Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истцов (ответчиков) ФИО1, действующей по доверенности от 25.07.2017 года, ответчика (истца) ФИО2, представителя ответчиков (истцов) ФИО2 и ФИО3 - ФИО4, действующего по ордеру № от ...2017 года, представителя ответчика (истца) ФИО3 -ФИО5., действующего по доверенности от ...2017 года, представителя ответчика Администрации ... сельсовета Шадринского района ФИО6, рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 28 мая 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО7, ФИО8, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних "ППЕ" и "ТУК", к ФИО2, ФИО3, действующему за себя и в интересах несовершеннолетней "КВИ", Администрации ... сельсовета Шадринского района о признании недействительными выписки из похозяйственней книги и зарегистрированного права на земельный участок, признании права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, возложении обязанности по сносу самовольной постройки и по встречному исковому заявлению ФИО2 и ФИО3, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней "КВИ", к ФИО7,, ФИО8, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних "ППЕ" и "ТУК", Администрации ... сельсовета Шадринского района о признании договора социального найма недействительным, признании права общей долевой собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 и ФИО8, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних "ППЕ" и "ТУК", обратились в суд с иском к ФИО2 и ФИО3, действующему за себя и в интересах несовершеннолетней "КВИ", о признании недействительным зарегистрированного права на земельный участок и признании права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок. В исковом заявлении указали, что на оснований договора социального найма № 19 от 09.09.2016 года ФИО8 предоставлено жилое помещение, площадью 62,7 кв. м. по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района в размере 67/100 доли от всего дома. В качестве членов семьи нанимателя по договору значатся ФИО7, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетние "ППЕ", "ТУК" и "КВИ" По причине оформления приватизации жилья истцы начали сбор документов, но им стало известно, что ответчик ФИО2 22.03.2017 года единолично оформила право собственности на приусадебный земельный участок в упрощенном порядке на основании выписки из похозяйственной книги. Фактически данный земельный участок был предоставлен истцу ФИО7. на основании Постановления Администрации ... сельсовета №13 от 17.08.1992 года. Ответчик ФИО2 отказалась участвовать в приватизации жилого дома, ее отказ оформить документы на приватизацию жилого помещения в добровольном порядке нарушает права остальных участников приватизации, оформить жилое помещение надлежащим образом не представляется возможным. Также на указанном земельном участке ответчик ФИО2 самовольно возвела строение, которое намеревается использовать в качестве жилого дома, кроме того на территории земельного участка заложила фундамент из блоков. ФИО2 фактически в спорном жилом доме не проживает с 2007 года, выехала добровольно, забрала все свои вещи. Кроме того, ответчик ФИО2 зарегистрировала свое право на спорный земельный участок незаконно, поэтому право собственности на землю у нее возникло необоснованно. Просили признать недействительным зарегистрированное право ФИО2 на земельный участок прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок признать за ФИО8 право собственности на 12/100 доли жилого дома и 167/100 доли земельного участка, за "ТУК", "ППЕ", ФИО7, ФИО3 и "КВИ" по 11/100 доли жилого дома по 167/1000 доли земельного участка за ФИО7, "ППЕ" и "ТУК", и по 166/1000 доли земельного участка за ФИО3 и "КВИ" обязать ответчика ФИО2 произвести снос самовольно возведенного строения и демонтировать самовольно установленные фундаментные блоки взыскать с ответчиков судебные расходы.

В ходе рассмотрения дела истцы исковые требования неоднократно изменяли (т. ... л. д. ... т.... л.д....), в окончательном варианте просили признать недействительной выписку из похозяйственной книги на имя ФИО2 о наличии права на земельный участок признать недействительным зарегистрированное право ФИО2 на земельный участок и прекратить ее право собственности на земельный участок признать за ФИО8 право собственности на 12/100 доли жилого дома и 167/100 доли земельного участка, за "ТУК", "ППЕ", ФИО7, ФИО3 и "КВИ" по 11/100 доли жилого дома, по 167/1000 доли земельного участка за ФИО7, "ППЕ" и "ТУК", и по 166/1000 доли земельного участка за ФИО3 и "КВИ" обязать ответчика ФИО2 произвести снос самовольно возведенного строения и демонтировать самовольно установленные фундаментные блоки признать разрешение на строительство от 03.08.2017 недействительным взыскать с ответчиков судебные расходы.

