Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) об обязании включить период службы в Армии с 06 октября 1993 года по 01 января 2002 года в льготный стаж районов Крайнего Севера, об обязании включить в страховой стаж время службы по контракту с 01 января 2002 года по 21 июня 2007 года в районах Крайнего Севера, обязании произвести перерасчёт пенсии с учётом льготного стажа с 01 января 2012 года,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) (далее - Управление) о признании права на применение повышенного отношения заработков в связи с работой в районах Крайнего Севера, установления повышенного размера базовой части пенсии и на включение в страховой стаж время службы в Вооружённых силах Российской Федерации и перерасчёте пенсии за период с момента начисления пенсии и до принятия судом решения по делу, указав в обоснование заявленных требований, что с марта 2010 года ей назначена и выплачивается трудовая пенсия по старости. Ответчиком при назначении трудовой пенсии по старости не был зачтена служба в Вооружённых Силах Российской Федерации в период с 06 октября 1993 года по 01 января2002 года как в работа в районах Крайнего Севера, а также неправильно указан трудовой стаж работы в этой зоне, вместо положенных 21 года 6 месяцев и 17 дней, указано 7 лет 10 месяцев 2 дня. Полагает подобные действия ответчика неправомерными, так как служба в Армии в районах Крайнего Севера должна считаться работой в районах Крайнего Севера. На основании изложенного истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

Впоследствии истец неоднократно изменял исковые требования, сформулировав их следующим образом: просил обязать ответчика включить период службы в Армии с 06 октября 1993 года по 01 января 2002 года в льготный стаж районов Крайнего Севера, включить в страховой стаж время службы по контракту с 01 января 2002 года по 21 июня 2007 года в районах Крайнего Севера и произвести перерасчёт пенсии с учётом льготного северного стажа с 01 января 2012 года.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования с учётом совершённых изменений поддержала, ссылаясь в своих объяснениях на обстоятельства, указанные в иске. Дополнительно пояснив, что фактически осуществляла деятельность в районах Крайнего Севера, при этом не имеет значения является ли это служба в рядах Армии или гражданская трудовая деятельность.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что на основании решения начальника управления (отдела) УПФР в Муезерском районе РК от 18 мая 2010 года ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости с 01 мая 2010 года. Впоследствии в связи с переездом истца на новое место жительство в Великий Новгород, пенсионное дело направлено в Управление (сопроводительное письмо от 21 января 2011 года ). По новому месту жительства пенсия ФИО1 выплачивается с 01 декабря 2010 года.

Также из материалов дела следует, что при расчёте пенсии был учтён в том числе и следующий трудовой стаж истца: обычная работа в РКС за период с 05 декабря 1985 года по 06 октября 1993 года, а также период службы в Армии с 05 ноября 1993 года по 09 сентября 2002 года.

Истец ссылается на то, что фактически местом его службы являлся район Крайнего Севера, а потому имеются все основания для исчисления такого периода работы как работы в районе Крайнего Севера. Такой довод истца не основан на законе по следующим основаниям.

В силу п.3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях.

Лицам, имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лицам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 6 лет 8 месяцев или не менее 5 лет (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, а также лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 8 лет 4 месяцев или не менее 6 лет 8 месяцев (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. Указанное увеличение производится независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 1 января 2002 года (п.3 ст. 30 Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В Определении Конституционного Суда от 10 марта 2005 года №14-О указано, что военная служба и служба в органах внутренних дел являются особыми видами государственной службы. Правовое положение (специальный правовой статус) военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел определяются соответствующими законами, а их пенсионное обеспечение (за исключением военнослужащих по призыву) осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», определяющего - исходя из специфики такой службы и особого правового статуса военнослужащих - условия назначения им пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся от аналогичных параметров трудовых пенсий. Право на пенсию военнослужащими и сотрудниками правоохранительных органов реализуется, таким образом, в рамках государственного пенсионного обеспечения, в котором для данной категории граждан предусмотрено в целях компенсации риска воздействия неблагоприятных факторов природно-климатических условий районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на организм человека исчисление при назначении пенсии за выслугу лет периода службы в указанных районах и местностях на льготных условиях.

При этом, как указал Конституционный Суд, федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, период службы ФИО1 по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации не может быть исчислен как работа в районах Крайнего Севера с учётом изложенной позиции Конституционного Суда РФ, которая является обязательной к применению.

Также не подлежат удовлетворению и требования истца об обязании зачёсть в страховой стаж время службы по контракту с 01 января 2002 года по 21 июня 2007 года в районах Крайнего Севера по следующим основаниям.

Как уже указывалось выше, такая служба не может быть приравнена к работе в районах Крайнего Севера.

В ст. 2 Федерального закона понятию страховой стаж дано следующее определение: страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (п.2 ст. 7 Федерального закона).

Общего размера страхового стажа истцу было достаточно для назначения ему трудовой пенсии по старости (общий стаж исчислен Управлением в размере 29 лет 07 месяцев и 04 дней), а после 01 января 2002 года исчислялся только тот период, в течение которого уплачивались страховые взносы.

В связи с тем, что ФИО1 до 21 июня 2007 года служила в Армии, в отношении неё не уплачивались страховые взносы, что следует из выписки из лицевого счёта истца, а потому такой период Управлением обоснованно не учитывался.

Ссылка истца на Постановление Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года №9-П не может быть принята во внимание, так как такое Постановление применимо в тех случаях, когда работодатель обязан уплачивать страховые взносы, но не уплачивает их или уплачивает в неполном объёме. В отношении военнослужащих действует своё законодательство о пенсионном обеспечении, где не установлена обязанность военных органов уплачивать за военнослужащих страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

С учётом изложенного не имеется оснований для удовлетворения требований истца в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) об обязании включить период службы в Армии с 06 октября 1993 года по 01 января 2002 года в льготный стаж районов Крайнего Севера, об обязании включить в страховой стаж время службы по контракту с 01 января 2002 года по 21 июня 2007 года в районах Крайнего Севера, обязании произвести перерасчёт пенсии с учётом льготного стажа с 01 января 2012 года отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения - 16 марта 2012 года.

Председательствующий С.А. Марухин