетние "ППЕ", "ТУК" и "КВИ"

Истцами Кнутаревым СЮ. и Поповой Е.С. заявлены требования о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от 08.02.2017 года, выданной на имя Кнутаревой И.А. и зарегистрированного права собственности на земельный участок, о прекращении права собственности Кнутаревой И.А. на земельный участок по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района.

Указанную выше выписку из похозяйственной книги суд считает незаконной и выданной с нарушением по следующим основаниям.

Согласно ст. 25 и ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 49 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов, в том числе выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п.9.1 ст.З Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3).

В соответствии с п.1 и абзацем 4 п.2 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является документ, выдаваемый органом местного самоуправления - выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

В соответствии с п.7 приказа Минсельхоза РФ от 11.10.2010 №345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» записи в книгу производятся на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Пунктом 11 указанного приказа установлено, что в случае сомнений рекомендуется первым записывать члена хозяйства, на которого оформлен земельный участок или жилой дом.

Из материалов дела следует, что согласно Постановлению Администрации ... сельсовета Шадринского района № 13 от 17.08.1992 «О перерегистрации приусадебных земельных участков» в собственность граждан бесплатно предоставлены земельные участки согласно Приложения № 1, из которого следует, что Кнутареву СЮ. бесплатно в собственность предоставлен земельный участок, площадью 0,07 га (т. ... л. д. ..., т. ... л. д. ...), что также подтверждается копией архивной справки (т. ... л. д. ...).

На основании Постановления Администрации ... сельсовета Шадринского района № 13 от 17.08.1992 Кнутареву СЮ. выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей (т. ... л. д. ...).

Из похозяйственных книг на 1991-1993 годы и на 1997-2001 годы (т. ... л. д. ...) следует, что в жилом доме по ул. ..., д. ... в с. ... Шадринского района зарегистрированы и проживали в указанные периоды Кнутарев С.Ю., Кнутарева И.А., Кнутарева (после вступления в брак Попова) Е.С. и Кнутарев И.С.

08.02.2017 года Администрацией ... сельсовета Шадринского района Кнутаревой И.А. выдана выписка из похозяйственной книги, в которой указано, что Кнутаревой И.А. на праве пользования принадлежит земельный участок, площадью 700 кв. м., расположенный по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района (т. ... л. д. ...).

На основании данной выписки Кнутарева И.А. зарегистрировала в упрощенном порядке право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв. м., с кадастровым номером № (площадь уточнена в результате межевания т. ... л. д. ...), что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости (т. ... л. д. ...), кадастровой выпиской о земельном участке (т. ... л. д. ...), копией дел правоустанавливающих документов (т. ... л. д. ...).

Из справки Администрации ... сельсовета Шадринского района № от 27.04.2018 (т. ... л. д. ...) и пояснений представителя Администрации ... сельсовета Брагина А.Н. следует, что выписка из похозяйственной книги от 08.02.2017 года выдана Кнутаревой И.А. на основании ее устного заявления ошибочно, пользователем земельного участка указана только Кнутарева И.А., что не соответствует действительности.

Согласно п. 2 Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 23.12.1992 №4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного строительства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» передача земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан в городах, поселках и сельской местности осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации и настоящим Законом.

В силу п. 6 вышеуказанного Указа право собственности на землю удостоверяется свидетельствами на право собственности на землю. Формы свидетельства утверждена постановлением Правительства РФ №177 от 19.03.1992.

Выписка из похозяйственной книги является ненормативным актом органа местного самоуправления и в соответствии с требованиями ст. 13 ГК РФ может быть признана недействительной, если она не соответствует закону или иным правовым актам и нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица.

Анализируя приведенные нормы законодательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истцов Кнутарева СЮ. и Поповой Е.С. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от 08.02.2017 года, поскольку из материалов дела усматривается и признается представителем ответчика Администрации ... сельсовета Шадринского района Брагиным А.Н., что данная выписка является недостоверной и не отражающей действительной информации, выдана ответчику Кнутаревой И.А. ошибочно.

Кнутарева И.А. единолично зарегистрировала право собственности на земельный участок, предоставленный в 1992 году Кнутареву СЮ. для ведения личного подсобного хозяйства к дому, в котором он проживал со всей семьей, в связи с чем, нарушено право Кнутарева СЮ. на спорный земельный участок.