Определением Шадринского районного суда от 07.05.2018 года исковое требование ФИО7. и ФИО8, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних "ППЕ" и "ТУК", к ФИО2, ФИО3 действующему за себя и в интересах несовершеннолетней "КВИ" к Администрации Шадринского района о признании разрешения на строительство недействительным выделено в отдельное производство.

Ответчики ФИО2 и ФИО3, действующий за себя и в интересах несовершеннолетней "КВИ", предъявили встречные исковые требования к ФИО7, ФИО8, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних "ППЕ" и "ТУК", Администрации ... сельсовета Шадринского района о признании права общей долевой собственности на жилой дом (т. ... л. д. ...). В обоснование иска указали, что ФИО7. правом на бесплатную приватизацию спорного жилого помещения не обладает, так как длительное время в жилом помещении не проживает. Просили признать право общей долевой собственности за ФИО2 на 12/100 доли жилого дома и за ФИО8, "ТУК", "ППЕ", ФИО3 и "КВИ" по 11/100 доли жилого дома по адресу: ул. ..., д. ... с. ... Шадринского района.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 и ФИО3, действующий за себя и в интересах несовершеннолетней "КВИ", встречные исковые требования увеличили (т. ... л. д. ...). В обоснование новых требований указано, что истцами в обоснование иска представлен договор социального найма спорного жилого помещения от 09.09.2016 года, который является недействительным, т. к. имеется другой договор, заключенный 24.11.2014 года между ФИО2 и Администрацией ... сельсовета. Просят признать договор социального найма жилого помещения № от 09.09.2016 года, заключенный между ФИО8 и Администрацией ... сельсовета недействительным и ничтожной сделкой признать право общей долевой собственности за ФИО2 на 12/100 доли жилого дома и за ФИО8,

"ТУК", "ППЕ", ФИО3 и "КВИ" по 11/100 доли жилого дома по ул. ..., д. ... в с. ... Шадринского района.

Истцы (ответчики) ФИО7. и ФИО8, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних "ППЕ" и "ТУК", в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие с участием представителя ФИО1 (т. ... л. д. ....).

Представитель истцов (ответчиков) ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО7. и ФИО8 поддержала, просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что истцом ФИО8 при оформлении документов на жилое помещение в порядке приватизации выяснилось, что ответчик ФИО2 единолично оформила земельный участок на себя. При этом земельный участок по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района был ранее предоставлен ФИО7. Свое право собственности на земельный участок ФИО2 зарегистрировала на основании выписки из похозяйственной книги, выданной Администрацией ... сельсовета, в которой неверно указаны сведения о владельце земельного участка. На данном участке ответчик ФИО2 самовольно возвела строение и установила фундаментные блоки, строительство начато еще до получения разрешения на строительство каких-либо объектов, без согласования с остальными участниками долевой собственности. Поскольку ФИО2 в спорном жилом доме не проживает, выехала добровольно, вещей её в доме не имеется, оформить - документы на жилое помещение в добровольном порядке не согласна, то она утратила право на приватизацию жилого помещения. Считает, что выписка из похозяйственной книги, на основании которой осуществлена регистрация права собственности на спорный земельный участок ФИО2 выдана на основании ее обращения ошибочно, поэтому данную выписку следует признать недействительной и прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок. Спорный земельный участок был предоставлен ФИО7. на основании Постановления Администрации ... сельсовета Шадринского района от 17.08.1992 года, его право на данный участок не прекращено, соответственно регистрация права собственности на этот участок должна была быть произведена за ФИО7, но поскольку ФИО7. выразил свое желание оформить данный земельный участок в общую долевую собственность, настаивает на удовлетворении иска по заявленным требованиям. Постройки, самовольно возведенные ФИО2 на спорном земельном участке, подлежат сносу. Встречные исковые требования не признала в полном объеме. Указала, что договор социального найма, заключенный Администрацией ... сельсовета Шадринского района с ФИО8, права ФИО2 никаким образом не нарушает, поскольку в данном договоре состав лиц, которые являются нанимателями или членами семьи нанимателей остался неизменным. Просит в удовлетворении встречных требований отказать.

