Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения Сергиев Посад к ФИО4, Бобриковой НИ, ФИО6 о выселении в связи с проведением капитального ремонта без расторжения договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Сергиево-Посадским городским судом Московской области постановлено решение по гражданскому делу по иску Сергиево-Посадского городского прокурора в интересах ФИО7 к Администрации городского поселения Сергиев посад, ООО УК «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия, проведении ремонта, по иску ФИО7 к Администрации городского поселения Сергиев посад, ООО УК <данные изъяты>» о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда. В соответствии с указанным решением Администрация городского поселения Сергиев Посад обязана произвести в квартире по адресу: <адрес> капитальный (восстановительный) ремонт в соответствии с экспертным заключением, представленным экспертом ФИО8, согласно локальных смет восстановительного ремонта квартиры, перечисленное в мотивировочной части решения (л.д.15-18).

Администрация городского поселения Сергиев Посад обращалась в суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения решения суда, ссылаясь на то, что в порядке исполнения решения суда Администрация городского поселения Сергиев посад заключила муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту квартиры и неоднократно обращалась к ФИО7 с просьбой освободить квартиру на время проведения капитального ремонта, однако ФИО7 и члены ее семьи не освободили жилое помещение, что препятствует исполнению решения суда. Просили разъяснить порядок исполнения решения суда в части необходимости освобождения жилого помещения для проведения капитального ремонта.

Определением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления администрации о разъяснении решения суда отказано.

В мотивировочной части определения от ДД.ММ.ГГГГ суд ссылается на то, что порядок переселения в другое жилое помещение в связи с проведением капитального ремонта занимаемого жилого помещения определен ст. 88 ЖК РФ, в связи с чем суд не усмотрел оснований для разрешения заявленного вопроса в порядке ст.202 ГПК РФ.

Администрация городского поселения Сергиев Посад обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о выселении в связи с проведением капитального ремонта без расторжения договора социального найма жилого помещения.

В обоснование своих требований истец указывает, что им заключен муниципальный контракт о выполнении работ по капитальному ремонту муниципальной квартиры по адресу: <адрес>, в которой проживают ответчики. В ходе проведения технического совещания специалистов было установлено, что в связи с запланированным проведением работ по капитальному ремонту, перечнем и объемом работ, а также в соответствии с техническим заданием, сметной документацией, требуется обеспечить беспрепятственный доступ подрядной организации в помещение. Для обеспечения безопасности жизни и здоровья рабочих-строителей, нанимателей жилья, сохранности строительных материалов, качественного выполнения работ необходимо перед началом работ провести отселение нанимателей жилого помещения, освободить жилое помещение от мебели и предметов быта.

Просит: выселить ответчиков, без расторжения договора социального найма, из жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> – в связи с проведением капитального ремонта жилого помещения, с предоставлением другого жилого помещения – комнат <адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО9 исковые требования поддержала по изложенным основаниям. Дополнительно пояснила, что в расширенной локальной смете указаны материалы, которые будут использоваться при ремонте. Согласно ГОСТ, эти материалы являются токсичными и пожароопасными. Соответственно, нахождение в ремонтной зоне людей, не занятых в работах, может вызвать для них неблагоприятные последствия. Просит иск удовлетворить.

Ответчик ФИО4, являясь также законным представителем несовершеннолетней ФИО10, в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что проведение работ, к которым решением суда обязана Администрация города Сергиев Посад, возможно без отселения жильцов. Квартира является двухкомнатной, в связи с чем возможно проведение ремонта поочередно в каждом из помещений квартиры. Ответчики готовы организовать временное отсутствие в помещениях квартиры на период проведения работ, непосредственно требующих специфических средств защиты от вредных последствий, а также организовать отсутствие в квартире несовершеннолетнего ребенка. Кроме того, считает, что администрацией города Сергиев Посад не соблюдены правила заключения муниципального контракта на проведение работ. Просит в иске отказать.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.90).

Представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому району ФИО11 считала, что оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется, поскольку, с учетом пояснений законного представителя несовершеннолетней ФИО10, права ребенка затронуты при ремонте не будут.

Прокурор Ковалева О.А. считала иск необоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав мнение лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Таким образом, переселение нанимателя и членов его семьи из жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта возможно в судебном порядке только в том случае, если проведение капитального ремонта или реконструкции дома не могут быть проведены без выселения.

