Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО2, ФИО1 к Фонду модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Атлант» о возложении обязанности устранить недостатки

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ФИО1 обратились в Ленинский районный суд г. Ульяновска с иском, в последствии уточненным к Фонду модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Атлант» (ООО «Атлант») о возложении обязанности устранить недостатки. В обоснование исковых требований указали, что являются собственниками квартир №№ и №<адрес> в <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ между Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (заказчиком) и ООО «Атлант» был заключен договор подряда на проведение капитального ремонта №. Объект договора являлось проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (МКД) № по <адрес>. Гарантия на капитальный ремонт должна составлять не менее 5 лет. Соответствующая норма начала действовать с ДД.ММ.ГГГГ. По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ результат работы сдан заказчику без претензий к качеству, в котором так же установлен гарантийный срок и составляет 5,5 лет. Однако на протяжении длительного времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года истцы и все остальные собственники вышеуказанного дома постоянно терпят неудобство и опасение за свою жизнь, поскольку кровля МКД № по <адрес> в <адрес> с началом дождей и снега постоянно протекает, затапливает сразу по несколько квартир. Кровельное покрытие может быть разрушено, а подрядчик отказывается устранять недостатки выполненных работ в рамках гарантийного срока. ДД.ММ.ГГГГ было проведено комиссионное обследование с участием ООО «Атлант», в ходе которого были выявлены множественные нарушения,подтвержденные в том числе Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области. Истцы неоднократно обращались в управляющую компанию ООО «УК «Альтернатива» с жалобами на ненадлежащий ремонт кровли проведенный региональным оператором. Сотрудниками ООО «УК «Альтернатива» направлялись претензии в Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской, что подтверждается копиями исходящих писем, однако все претензии региональным оператором были проигнорированы и оставлены без рассмотрения.Просят суд обязать ответчика провести работы по ремонту дома расположенного по адресу: <адрес>, а именно: произвести монтаж колпаков над оголовками ДВК, восстановить стойки колпаков; произвести герметизацию сопряжения покрытия кровли с ендовой; произвести герметизацию водосточных желобов организованного слива; на чердаке дома заменить утеплитель на надлежащей марки плотности; произвести смену деревянных свесов(сплошная обрешетка); произвести подсыпку грунта под отмостку у 4-го подъезда; восстановить штукатурный слой и окрасочный слой плит балконов; восстановить окрасочный слой на стенах здания (фасад).

В судебном заседании истцы– ФИО2, ФИО3 не присутствовали, будучи извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истцов, действующий по доверенности – ФИО4 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований. Доводы изложенные в иске поддержал. Полагает, что обязанность по выполнению заявленных работ подлежат возложению на Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области.

Ответчик – Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области, в лице представителя, действующей по доверенности –ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку полагает, что заявленные стороной истца требования подлежат возложению на подрядчика с которым у них заключен договор подряда – ООО «Атлант». Факт наличия недостатков, а также заявленный стороной истца объем и виды работ не оспаривается.

Привлеченный судом по ходатайству стороны истца в качестве соответчика – ООО «Атлант», в лице представителя в судебном заседании не присутствовали, судом извещались.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – ООО «УК «Альтернатива», в лице представителя, администрация города Ульяновска, в лице представителя, в судебном заседании не присутствовали, судом извещались.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика – Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области,исследовав материалы гражданского дела,суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В силу п.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» отношения с участием потребителей регулируются Гражданским Кодексом РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей», другими федеральными законами (далее – законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (Закон РФ «О защите прав потребителей») регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В судебном заседании установлено, что истица – ФИО6 является собственникомжилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а истица – ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается истребованными сведениями из Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, а также истребованными судом справками формы № из ООО «РИЦ» на указанные жилые помещения.

Судом также установлено, что распоряжением Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ№, был созданФонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области, утвержден устав данного юридического лица, новая редакция которого утверждена распоряжением Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ за №

В соответствии с п.1.3 данного устава Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (Фонд) является региональным оператором региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах расположенных на территории Ульяновской области.

Целью деятельности Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области является: обеспечение организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах Фонда. Предметом деятельности Фонда является организация мероприятий, направленных на формирование и обеспечение деятельности региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской областисобственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах Фонда (п.п.2.1, 2.2 устава).

Согласно абз.5 п.3.1 устава, для достижения уставной цели Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на счете, счетах Фонда.

При этом Фонд обязан обеспечивать выполнение своих уставных задач, нести ответственность в соответствии с действующим законодательством (абз.2, 4 п.3.2 устава).

В рамках уставной деятельности ДД.ММ.ГГГГ по итогам отбора подрядных организаций междуФондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области и ООО «Атлант» был заключен договор на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе <адрес> в <адрес> (п.1.1 договора).

Объем выполняемых работ и требований к ним определяются техническим заданием (приложение к договору №) (п.1.2 договора).

В п.1.3 договора определена ориентировочная цена выполняемых работ, по спорному объекту – 2 601 915 рублей 41 копейка. Окончательная цена определяется проектной документацией, которую подрядчик обязан составить в срок до ДД.ММ.ГГГГ и оформляется дополнительным соглашением.

Сдача работ регламентирована разделом 6 договора.

Ответственность сторон предусмотрена положениями раздела 9 договора.

Согласно материалов дела работы были выполнены, однако их результат имеет ряд недостатков, что не оспаривается сторонами по делу и согласуется с представленными актом комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ.В этой связи Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области были подготовлены и неоднократно направлялись предписания и претензии в адрес подрядчика – ООО «Атлант». Однако до настоящего времени выявленные недостатки не устранены.

Согласно ч.1 ст.180 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) функциями регионального оператора являются:1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (п.п.3, 4, 5 ч.2 ст.182 ЖК РФ).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч.5 ст.178 и ч.1 ст.188 ЖК РФ.

Вместе с тем ч.6 ст.182 ЖК РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Таким образом, в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

При этом закон не связывает обязанность регионального оператора отвечать за качество выполненных работ подрядными организациями, привлеченными им, исключительно с момента подписания акта приемки оказанных и выполненных работ, поскольку положениями п.11 ч.2 ст.182 ЖК РФ установлен пятилетний предельный срок такой ответственности. Сама ответственность регионального оператора обусловлена событием – фактом ненадлежащего исполнения подрядчиком, привлеченным региональным оператором работ по капитальному ремонту, что в данном случае было установлено по делу и не оспаривалось сторонами.

Следовательно, надлежащим ответчиком по требованиям собственников многоквартирного дома о возложении обязанности произвести ремонтные работы, объем которыхв соответствии со ст.68 ГПК РФ Фондоммодернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области не оспаривается, будет являться Фонд,который не лишен права требования об исполнении обязательств по договору по отношению к ООО «Атлант».

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины подлежит разрешению в соответствии со ст.103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2, ФИО1 к Фонду модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области о возложении обязанности устранить недостатки удовлетворить.

Обязать Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области провести работы по ремонту дома расположенного по адресу: <адрес>, а именно:произвести монтаж колпаков над оголовками ДВК, восстановить стойки колпаков; произвести герметизацию сопряжения покрытия кровли с ендовой; произвести герметизацию водосточных желобов организованного слива; на чердаке дома заменить утеплитель на надлежащей марки плотности; произвести смену деревянных свесов(сплошная обрешетка); произвести подсыпку грунта под отмостку у 4-го подъезда; восстановить штукатурный слой и окрасочный слой плит балконов; восстановить окрасочный слой на стенах здания (фасад).

В удовлетворении иска ФИО2, ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Атлант» о возложении обязанности устранить недостатки отказать.

Взыскать с Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Фролов