Ответчик (истец) ФИО3, действующий за себя и в интересах несовершеннолетней "КВИ", в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Ответчик (истец) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что 24.11.2014 года между ней и Администрацией ... сельсовета Шадринского района был заключен договор социального найма жилого помещения по ул. ..., д. ... в с. ... Шадринского района. Оснований для его расторжения и заключения нового договора с ФИО8 не было. Договор социального найма с ФИО8 заключен незаконно в связи с чем, является недействительным. В спорном жилом помещении не проживает с весны 2014 года, выехала из него ввиду конфликтных отношений с ФИО8 В доме имеются ее вещи: холодильник, стенка, диван, мягкий уголок. Первое время приходила в дом, у нее имелись ключи от дома. В 2015 году ФИО8 перестала ее впускать в дом, забрала ключи. В феврале 2017 года она обратилась в Администрацию ... сельсовета Шадринского района с заявлением о предоставлении ей земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и строительства, ей была выдана выписка из похозяйственной книги, на основании которой она зарегистрировала право собственности на земельный участок, оформила разрешение на строительство и приступила к строительству. Отрицает наличие самовольных построек на принадлежащем ей земельном участке, указывает, что на земельном участке возвела вспомогательное строение, вместо ранее существовавшего, в прежних границах, которое использует для хранения садового инвентаря. От участия в приватизации она не отказывается. Встречные исковые требования поддержала, просит встречный иск удовлетворить в полном объеме.

Из представленных ответчиками ФИО2 и ФИО3 письменных возражений на исковое заявление (т. ... л. д. ..., т. ... л. д. ...) следует, что право собственности ФИО2 на земельный участок по ул...., д. ... в с. ... Шадринского района зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги в соответствии с требования действующего законодательства, оснований для признания данной выписки недействительной не имеется. Кроме того, данный земельный участок является совместным имуществом супругов ФИО7. и ФИО2, поскольку был предоставлен ФИО7 в 1992 году, с которым состояла в браке с 1989 года по 2008 год. Из спорного дома выехала ввиду конфликтных отношений с дочерью ФИО8 Также указывает, что данный земельный участок является самостоятельным и не предназначен для обслуживания спорного жилого дома, у нее зарегистрировано право собственности на земельный участок, в связи с чем она осуществляет строительство на своем земельном участке в соответствии с выданным на строительство разрешением. С требованием о признании права общей долевой собственности на земельный участок на всех членов семьи, кроме нее, не согласна.

Представитель ответчиков (истцов) ФИО2 и ФИО3 -ФИО4 в судебном заседании первоначальные исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, полностью поддержал позицию своего доверителя. Встречные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что право ФИО2 на земельный участок по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги. Полагает, что право на приватизацию имеют граждане, зарегистрированные в жилом помещении и занимают жилье на основании договора социального найма. Ссылку истцов на то, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО7. считает несостоятельной, т. к. в Постановлении администрации ... сельсовета о предоставлении земельного участка ФИО7. указана площадь участка размером 0,07 га, при этом местоположение границ земельного участка не указано, за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1000 кв. м. полагает, что ФИО7. был предоставлен в пользование иной земельный участок, расположенный по другому адресу, в связи с чем, исковые требования относительно земельного участка считает необоснованными.

Представитель ответчика (истца) ФИО3 - ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения первоначального иска возражал, суду пояснил, что ФИО2 истцы незаконно выселили из спорного жилого помещения, поэтому она в настоящее время в доме № ... по ул. ... в с. ... Шадринского района не проживает. Встречные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации ... сельсовета Шадринского района ФИО6 в судебном заседании пояснил, что жилой дом № ... по ул. ... в с. ... и земельный участок по данному адресу находились в собственности Администрации ... сельсовета Шадринского района. Земельный участок был предоставлен в пользование ФИО7. на основании Постановления Администрации ... сельсовета Шадринского района в 1992 году, ФИО7 было выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района. Семья К-вых длительное время пользовалась спорным жилым домом, все члены семьи там зарегистрированы, но с 2006 года по 2010 год в доме никто не проживал, за земельным участком не следили, в связи с чем, им было предложено оформить свои права на жилое помещение в порядке приватизации. 24.11.2014 года с ФИО2 был заключен договор социального найма относительно спорного жилого помещения, до этого договор социального найма был заключен с ФИО7. Поскольку К-вы свои права в порядке приватизации на жилой дом так и не оформили, а ФИО2 на тот момент проживала на территории г. Шадринска, в 2016 году с целью включения в договор социального найма несовершеннолетней дочери ФИО8 - "ППЕ", был заключен новый договор социального найма на жилое помещение с ФИО8, в котором состав семьи нанимателя не изменился. ФИО8 регулярно оплачивала платежи за найм жилого помещения, коммунальные платежи. 08.02.2017 по устному обращению ФИО2 была выдана выписка из похозяйственной книги, при получении которой она пояснила, что выписка ей необходима для оформления жилого дома и земельного участка в порядке приватизации на всех членов семьи, а ФИО7 этим заниматься не желает. Данная выписка ошибочно была выдана на имя ФИО2, поскольку должна быть выдана на главу хозяйства ФИО7 Полагает, что требование о признании договора социального найма, заключенного с ФИО8 недействительным удовлетворению не подлежит, поскольку при его заключении право ФИО2 на участие в приватизации не нарушено, она включена в договор социального найма. Считает, что требования о сносе самовольно возведенного строения обоснованны. ФИО8 обращалась с жалобой в Администрацию Шадринского района по факту самовольного строительства ФИО2 на спорном земельном участке, он со специалистом Администрации Шадринского района выезжал на осмотр спорного - земельного участка по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района. На данном земельном участке, на месте бывшего сарая расположена постройка, расположенная на фундаменте, стены сооружены из шпал и кирпича, к данному строению подведено электричество, также на данном участке имеются фундаментные блоки, вкопанные в землю. Полагает, что земельный участок оформлен ФИО2 в собственность с нарушениями, поскольку должен быть оформлен на всех членов семьи.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по г. Шадринску и Шадринскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, из представленного суду отзыва на исковое заявление (т. ... л. д. ..., т. ... л. д. ...) следует, что решение по делу оставляет на усмотрение суда, при этом обращает внимание на то, что признанию недействительным в данном деле подлежит не зарегистрированное право на земельный участок, а документ, являющийся правовым основанием для регистрации права собственности, т. е. выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 08.02.2017, выданная Администрацией ... сельсовета Шадринского района.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Материалами дела установлены следующие фактические обстоятельства:

С 1991 года ФИО7,, вместе с женой ФИО2 и детьми ФИО9 и ФИО3 проживали в доме по адресу: ул....,..., с.... Шадринского района (копии похозяйственной книги т... л.д. ...).

Данное жилое помещение предоставлено семье Администрацией ... сельсовета Шадринского района. Семья К-вых не имела собственного жилого помещения.

Брак между ФИО2 и ФИО7, прекращен ... года на основании решения о расторжении брака (т.... л.д....).

24.11.2014 года между ФИО2 и Администрацией ... сельсовета Шадринского района заключен договор социального найма жилого помещения № 14, согласно которого Администрация ... сельсовета Шадринского района передала в пользование ФИО2 и членов ее семьи 38/100 доли жилого дома № ... по ул. ... в с. ... Шадринского района, общей площадью 166,3 кв. м. совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются ФИО7, ФИО10, "ТУК", ФИО3, "КВИ" (т. ... л. д. ...).

09.09.2016 года между ФИО8 (ранее ФИО10) и Администрацией ... сельсовета Шадринского района заключен договор социального найма жилого помещения № 19, согласно которого Администрация ... сельсовета Шадринского района передала в пользование ФИО8 и членов ее семьи жилое помещение, площадью 62,7 кв. м. по ул. ..., д. ... в с. ... Шадринского района совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются ФИО7, ФИО2, "ТУК", ФИО3, "КВИ", "ППЕ" (т. ... л. д. ...).