Обосновывая свои требования, администрация городского поселения ссылается на то, что проведение капитального ремонта в квартире ответчиков невозможно без их отселения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В доказательство своей позиции по иску истец указывает протокол проведения технического совещания специалистов администрации, расширенную локальную смету работ по ремонту с указанием материалов, ГОСТы по материалам.

Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения технического совещания специалистов было установлено, что в связи с запланированным проведением работ по капитальному ремонту, перечнем и объемом работ, а также в соответствии с техническим заданием, сметной документацией, требуется обеспечить беспрепятственный доступ подрядной организации в помещение. Для обеспечения безопасности жизни и здоровья рабочих-строителей, нанимателей жилья, сохранности строительных материалов, качественного выполнения работ необходимо перед началом работ провести отселение нанимателей жилого помещения, освободить жилое помещение от мебели и предметов быта (л.д.6).

Вместе с тем, названый протокол не содержит сведений о том, на основании чего комиссия пришла к выводу о необходимости произвести отселение проживающих в предполагаемом к ремонту жилом помещении граждан.

Сами по себе сведения о токсичности и пожароопасности материалов, используемых при ремонте, не свидетельствуют о том, что проживание граждан в жилом помещении при соблюдении требований техники безопасности и освобождении жилого помещения непосредственно на время выполнения конкретных работ воспрепятствует проведению капитального ремонта.

Других доказательств необходимости отселения граждан из ремонтируемого жилого помещения суду не представлено.

Переселение жильцов в маневренный жилой фонд на время проведения капитального ремонта жилого дома в соответствии со ст. 88 ЖК РФ, если проведение ремонта без выселения жильцов невозможно, является мерой вынужденной, временной, с целью избежания трагических последствий.В соответствии с положениями ГрК РФ основными функциями национальных объединений саморегулируемых организаций являются в том числе обсуждение и формирование предложений по вопросам государственной политики в области соответственно инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также выработка стандартов саморегулируемых организаций, устанавливающий в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании правила выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требования к результатам указанных работ, системе контроля за выполнением указанных работ.

Национальное объединение строителей в соответствии с решением II-го Съезда и Совета НОСТРОЙ централизованно разрабатывает стандарты и рекомендации для дальнейшего использования в саморегулируемых организациях. В настоящее время разработаны и утверждены 84 стандарта НОСТРОЙ.

В соответствии с п. 4 ст. 16.1 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" допускается применение стандартов организаций для подтверждения соответствия требованиям технических регламентов. (Письмо Ростехнадзора от 14.08.2012 N 00-02-05/2054 "О стандартах СРО, разработанных НОСТРОЙ")

Стандарт СРО НОСТРОЙ 2.33.13-2011 предусматривает проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов без отселения жильцов. В перечень таких работ входят работы, предусмотренные в спорном жилом помещении.

Так, согласно решения Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены работы, проведение которых возлагается на истца:

- В жилой комнате № площадью <данные изъяты> предусмотрено <данные изъяты>

- В помещении № (кухня) площадью <данные изъяты> предусмотрено <данные изъяты>

- В помещении № площадью <данные изъяты>. (ванная) предусмотрено <данные изъяты>

- В помещении № площадью <данные изъяты> (туалет) предусмотрено <данные изъяты>

- В помещении № площадью <данные изъяты> (коридор) предусмотрено <данные изъяты>

- В квартире предусмотрено проведение электромонтажных работ.

Работы, связанные с заменой систем отопления, водоснабжения, канализования, электромонтажные работы, работы, связанные с оконными конструкциями входят в перечень СРО НОСТРОЙ 2.33.13-2011 - проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов без отселения жильцов.

Сведений о невозможности проведения обработки стен, пола, потолков антигрибковыми и изолирующими материалами, нанесения покрытий при временном (не постоянном) отсутствии жильцов суду не представлено.

Суд учитывает доводы ответчика о том, что он и члены его семьи готовы обеспечить себе иное место нахождения в непродолжительное время на период непосредственного выполнения работ.

С учетом изложенного, суд считает, что достаточных доказательств необходимости применения положений ст. 88 ЖК РФ к ответчикам истцом не представлено, и не усматривает оснований для удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь ст. 88 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации городского поселения Сергиев Посад к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о выселении в связи с проведением капитального ремонта без расторжения договора социального найма жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 15 июля 2015 г.

Федеральный судья (<данные изъяты> Баранова Л.В.