На основании всего вышеизложенного суд считает, что выданная Кнутаревой И.А. выписка из похозяйственной книги о наличии у неё на праве собственности земельного участка по адресу: ул...., в с.... Шадринского района, площадью 1000 кв.м. выдана незаконно, и подлежит признанию недействительной.

Учитывая, что выписка из похозяйственной книги, выдаваемая органом местного самоуправления в силу положений ст. 25.2 ФЗ РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ является основанием для регистрации права собственности, суд, признавая ее недействительной, применяет последствия в виде отмены регистрации права, возникшего на ее основании. Запись права в ЕГРП подлежит исключению.

Требование истцов о признании недействительным зарегистрированного права ответчика Кнутаревой И.А. на спорный земельный участок удовлетворению не подлежит, поскольку при проведении регистрации права собственности на спорный земельный участок нарушений регистрирующим органом не допущено. Регистрация произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Однако, право собственности ответчика Кнутаревой И.А. на земельный участок по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района подлежит прекращению, требование истцов о прекращении ее право собственности на земельный участок подлежит удовлетворению, поскольку право собственности зарегистрировано на основании документа, признанного судом недействительным.

Исходя из представленных суду материалов усматривается, что собственником земельного участка по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района является Кнутарев С.Ю.

Истцом Кнутаревым СЮ. в исковом заявлении заявлено требование о признании права собственности на данный земельный участок в следующем порядке: за Кнутаревым СЮ. на 167/1000 доли земельного участка, за Поповой Е.С. на 167/1000 доли, за "ТУК" - на 167/1000 доли, за "ППЕ" - на 167/1000 доли, за Кнутаревым И.С. - на 166/1000 доли и за "КВИ" - на 166/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку истцом Кнутаревым С.Ю. заявлено требование о признании права общей долевой собственности на земельный участок, который принадлежит ему в соответствии с нормами действующего законодательства, данное требование выражает его волю и реализует его право на распоряжение принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению, то суд полагает данное требование подлежащим удовлетворению.

При этом судом не принимаются во внимание доводы ответчика Кнутаревой И.А. о том, что спорный земельный участок был предоставлен в пользование Кнутареву С.Ю. в период их зарегистрированного брака, в связи с чем, он является совместной собственностью супругов. Брак между супругами прекращен ... года. Ответчиком Кнутаревой И.А. не представлено доказательств того, что данное имущество после расторжения брака между сторонами было разделено в соответствии с соглашением о разделе имущества супругов либо решением суда, вступившим в законную силу.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что, приводя довод о совместном праве супругов на земельный участок, ответчик Кнутарева И.А. предприняла действия для регистрации права собственности на земельный участок только за собой, без ведома и согласия Кнутарева С.Ю., не учитывая его право на спорный земельный участок. В ходе рассмотрения дела Кнутарева И.А. требования о выделении ей доли земельного участка не заявила.

Учитывая, что регистрация в собственность ответчиком Кнутаревой И.А. земельного участка была произведена на основании выписки из похозяйственной книги, признанной судом недействительной, следовательно, и в остальной части требования истцов подлежат удовлетворению.

Истцами Кнутаревым С.Ю. и Поповой Е.С. заявлено требование о возложении обязанности на Кнутареву И.А. произвести снос самовольно возведенного строения и демонтировать самовольно установленные фундаментные блоки с земельного участка по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района. Данное требование ответчик Кнутарева И.А. не признает, наличие самовольных объектов капитального строительства отрицает, указывая, на то, что ею действительно возведена постройка вместо ранее существовавшего сарая, разобранного истцом Кнутаревым С.Ю. Также указывает, что она является собственником земельного участка и ею получено разрешение на строительство объекта, площадью 30 кв. м.

Из материалов дела усматривается, что на земельном участке по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района имеется одноэтажное строение на фундаменте, а также вкопанные в землю фундаментные блоки и наличие иных строительных материалов (блоки, кирпичи), что подтверждается фотоснимками и пояснениями представителя ответчика Администрации Погорельского сельсовета Шадринского района Брагина А.Н., присутствовавшего при проведении обследования земельного участка (т. ... л. д. ...).