Согласно справки № от 27.04.2018 года, выданной Администрацией ... сельсовета Шадринского района, договор социального найма жилого помещения по ул. ..., д. ... в с. ... Шадринского района, заключен в 2016 году с ФИО8 в связи с тем, что ФИО2 с 24.11.2014 года мер для оформления прав на жилое помещение не предпринимает, в спорном жилом доме не проживает, ФИО8 обратилась для заключения договора социального найма с целью включения в него родившегося у нее ребенка (т. ... л. д. ...).

Из справки Администрации ... сельсовета Шадринского района № от 15.08.2017 (т. ... л.д. ...) следует, что в помещении № по ул. ..., д. ... в с. ... Шадринского района зарегистрированы ФИО11, ФИО2, ФИО8, ФИО3, "ТУК", "КВИ" и "ППЕ"

Из выписки из реестра объектов муниципальной собственности (т. ... л. д. ...), утвержденного Решением ... сельской Думы № ... от 30.07.2008 (т. ... л. д. ...), копии свидетельства о государственной регистрации права ...№ (т. ... л. д. ...),-копии решения ... сельской Думы № от 30.07.2008 (т. ... л. д. ...) следует, что собственником 67/100 доли жилого дома № ... по ул. ... в с. ... Шадринского района является Администрация ... сельсовета Шадринского района.

Ввиду конфликтных отношений между сторонами они лишены возможности получить спорное жилое помещение в собственность, хотя все имели право на приватизацию данного жилого помещения, ранее право на приватизацию жилья ими не использовалось.

В настоящее время спор между лицами, участвующими в деле, возник в связи с тем, что ФИО7 и ФИО8 не признают право ФИО2 на получение в собственность спорного жилого помещения, а ФИО2 не признает такое право за ФИО7, ссылаясь на то, что они в спорном жилом помещении не проживают. Также ответчики просят признать договор социального найма № 19 от 09.09.2016 недействительным, т. к. ранее договор социального найма на данное жилое помещение был заключен с ФИО2 24.11.2014 года.

На основании ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению) б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения) в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

При разрешении вопроса о признании договора социального найма № 19 от 09.09.2016 года, заключенного между ФИО8 и Администрацией ... сельсовета Шадринского района недействительным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данного требования, поскольку ответчиком ФИО2 не приведено убедительных доводов, свидетельствующих о ничтожности договора социального найма.

Кроме того, ФИО2 не оспаривает Решение Администрации ... сельсовета о предоставлении сторонам жилого помещения по договору социального найма, заключенный 09.09.2016 договор с ФИО8 не нарушил право ФИО2 на участие в приватизации спорного жилого помещения, новым договором она не исключена из членов семьи нанимателя, в договор включена ее внучка несовершеннолетня "ППЕ", при этом ответчик ФИО2 ее право на участие в приватизации спорного жилого дома не оспаривает, а, наоборот, заявляя свои встречные исковые требования, включила несовершеннолетнюю "ППЕ" в состав лиц, имеющих право на участие в приватизации на спорное жилое помещение, поэтому признание договора социального найма от 09.09.2016 года недействительным не имеет правовых последствий для рассмотрения спора.

Поскольку судом установлено, что ФИО7. и ФИО2 и члены их семьи занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма, что подтверждается соответствующим договором, зарегистрированы в данном жилом помещении, то они имеют в силу закона право на его приватизацию.

Ни ФИО7, ни ФИО2 не признаны в установленном законом судебном порядке утратившими право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, доводы сторон, что ФИО7. и ФИО2 в спорном жилом помещении не проживают, не могут быть приняты во внимание. В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих об отказе ФИО7. и ФИО2 от приватизации квартиры. Стороны зарегистрированы в спорном жилом помещении, указаны в договоре социального найма на спорное жилое помещение, ранее в приватизации жилых помещений не участвовали.

