Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юдина А. В. к администрации г.Канска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Юдин А.В. обратился в суд с уточненным иском к администрации г.Канска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что ему (истцу) в связи с работой в Канском комбинате стройматериалов (КСМ), ТОО «Арбан-2», ООО «Арбан», ООО «Фирма Комстройэкспоцентр» предоставлено жилое помещение в общежитии, площадью 30 кв.м, находящемся по адресу:, комната 27, в последующем адрес жилого помещения изменен на жилое помещение №. ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением адреса занимаемого жилого помещения Юдин А.В. был снят с учета по месту жительства в помещении по адресу зарегистрирован в жилом помещении по адресу . ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием г.Канск в лице директора Канского межрайонного отделения ОАО «Красноярскэнергосбыт» Коновалова С.П. и Юдиным А.В. заключен договор № социального найма жилого помещения, согласно п. 1.1. которого Юдину А.В. в бессрочное возмездное пользование предоставлено изолированное жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности г. Канска, состоящее из двух комнат, общей площадью 30,0 кв.м, в отдельной квартире, расположенной по адресу . Юдин А.В. регулярно оплачивает плату за найм жилого помещения в УС и ЖКХ администрации г.Канска и коммунальные платежи. Жилое помещение по адресу: , общей площадью 30,1 кв.м, представляет собой помещение образованное за счет объединения помещений № и № с присвоением адреса , а затем адрес изменен на . Номер помещения 32 является еще более ранним номером, присвоенным помещению до присвоения номера 27. Юдин А.В. обращался в Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Канска для заключения договора социального найма жилого помещения, в чем ему было отказано по основанию отсутствия у него правоустанавливающих документов, подтверждающих законные основания вселения в занимаемое жилое помещение на условиях социального найма. Также объединение комнат в квартиру без разрешительных документов препятствует в заключении договора социального найма помещения и в последующем договора передачи жилого помещения в собственность. Ордер либо иной документ на вселение в комнату общежития на руки Юдину А.В. не выдавался. В МКУ «Канский городской архив» сведений о предоставлении Юдину А.В. комнаты в общежитии не имеется. В последующем общежитие было передано в муниципальную собственность г.Канска. На основании постановлений администрации г. Канска от 11.09.2009 г. № 1385 и № 92 от 04.02.2010 г. статус общежития снят с жилых помещений в доме муниципального жилого фонда по адресу . Отсутствие у Юдина А.В. правоустанавливающего документа на вселение в спорное жилое помещение само по себе не должно препятствовать реализации его права нанимателя жилого помещения на условиях социального найма. Юдин А.В. вселялся в уже перепланированное и реконструированное жилое помещение, никаких работ в нем не производил. В связи с чем, Юдин А.В. просит сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии квартиру площадью 30,1 кв.м, адрес; признать за Юдиным А.В., право пользования на условиях социального найма указанным жилым помещением; возложить на администрацию г. Канска обязанность заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.

Представитель истца Мощеев А.А., действующий на основании доверенности 4 от 26.01.2022г. в судебном заседании исковые требования с учетом последующих уточнений поддержал в полном объеме, суду пояснил, что в ходе рассмотрения дела совместно с администрацией г.Канска проведено обследование нижерасположенного жилого помещения и установлено, что проведено аналогичное переустройство и переоборудование, зона санузла и кухни с подводкой воды расположены друг над другом.

Истец Юдин А.В. в судебном заседании участия не принимал, будучи извещенным о дате и месте рассмотрения дела, его интересы в суде представляет Мощеев А.А. на основании доверенности.

Представитель ответчика администрации г.Канска Монахов И.О. в судебном заседании пояснил, что возражений не имеется, с истцом ранее был заключен договор социального найма. Переустройство не нарушает права и законные интересы других лиц, зона санузла и кухни совпадает с этой же зоной в нижерасположенном помещении. Переустройство и перепланировка проведены давно, о чем свидетельствуют состояние стен, возведена капитальная стена. Места общего пользования на этаже сохранены, не утратили своего назначения, но мало используются жителями дома, поскольку в жилые помещения осуществлен подвод воды.

Третье лицо Васильева И.Г. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в проживает в 2017г., покупала ее в переустроенном состоянии под ипотеку банка, претензий к Юдину не имеет, никогда ее не топил, у него прямо над ее санузлом также расположены нежилые помещения.

Представитель третьего лица Управления градостроительства администрации г.Канска в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на иск, согласно которого указывает, что постановление о согласовании переустройства и перепланировки помещения по адресу: не готовилось и не выдавалось. В случае, если на втором этаже указанного дома, непосредственно под туалетной комнатой истца расположено жилое помещение в удовлетворении исковых требований просит отказать. Также дело просит рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица КУМИ г.Канска в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц и истца Юдина А.В.

Заслушав представителя истца Мощеева А.А., представителя ответчика Монахова И.О., третье лицо Васильеву И.Г., исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что уточненные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно частям 1, 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым рассматривая иск о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании, истец Юдин А.В. длительное время с 1984г.э по 2002г. работал в Канском комбинате стройматериалов (КСМ), ТОО «Арбан-2», ООО «Арбан», ООО «Фирма Комстройэкспоцентр», что подтверждается копией трудовой книжки выданной на имя Юдина А.В. от 02.12.1980г.

01.03.2002г. Юдину А.В. было предоставлено жилое помещение в общежитии площадью 30 кв.м, находящееся по адресу , комната 27, что подтверждается штампом в паспорте Юдина А.В.

В последующем адрес жилого помещения изменен на жилое помещение №, изначальный номер жилого помещения 27 и его изменение на 60 подтверждаются поэтажной экспликацией к техническому паспорту жилого здания по адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, актом о самовольных возведениях от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением адреса занимаемого жилого помещения Юдин А.В. был снят с учета по месту жительства в помещении по адресу зарегистрирован в жилом помещении по адресу , помещение 9, , что подтверждается штампом в паспорте Юдина А.В., выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Красноярскэнергосбыт».

На основании постановлений администрации г. Канска от 11.09.2009 г. № 1385 и № 92 от ДД.ММ.ГГГГ статус общежития снят с жилых помещений в доме муниципального жилого фонда по адресу .

12.09.2011г. между муниципальным образованием г.Канск в лице директора Канского межрайонного отделения ОАО «Красноярскэнергосбыт» Коновалова С.П. и Юдиным А.В. заключен договор № социального найма жилого помещения, согласно п. 1.1. которого Юдину А.В. в бессрочное возмездное пользование предоставлено изолированное жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности г. Канска, состоящее из двух комнат, общей площадью 30,0 кв.м, в отдельной квартире, расположенной по адресу .

Юдин А.В. регулярно оплачивает плату за найм жилого помещения в УС и ЖКХ администрации г. Канска и коммунальные платежи.

Сведениями, представленными КУМИ г.Канска от 24.05.2022г. подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу:, общей площадью 30,0 кв. метров, значится в реестре муниципальной собственности края.

Юдин А.В. обращался в Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Канска для заключения договора социального найма жилого помещения, в чем ему было отказано по основанию отсутствия у него правоустанавливающих документов, подтверждающих законные основания вселения в занимаемое жилое помещение на условиях социального найма, что подтверждается ответом из УС и ЖКХ администрации г.Канска от 28.12.2021г.

Согласно справке из АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Канское отделение от 01.08.2022г. следует, что документы, подтверждающие проведение переустройства, реконструкции, наличие согласия собственника помещения на проведение переустройства, реконструкции, сведения о том, когда и кем проведено переустройство, реконструкция помещения № по адресу:отсутствуют.

Сведениями, представленными из КУМИ г.Канска от 08.06.2022г. подтверждается, что Юдин А.В. использовал право бесплатной приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу:по договору передачи жилого помещения в собственность граждан от 28.05.1996г.

Согласно технического плана помещения подготовленного 22.02.2022г. жилое помещение по адресу: , общей площадью 30,1 кв.м, представляет собой помещение образованное за счет объединения помещений № и № с присвоением адреса , а затем адрес изменен на . Номер помещения 32 является еще более ранним номером, присвоенным помещению до присвоения номера 27, что следует из поэтажной экспликацией к техническому паспорту жилого здания от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключения по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу , от 23.03.2022г. следует, что обследуемое жилое помещение было образовано в результате объединения комнат № и №. В связи с созданием жилого помещения были произведены работы: заделка дверного проема, устройство дверного проема, устройство нового дверного проема с усилением металлоконструкциями, устройство перегородок, произведен комплекс отделочных работ. В результате выполненных работ общая площадь фактически составляет 30,1 кв.м. Работы проведены внутри обследуемого помещения, на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций жилого дома (фундаментов, наружных и внутренних стен, перекрытий, крыши, кровли) не повлияли. В целом строительные конструкции жилого дома в пределах обследуемого жилого помещения находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утв. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Произведенная перепланировка жилого помещения (квартиры) не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, может эксплуатироваться по своему назначению. Планировка жилого помещения (квартиры) соответствует техническому плану, подготовленному 22.02.2022г.

Суд полагает, что поскольку истец Юдин А.В. зарегистрирован в спорном жилом помещении по адресу 04.03.2002г., вселен на законных основаниях в связи с работой, жилое помещение предоставлено истцу в переустроенном состоянии и в таком же состоянии передано собственником в муниципальную собственность, истец продолжает проживать в нем в настоящее время, никаких требований о выселении истца предъявлено не было, равно как и требований о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, то следует признать за истцом право пользования жилым помещением по адресу на условиях социального найма и обязать администрацию г.Канска заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу.

Также суд учитывает, что отсутствие разрешения на перепланировку само по себе не может служить основанием для отказа в иске о сохранении помещения в переустроенном состоянии, при этом нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено, переустройство и перепланировка помещения выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, перепланировка в многоквартирном доме не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и (или) здоровью граждан, доказательств обратного ответчиком либо третьими лицами не предоставлено, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить требования истца Юдина А.В. о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Юдина А. В. к администрации г.Канска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма - удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение -квартиру площадью 30,1 кв.м, адрес.

Признать за Юдиным А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 04 06 382487, право пользования на условиях социального найма жилым помещением - квартирой площадью 30,1 кв.м, адрес, возложив на администрацию края обязанность заключить с Юдиным А. В. договор социального найма указанного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий М.М. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 29 августа 2022 года.