Согласно договору № от 01.02.2017 года, заключенного между ПАО «СУЭНКО» и Кнутаревой И.А., сетевая организация присоединяет устройства Кнутаревой И.А. на земельном участке по ул. ..., д. ... в с. ... Шадринского района для электроснабжения строительства и эксплуатации жилого дома (т. ... л. д. ...) работы по подключению к источникам электроэнергии произведены, что подтверждается актом осмотра от 08.08.2017 года (т. ... л. д. ...) и актом осуществления присоединения от 10.08.2017 года (т. ... л. д. ...).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Из п. 22 и п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

Суд приходит к выводу, что ответчиком Кнутаревой И.А. осуществлено строительство на земельном участке по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района, данное обстоятельство ответчиком Кнутаревой И.А. подтверждается ее пояснениями в судебных заседаниях и нашло свое отражение в представленных ею возражениях на исковые требования, из которых усматривается, что она осуществила строительство объекта. Данный объект подключен к электроснабжению. Кроме того, Кнутарева И.А. установила на территории спорного земельного участка фундаментные блоки, при этом довод ответчика о том, что ею начато строительство объектов на земельном участке на основании выданного разрешения на строительство от 03.08.2017 года (т. ... л. д. ...), не соответствует фактическим материалам дела, поскольку истцы обратились в суд с иском о сносе самовольной постройки 10.08.2017 года, по делу была назначена беседа на 16.08.2017 года, в ходе проведения которой в материалы дела был представлен фотоснимок (т. ... л. д. ...), на котором видно, что осуществлено строительство объекта на фундаменте, у которого на момент представления снимка не было крыши, соответственно строительство объекта на земельном участке начато до получения ответчиком Кнутаревой И.А. разрешения на строительство.

Поскольку судом установлено, что ответчик Кнутарева И.А. не является собственником земельного участка по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района, то пользоваться земельным участком и осуществлять какое-либо строительство на нем она права не имеет, ее действия нарушают права собственников на земельный участок, строительство осуществлено без согласования и разрешения собственников земельного участка, следовательно, спорная постройка является самовольной и исковые требования о возложении обязанности произвести снос самовольно возведенного строения и демонтировать самовольно установленные фундаментные блоки с земельного участка по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления государственная пошлина была оплачена истцом Поповой Е.С. в сумме 1806 руб. 80 коп., из которых 300 руб. за требования неимущественного характера и 1506 руб. 80 коп. за требования о признании права собственности. Исковые требования удовлетворены частично, право собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворено на 85, 71%, что составляет 1291 руб. 48 коп (1506 руб. 80 коп*85,71%), поэтому в пользу истца Поповой Е.С. надлежит взыскать в возврат государственной пошлины с Кнутарева И.С. 645 руб. 73 копеек, с ответчика Кнутаревой И.А. - 945 руб. 73 коп, с учетом удовлетворенного требования к Кнутаревой И.А. неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кнутарева С.Ю., Поповой Е.С., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних "ППЕ" и "ТУК", и встречные исковые требования Кнутаревой И.А. и Кнутарева И.С., действующего за себя и в интересах несовершеннолетней "КВИ", удовлетворить частично.

Признать за Поповой Е.С., Кнутаревым С.Ю., Кнутаревым И.С., Кнутаревой И.А. за каждым, право на 10/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 166,3 кв. м., расположенный по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. ..., ул. ..., д. ....

Признать за "ТУК", "ППЕ", "КВИ" _за каждой, право на 9/100 доли праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 166,3 кв. м., расположенный по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. ..., ул. ..., д. ....

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги, выданную 08.02.2017 года главой Администрации ... сельсовета на имя Кнутаревой И.А. о наличии права на земельный участок, общей площадью 1000 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. ..., ул. ..., ....

Прекратить право собственности Кнутаревой И.А. на земельный участок, общей площадью 1000 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. ..., ул. ..., ..., зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.03.2017 г. за №.

Признать за Поповой Е.С., "ППЕ", "ТУК", Кнутаревым С.Ю. за каждым, право на 167/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 1000 кв. м., назначение земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. ..., ул. ..., ....

Признать за Кнутаревым И.С. и "КВИ" за каждым, право на 166/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 1000 кв. м., назначение земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. ..., ул. ..., ....

Обязать Кнутареву И.А. произвести снос самовольно возведенного строения и демонтировать самовольно установленные фундаментные блоки с земельного участка, общей площадью 1000 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. ..., ул. ..., ....

Взыскать с Кнутарева И.С. в пользу Поповой Е.С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 645 рублей 73 копейки.

Взыскать с Кнутаревой И.А. в пользу Поповой Е.С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 945 рублей 73 копейки.

В остальной части в удовлетворении исковых требований, встречных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Журавлева