С учетом вышеизложенного, правом на получение в собственность жилого помещения имеют ФИО7, ФИО2, ФИО3 и ФИО8 в равных долях по 10/100 каждый в праве собственности на жилой дом №... по ул.... в с.... Шадринского района Курганской области. А также в равных долях по 9/100 каждый в праве собственности на спорный жилой дом имеют несовершеннолетние "ППЕ", "ТУК" и "КВИ"

Истцами ФИО7. и ФИО8 заявлены требования о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от 08.02.2017 года, выданной на имя ФИО2 и зарегистрированного права собственности на земельный участок, о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района.

Указанную выше выписку из похозяйственной книги суд считает незаконной и выданной с нарушением по следующим основаниям.

Согласно ст. 25 и ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 49 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов, в том числе выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п.9.1 ст.З Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3).

В соответствии с п.1 и абзацем 4 п.2 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является документ, выдаваемый органом местного самоуправления - выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

В соответствии с п.7 приказа Минсельхоза РФ от 11.10.2010 №345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» записи в книгу производятся на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Пунктом 11 указанного приказа установлено, что в случае сомнений рекомендуется первым записывать члена хозяйства, на которого оформлен земельный участок или жилой дом.

Из материалов дела следует, что согласно Постановлению Администрации ... сельсовета Шадринского района № 13 от 17.08.1992 «О перерегистрации приусадебных земельных участков» в собственность граждан бесплатно предоставлены земельные участки согласно Приложения № 1, из которого следует, что ФИО7. бесплатно в собственность предоставлен земельный участок, площадью 0,07 га (т. ... л. д. ..., т. ... л. д. ...), что также подтверждается копией архивной справки (т. ... л. д. ...).

На основании Постановления Администрации ... сельсовета Шадринского района № 13 от 17.08.1992 ФИО7. выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей (т. ... л. д. ...).

Из похозяйственных книг на 1991-1993 годы и на 1997-2001 годы (т. ... л. д. ...) следует, что в жилом доме по ул. ..., д. ... в с. ... Шадринского района зарегистрированы и проживали в указанные периоды ФИО7, ФИО2, ФИО12 (после вступления в брак Попова) Е.С. и ФИО3

08.02.2017 года Администрацией ... сельсовета Шадринского района ФИО2 выдана выписка из похозяйственной книги, в которой указано, что ФИО2 на праве пользования принадлежит земельный участок, площадью 700 кв. м., расположенный по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района (т. ... л. д. ...).

На основании данной выписки ФИО2 зарегистрировала в упрощенном порядке право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв. м., с кадастровым номером № (площадь уточнена в результате межевания т. ... л. д. ...), что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости (т. ... л. д. ...), кадастровой выпиской о земельном участке (т. ... л. д. ...), копией дел правоустанавливающих документов (т. ... л. д. ...).

Из справки Администрации ... сельсовета Шадринского района № от 27.04.2018 (т. ... л. д. ...) и пояснений представителя Администрации ... сельсовета ФИО6 следует, что выписка из похозяйственной книги от 08.02.2017 года выдана ФИО2 на основании ее устного заявления ошибочно, пользователем земельного участка указана только ФИО2, что не соответствует действительности.

Согласно п. 2 Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 23.12.1992 №4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного строительства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» передача земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан в городах, поселках и сельской местности осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации и настоящим Законом.

В силу п. 6 вышеуказанного Указа право собственности на землю удостоверяется свидетельствами на право собственности на землю. Формы свидетельства утверждена постановлением Правительства РФ №177 от 19.03.1992.

Выписка из похозяйственной книги является ненормативным актом органа местного самоуправления и в соответствии с требованиями ст. 13 ГК РФ может быть признана недействительной, если она не соответствует закону или иным правовым актам и нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица.

Анализируя приведенные нормы законодательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истцов ФИО7. и ФИО8 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от 08.02.2017 года, поскольку из материалов дела усматривается и признается представителем ответчика Администрации ... сельсовета Шадринского района ФИО6, что данная выписка является недостоверной и не отражающей действительной информации, выдана ответчику ФИО2 ошибочно.

ФИО2 единолично зарегистрировала право собственности на земельный участок, предоставленный в 1992 году ФИО7. для ведения личного подсобного хозяйства к дому, в котором он проживал со всей семьей, в связи с чем, нарушено право ФИО7. на спорный земельный участок.

