Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1726 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о включении в специальный стаж периода обучения, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области (далее УПФ), обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к УПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогический деятельностью. УПФ отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии, обосновав свой отказ тем, что согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. № 781), за периоды работы, начиная с 01.01.2001 года, в педагогический стаж включается работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в учреждениях, указанных п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, только при условии наличия на 01.01.2001 год стажа работы в аналогичных должностях и учреждениях продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. При этом УПФ не включило в специальный стаж период времени обучения на дневном отделении государственной консерватории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 4 года 11 месяцев. В соответствии с Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно записям в трудовой книжке, она работала педагогом как до, так и после обучения. Считает, что, несмотря на то, что Постановление Совета Министров СССР утратило силу, Федеральный закон № 172-ФЗ от 17.12.2001 года допускает сохранение и конвертацию ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению. Считает, что период обучения подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Просит обязать ответчика УПФ признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включить в педагогический стаж работы период обучения в государственной консерватории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 уточнила исковые требования, просит включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период обучения в государственной консерватории им. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Новомосковск и Новомосковскому району Тульской области досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Пенсионный фонд отказал ей в назначении пенсии, мотивируя свой отказ тем, что на 01.01.2001 года ее стаж составляет менее 16 лет 8 месяцев, предусмотренных законом о пенсиях, при этом, не учел период обучения в государственной консерватории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового пенсионного регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующими на момент приобретения права. Право на педагогическую пенсию за выслугу лет она получила в соответствии с действующим законодательством после окончания музыкального училища и поступления на работу преподавателем в музучилище ДД.ММ.ГГГГ, где проработала по ДД.ММ.ГГГГ год. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в качестве педагога класса фортепиано в детской музыкальной школе. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год обучалась на дневном отделении государственной консерватории, по окончании получила специальность преподавателя и продолжила работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя по классу фортепиано в музыкальной школе. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает преподавателем и концертмейстером Детской школы искусств г. . Считает, что на ДД.ММ.ГГГГ ее педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, превышает 20 лет, общий стаж на ДД.ММ.ГГГГ год составляет более 25 лет, в связи с чем, она имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, просил в иске отказать и пояснил, что УПФ приняло решение отказать ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как отсутствует необходимый стаж, дающий право на указанную пенсию, по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 статьи 27 настоящего Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости педагогических работников применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы для назначения указанной пенсии, Правила исчисления периодов. Педагогический стаж ФИО1 на 01.01.2001 года составляет 15 лет 3 месяца 29 дней, то есть менее 16 лет 8 месяцев, предусмотренных законом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Период учебы в государственной консерватории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в специальный стаж не подлежит включению, так как действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая работа.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования ФИО1. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных случаях и размерах.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ-173 (в редакции ФЗ от 30.12.2008 №319), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Законодателем предоставлено право Правительству Российской Федерации утверждать Списки должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов такой работы (пункт 2, статьи 27 ФЗ-173, ранее п.З ст.28).

Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года принято Постановление № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ-173, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ-173» (далее Постановление № 781).

Согласно пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. № 781, работа в учреждениях дополнительного образования указанных в пункте 2 «Наименование должностей», в учреждениях указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, в соответствии Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, начиная с 01.01.2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В судебном заседании установлено, что до 01.10.1993 года действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утверждалось Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В соответствии с абз. 5 п. 2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы указанной в п.1 Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившим силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», вступившей в силу с 01.10.1993 года, отменено вышеуказанное Постановление № 1397 от 17.12.1959 года. Следовательно, указанные Перечень и Положение действовали до 01.10.1993 года.

Из трудовой книжки ФИО1, исследованной в судебном заседании, следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в музыкальном училище в качестве концертмейстера и преподавателя общего фортепиано, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в детской музыкальной школе № в качестве педагога класса фортепиано и концертмейстера, уволена в связи с поступлением в ВУЗ на очное отделение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в консерватории им. , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала преподавателем по классу фортепиано музыкальной школы №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает преподавателем и концертмейстером в Детской школе искусств г. .

Учеба ФИО1 в государственной консерватории им. также подтверджается дипломом №.

В судебном заседании установлено, что, отказывая в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, УПФ не включило в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период обучения истца на дневном отделении государственной консерватории им. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 4 года 10 месяцев 8 дней. В обоснование своего отказа УПФ ссылается на то, что на 01.01.2001 года у истца не имеется педагогического стажа 16 лет 8 месяцев для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

При этом, в специальный стаж ответчик засчитал истцу следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в музыкальном училище в качестве концертмейстера и преподавателя общего фортепиано, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детской музыкальной школе № в качестве педагога класса фортепиано и концертмейстера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в музыкальной школы № в качестве преподавателя по классу фортепиано, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детской школе искусств г. в качестве преподавателя и концертмейстера, что составляет на 01.01.2001 года 15 лет 3 месяца 29 дней.

В соответствии с частью 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Поскольку ответчик не оспаривает включение 15 лет 3 месяцев 29 дней в специальный стаж работы истца, суд освобождает ФИО1 от доказывания данного факта, считает его установленным.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 05.2001г. № 8-П и Определение от 05.11.2002г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно Устава Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования « государственная консерватория (академия) имени , консерватория является государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования. Консерватория в соответствии с целями и предметом деятельности реализует образовательные программы по специальностям в области музыкального искусства (инструментального исполнительства, вокального искусства, дирижирования, композиции, музыковедения) и театрального искусства, удовлетворяет потребности общества и государства в квалифицированных специалистах со средним и высшим образованием и научно-педагогических кадрах высшей квалификации.

Согласно Перечня аккредитованных образовательных программ Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования « государственная консерватория (академия) имени », являющегося приложением № 1 к свидетельству о государственной аккредитации от ДД.ММ.ГГГГ, по окончании обучения по специальности 070101 «инструментальное исполнительство (по видам инструментов: фортепиано, оркестровые струнные инструменты, оркестровые струнные инструменты, оркестровые и ударные инструменты, оркестровые народные инструменты)» присваивается квалификация преподаватель.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что « государственная консерватория (академия) имени » является педагогическим учебным заведением, что не оспаривается ответчиком.

Учитывая вышеприведенную правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, суд полагает, что период обучения в государственной консерватории им. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий 4 года 9 месяцев 6 дней, подлежит включению в специальный стаж ФИО1, поскольку ФИО1 в период до поступления на дневное отделение государственной консерватории им. осуществляла педагогическую деятельность, работая педагогом класса фортепиано, и сразу после окончания ВУЗа работала в должности преподавателя по классу фортепиано.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что на день обращения истца в УПФ по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж ФИО1 с учетом продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, установленного УПФ 15 лет 3 месяца 29 дня, а также спорного периода обучения истицы на дневном отделении государственной консерватории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 01.01.2001года, составляет 20 лет 1 месяц 5 дней, то есть более 16 лет 8 месяцев.

Кроме того, у истца имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Общий стаж истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет более 25 лет, что не оспаривается ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у истца ФИО1 на момент обращения в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в ДД.ММ.ГГГГ возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца ФИО1 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о включении в специальный стаж периода обучения, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 период обучения в государственной консерватории им. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по г. Новомосковск и Новомосковскому району Тульской области досрочно назначить трудовую пенсию по старости ФИО1 в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Новомосковский городской суд в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий