Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края о признании права на назначение досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО13 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края (далее по тексту – Учреждение), в котором просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3-4 разряда, постоянно работающего в бригаде каменщиков комплексной бригады СМУ-8, и назначить ему пенсию с момента его обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Учреждение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, достигшему 55-летнего возраста, не менее 12 лет и 6 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет. Однако Учреждение отказало в назначении ФИО2 досрочной пенсии со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих занятость на работе в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Из подсчета специального стажа работы истца, по его мнению, необоснованно исключены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3-4 разряда, постоянно работающего в бригаде каменщиков комплексной бригады СМУ-8. Таким образом, Учреждением указано, что страховой стаж истца на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составил 27 лет 9 месяцев 00 дней, из которых специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон) - 1 год 8 месяцев 28 дней при требуемых 12 годах 6 месяцах. Будучи не согласным с решением Учреждения ФИО13 обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В судебном заседании ФИО13 доводы иска подержал и просил удовлетворить его требования. Уточнил, что помимо изложенных в иске требований, просит признать его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона со дня достижения им возраста 56 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Учреждения по доверенности – ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска. Как в письменном отзыве на исковое заявление, так и в судебном заседании указала, что оспариваемое решение Учреждением принято на законных основаниях ввиду не предоставления истцом документов, подтверждающих наличие оснований для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона. Пояснила, что в распоряжении Учреждения имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ№, выданная ОАО «СМУ-8» по другому делу, согласно которой предприятие не может выдать копию приказа о создании комплексной бригады с перечислением звеньев или копии табелей учета рабочего времени в связи с тем, что срок хранения приказов по основной деятельности, среди которых были приказы о создании на предприятии специализированных звеньев каменщиков, а также табелей учета рабочего времени, истек. При этом досрочная страховая пенсия по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, назначается только тем, кто постоянно работал в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это означает, что рабочие по профессии «каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы (плотничные, работы по остеклению и др.), которые не предусмотрены Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетели ФИО9 и ФИО10 в судебном заседании показали, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они работали с истцом в СМУ-8 в комплексных бригадах каменщиков на многих объектах. Бригады формировались в зависимости от объемов работ начальниками участков, старшими прорабами и отделом кадров. При этом работы были всегда, в течение всего рабочего дня. Состав бригады менялся. В 1986 году в нее включили ФИО2, который в составе бригады занимался каменной кладкой. Все бригады были комплексными, то есть в них кроме каменщиков входили: монтажники, сварщики, плотники, бетонщики, разнорабочие и т.д. ФИО13 работал в звене каменщиков. Это звено составляли более двух человек одного направления – каменщики. ФИО13 всегда работал в звене каменщиков в составе из нескольких человек.

Выслушав участников судебного заседания, свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает требования иска ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО13ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Учреждение за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.

Согласно трудовой книжки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ АТ-I №, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком 3 разряда в СМУ-8, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности каменщика 4 разряда в Арендном предприятии строительно-монтажных работ №, с ДД.ММ.ГГГГ реорганизованного в ТОО «Стройгарант» (ныне ПАО «СМУ-8»).

Оспариваемым истцом решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на том основании, что специальный стаж, подтвержденный документально, не достигает требуемых 12 лет и 6 месяцев.

В специальный стаж Учреждением не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 3 разряда в СМУ-8, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщиком 4 разряда в Арендном предприятии строительно-монтажных работ №, с ДД.ММ.ГГГГ реорганизованного в ТОО «Стройгарант».

В решении ответчика указано на наличие в распоряжении Учреждения справки от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ОАО «СМУ-8» по другому делу, согласно которой предприятие не может выдать копию приказа о создании комплексной бригады с перечислением звеньев или копии табелей учета рабочего времени в связи с тем, что срок хранения приказов по основной деятельности, среди которых были приказы о создании на предприятии специализированных звеньев каменщиков, а также табелей учета рабочего времени, истек.

Между тем, изучением данной справки установлено, что таковая выдана не участвующему в деле ФИО11, в связи с чем на основании ст. 59 ГПК РФ не имеет отношения к рассматриваемому делу. В этой справке указано, что предприятие не может выдать копию приказа о создании комплексной бригады с перечислением звеньев или копии табелей учета рабочего времени разбитых по звеньям, за годы работы ФИО11, из-за окончания сроков хранения этих документов в архиве ОАО «СМУ-8», что не исключает подтверждения истцом юридически значимых обстоятельств по данному делу в соответствии с требованиями процессуального закона.

В то же время истцом доказано, что в спорный период он работал каменщиком комплексных бригад в звене каменщиков.

Данное обстоятельство подтверждено представленной им справкой ПАО «СМУ-8» от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что ФИО13 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве каменщика 3 разряда в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика 4 разряда в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Названная справка была предоставлена в Учреждение при обращении истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако неправомерно не принята ответчиком в качестве доказательства наличию основания для назначения пенсии.

Мотивы, по которым Учреждением принята одна справка и отклонена другая решение не содержит.

Доказательств тому, что выданная ПАО «СМУ-8» и предоставленная ФИО5 в Учреждение справка от ДД.ММ.ГГГГ содержит недостоверные сведения, ответчиком не предоставлено, на такие обстоятельства его представитель не ссылался.

Кроме этого доводы истца подтверждены свидетельскими показаниями, а также справкой без даты, данной ФИО9 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где содержатся сведения о внутренних приказах СМУ-8, на основании которых формировались комплексные бригады.

Разрешая возникший спор суд также учитывает, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно подп. «б» п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

С учетом вышеизложенного, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

На этом основании суд приходит к выводу о том, что Учреждением принято необоснованное об исключении из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющих в совокупности 10 лет 02 месяца и 10 дней.

С учетом признанного Учреждением в решении от ДД.ММ.ГГГГ№ наличия у истца специального стажа в 1 год 8 месяцев 28 дней и страхового страха в 27 лет 09 месяцев 0 дней при требуемых 25 годах, а также установленного судом наличия у ФИО2 специального стажа в 10 лет 02 месяца и 10 дней на момент его обращения в Учреждение, специальный последнего стаж составил 11 лет 11 месяцев и 8 дней (1 год 8 месяцев и 28 дней + 10 лет 02 месяца и 10 дней).

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Так как страховой страж ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляет в 25 лет, а специальный стаж 11 лет 11 месяцев и 8 дней, что более половины установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона срока (12 лет и 6 месяцев), страховая пенсия подлежала назначению с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет) на 4 года (в данном случае с 56 лет), и этого возраста истец достиг.

При этом ч. 1 ст. 22 Закона установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Таким образом, требования иска являются обоснованными и подлежат полному удовлетворению судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования иска ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края о признании права на назначение досрочной пенсии по старости – удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 3 разряда в Строительно-монтажном управлении №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика 4 разряда в Арендном предприятии строительно-монтажных работ №, с ДД.ММ.ГГГГ реорганизованного в ТОО «Стройгарант».

Признать за ФИО5 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня достижения им возраста 56 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> края назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента его обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.П. Богданович

Копия верна:

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> С.П. Богданович