На основании всего вышеизложенного суд считает, что выданная ФИО2 выписка из похозяйственной книги о наличии у неё на праве собственности земельного участка по адресу: ул...., в с.... Шадринского района, площадью 1000 кв.м. выдана незаконно, и подлежит признанию недействительной.

Учитывая, что выписка из похозяйственной книги, выдаваемая органом местного самоуправления в силу положений ст. 25.2 ФЗ РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ является основанием для регистрации права собственности, суд, признавая ее недействительной, применяет последствия в виде отмены регистрации права, возникшего на ее основании. Запись права в ЕГРП подлежит исключению.

Требование истцов о признании недействительным зарегистрированного права ответчика ФИО2 на спорный земельный участок удовлетворению не подлежит, поскольку при проведении регистрации права собственности на спорный земельный участок нарушений регистрирующим органом не допущено. Регистрация произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Однако, право собственности ответчика ФИО2 на земельный участок по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района подлежит прекращению, требование истцов о прекращении ее право собственности на земельный участок подлежит удовлетворению, поскольку право собственности зарегистрировано на основании документа, признанного судом недействительным.

Исходя из представленных суду материалов усматривается, что собственником земельного участка по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района является ФИО7

Истцом ФИО7. в исковом заявлении заявлено требование о признании права собственности на данный земельный участок в следующем порядке: за ФИО7. на 167/1000 доли земельного участка, за ФИО8 на 167/1000 доли, за "ТУК" - на 167/1000 доли, за "ППЕ" - на 167/1000 доли, за ФИО3 - на 166/1000 доли и за "КВИ" - на 166/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку истцом ФИО7 заявлено требование о признании права общей долевой собственности на земельный участок, который принадлежит ему в соответствии с нормами действующего законодательства, данное требование выражает его волю и реализует его право на распоряжение принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению, то суд полагает данное требование подлежащим удовлетворению.

При этом судом не принимаются во внимание доводы ответчика ФИО2 о том, что спорный земельный участок был предоставлен в пользование ФИО7 в период их зарегистрированного брака, в связи с чем, он является совместной собственностью супругов. Брак между супругами прекращен ... года. Ответчиком ФИО2 не представлено доказательств того, что данное имущество после расторжения брака между сторонами было разделено в соответствии с соглашением о разделе имущества супругов либо решением суда, вступившим в законную силу.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что, приводя довод о совместном праве супругов на земельный участок, ответчик ФИО2 предприняла действия для регистрации права собственности на земельный участок только за собой, без ведома и согласия ФИО7, не учитывая его право на спорный земельный участок. В ходе рассмотрения дела ФИО2 требования о выделении ей доли земельного участка не заявила.

Учитывая, что регистрация в собственность ответчиком ФИО2 земельного участка была произведена на основании выписки из похозяйственной книги, признанной судом недействительной, следовательно, и в остальной части требования истцов подлежат удовлетворению.

Истцами ФИО7 и ФИО8 заявлено требование о возложении обязанности на ФИО2 произвести снос самовольно возведенного строения и демонтировать самовольно установленные фундаментные блоки с земельного участка по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района. Данное требование ответчик ФИО2 не признает, наличие самовольных объектов капитального строительства отрицает, указывая, на то, что ею действительно возведена постройка вместо ранее существовавшего сарая, разобранного истцом ФИО7 Также указывает, что она является собственником земельного участка и ею получено разрешение на строительство объекта, площадью 30 кв. м.

Из материалов дела усматривается, что на земельном участке по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района имеется одноэтажное строение на фундаменте, а также вкопанные в землю фундаментные блоки и наличие иных строительных материалов (блоки, кирпичи), что подтверждается фотоснимками и пояснениями представителя ответчика Администрации Погорельского сельсовета Шадринского района ФИО6, присутствовавшего при проведении обследования земельного участка (т. ... л. д. ...).

Согласно договору № от 01.02.2017 года, заключенного между ПАО «СУЭНКО» и ФИО2, сетевая организация присоединяет устройства ФИО2 на земельном участке по ул. ..., д. ... в с. ... Шадринского района для электроснабжения строительства и эксплуатации жилого дома (т. ... л. д. ...) работы по подключению к источникам электроэнергии произведены, что подтверждается актом осмотра от 08.08.2017 года (т. ... л. д. ...) и актом осуществления присоединения от 10.08.2017 года (т. ... л. д. ...).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Из п. 22 и п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

Суд приходит к выводу, что ответчиком ФИО2 осуществлено строительство на земельном участке по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района, данное обстоятельство ответчиком ФИО2 подтверждается ее пояснениями в судебных заседаниях и нашло свое отражение в представленных ею возражениях на исковые требования, из которых усматривается, что она осуществила строительство объекта. Данный объект подключен к электроснабжению. Кроме того, ФИО2 установила на территории спорного земельного участка фундаментные блоки, при этом довод ответчика о том, что ею начато строительство объектов на земельном участке на основании выданного разрешения на строительство от 03.08.2017 года (т. ... л. д. ...), не соответствует фактическим материалам дела, поскольку истцы обратились в суд с иском о сносе самовольной постройки 10.08.2017 года, по делу была назначена беседа на 16.08.2017 года, в ходе проведения которой в материалы дела был представлен фотоснимок (т. ... л. д. ...), на котором видно, что осуществлено строительство объекта на фундаменте, у которого на момент представления снимка не было крыши, соответственно строительство объекта на земельном участке начато до получения ответчиком ФИО2 разрешения на строительство.

Поскольку судом установлено, что ответчик ФИО2 не является собственником земельного участка по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района, то пользоваться земельным участком и осуществлять какое-либо строительство на нем она права не имеет, ее действия нарушают права собственников на земельный участок, строительство осуществлено без согласования и разрешения собственников земельного участка, следовательно, спорная постройка является самовольной и исковые требования о возложении обязанности произвести снос самовольно возведенного строения и демонтировать самовольно установленные фундаментные блоки с земельного участка по ул. ..., ... в с. ... Шадринского района подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления государственная пошлина была оплачена истцом ФИО8 в сумме 1806 руб. 80 коп., из которых 300 руб. за требования неимущественного характера и 1506 руб. 80 коп. за требования о признании права собственности. Исковые требования удовлетворены частично, право собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворено на 85, 71%, что составляет 1291 руб. 48 коп (1506 руб. 80 коп*85,71%), поэтому в пользу истца ФИО8 надлежит взыскать в возврат государственной пошлины с ФИО3 645 руб. 73 копеек, с ответчика ФИО2 - 945 руб. 73 коп, с учетом удовлетворенного требования к ФИО2 неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7, ФИО8, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних "ППЕ" и "ТУК", и встречные исковые требования ФИО2 и ФИО3, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней "КВИ", удовлетворить частично.

Признать за ФИО8, ФИО7, ФИО3, ФИО2 за каждым, право на 10/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 166,3 кв. м., расположенный по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. ..., ул. ..., д. ....

Признать за "ТУК", "ППЕ", "КВИ" _за каждой, право на 9/100 доли праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 166,3 кв. м., расположенный по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. ..., ул. ..., д. ....

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги, выданную 08.02.2017 года главой Администрации ... сельсовета на имя ФИО2 о наличии права на земельный участок, общей площадью 1000 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. ..., ул. ..., ....

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок, общей площадью 1000 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. ..., ул. ..., ..., зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.03.2017 г. за №.

Признать за ФИО8, "ППЕ", "ТУК", ФИО7 за каждым, право на 167/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 1000 кв. м., назначение земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. ..., ул. ..., ....

Признать за ФИО3 и "КВИ" за каждым, право на 166/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 1000 кв. м., назначение земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. ..., ул. ..., ....

Обязать ФИО2 произвести снос самовольно возведенного строения и демонтировать самовольно установленные фундаментные блоки с земельного участка, общей площадью 1000 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. ..., ул. ..., ....

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО8 расходы по оплате государственной пошлины в размере 645 рублей 73 копейки.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО8 расходы по оплате государственной пошлины в размере 945 рублей 73 копейки.

В остальной части в удовлетворении исковых требований, встречных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Журавлева