Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней БЮР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФИО2 об определении долей в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней БЮР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Зеленоградский районный суд г. Москвы с исковым заявлением к ФИО2 об определении долей в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. В обосновании иска указала, что она проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, совместно с дочерью БЮР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире также зарегистрирована ФИО2, совместно со своим сыном КДН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Но ФИО3 в квартире не проживает, так как его мать ФИО2 лишена родительских прав в отношении него, и он в настоящее время проживает в приемной семье. Нанимателем квартиры являлась ФИО4, мать истца, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ведет асоциальный образ жизни, оплату коммунальных платежей не производит. Истец не имеет материальной возможности оплачивать коммунальные платежи в полном объеме, в том числе за ФИО2. Истец воспользовалась правом потребовать у наймодателя, заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальных услуг, ремонт и содержание жилого помещения, однако истцу было отказано в заключение такого соглашения. ФИО2 фактически является сестрой истца, но она не является членом семьи, общее хозяйство не ведется, бюджет у них раздельный. В досудебном порядке данный спор урегулировать не представляется возможным. В связи с чем, истец просит определить доли ФИО1 и ФИО5 в оплате за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за жилищно-коммунальные услуги и за ремонт и содержание указанного жилого помещения в размере 2/3 от всех причитающихся платежей, долю ФИО2 определить в размере <данные изъяты> от причитающихся платежей; Обязать ГБУ МФЦ г. Москвы ежемесячно выдавать ФИО1 и лицам, зарегистрированным совместно, отдельные платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из размера доли каждого из вышеуказанных лиц.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО6 в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме и пояснили их.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, сведения об уважительности причин неявки суду не представлены.

Ответчик ГБУ МФЦ г. Москвы в судебное заседание своего представителя не направил, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено. Возражения по исковому заявлению не представлены.

Представитель третьего лица Департамента городского имущества г. Москвы в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв на исковое заявление за подписью представителя ФИО7 (л.д. 27), в котором решение по данному иску оставляет на усмотрение суда, просит о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица УСЗН района Матушкино-Савелки в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии за подписью начальника Управления ФИО8 Также представлен акт обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30) по адресу: <адрес>, согласно которому в квартире фактически проживают: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ее несовершеннолетняя дочь БЮР, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Зарегистрированный в квартире несовершеннолетний КДН, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в квартире не проживает, находится под опекой ФИО11, проживает в <адрес>. ФИО2 лишена родительских прав в отношении КДН, имеет задолженность по оплате алиментов на содержание сына. Квартира содержится в неудовлетворительном состоянии(л.д. 29-30).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения истца и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, проверив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно представленному финансовому лицевому счету №(л.д. 21) и выписке из домовой книги (л.д. 22-23) в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ее несовершеннолетний сын КДН, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ее несовершеннолетняя дочь БЮР, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО4, являющаяся нанимателем жилого помещения, выбывшая ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. Фактически в квартире проживают: ФИО2, ФИО1 и ее несовершеннолетняя дочь БЮР Ответчик ФИО2 решением Зеленоградского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении сына КДН, который в настоящее время находится под опекой ФИО11, и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 29). Начисление ЖКУ на КДН не производится.

Ответчики проживают в <адрес> по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21). ФИО2 зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетняя БЮР с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 309,310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются.

Отношения по поводу внесения платы за жилищно-коммунальные и связанные сними услуги регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя, в том числе бывшие члены семьи нанимателя, имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Суд при этом учитывает, что в соответствии с положениями п.1 ст.21 ГК РФ гражданская дееспособность в полном объеме возникает по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В силу п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ в обязанности нанимателя входит оплата жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, законом установлена обязанность нанимателя по оплате за наем жилого помещения и коммунальных услуг, а так же солидарная ответственность членов семьи нанимателя по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Однако в силу положений п.11 ч.1 ст.4, п.п.1, 2, 6 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности могут возникать из договоров, из актов государственных органов, а также вследствие действий участников жилищных отношений. Отношения по поводу внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Вместе с тем, суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ст.65, п.«к» ч.1 ст.72, ч.2 ст.76 Конституции РФ г. Москва является субъектом Российской Федерации. Жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В силу положений ст.5 ЖК РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.

В силу положений ч.4 ст.73 Закона г. Москвы от 27 января 2010 года № 2 «Основы жилищной политики города Москвы» при недостижении соглашения между гражданами, проживающими в жилом помещении по договорам социального найма, найма, о порядке оплаты жилого помещения и коммунальных услуг доля платежей каждого гражданина за жилое помещение и отопление определяется в судебном порядке.

Ч.4 ст.69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, учитывая положения ч.4 ст.69 ЖК РФ, суд приходит к выводу о том, что жилищное законодательство г. Москвы, принятое в соответствии с положениями ЖК РФ, позволяет гражданам, проживающим на условиях социального найма в жилом помещении разными семьями, осуществлять оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в размере, приходящемся на семью.

Суд также учитывает положения п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где указано, что ч.4 ст.69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке. Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям ч.ч.4, 5 ст.155, ст.156 ЖК РФ и ст.249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Москвы от 27 марта 2012 года № 111-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы» (в редакции постановления Правительства Москвы от 13 ноября 2012 года № 643-ПП) предусмотрена передача с 09 января 2013 года обязанности по предоставлению государственных услуг по расчету (перерасчету) суммы оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги с внесением соответствующих изменений в Автоматизированную систему учета «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ» и по выдаче единого платежного документа на территории района Матушкино-Савелки (район, на территории которого расположен <адрес> Зеленограда) города Москвы филиалу МФЦ района Матушкино-Савелки Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг Зеленоградского административного округа города Москвы» (ГБУ МФЦ ЗелАО).

После этого Комитетом государственных услуг города Москвы издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О реорганизации государственных бюджетных учреждений города Москвы, подведомственных Комитету государственных услуг города Москвы», которым среди прочего постановлено:

- реорганизовать государственные бюджетные учреждения города Москвы, подведомственные Комитету государственных услуг города Москвы, в том числе ГБУ МФЦ ЗелАО, путем присоединения к ГБУ МФЦ города Москвы;

- установить, что ГБУ МФЦ города Москвы является правопреемником по правам и обязанностям ГБУ МФЦ, в том числе ГБУ МФЦ ЗелАО.

Впоследствии приказом Комитета государственных услуг города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ№ «О создании филиалов Государственного бюджетного учреждения города Москвы Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» среди прочего постановлено создать филиалы ГБУ МФЦ города Москвы – многофункциональные центры предоставления государственных услуг района, в том числе МФЦ района Матушкино-Савелки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обязанность выдавать ФИО1 с несовершеннолетней БЮР отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по <адрес> Зеленограда <адрес>, исходя из размера её доли в оплате ЖКУ, определенной как <данные изъяты>, от начисляемых платежей по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по данной квартире, подлежит возложению на ГБУ МФЦ города Москвы.

Определить долю в оплате жилищно-коммунальных платежей за ФИО2 в размере <данные изъяты> от причитающихся платежей.

Обязать ГБУ г. Москвы Многофункциональный центр ежемесячно выдавать ФИО1 отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из размера доли.

На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Суд при этом учитывает, что ФИО2 не лишена возможности обращения в суд по вопросу установления иного порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по <адрес>, если полагают, что для этого имеются достаточные основания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 60,67,68,69, 153-155 ЖК РФ, ст.15, 309, 322-325, 682,678 ГК РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст.55,56,57,59,60,88,98, ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней БЮР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФИО2 об определении долей в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, - удовлетворить.

Определить долю в оплате жилищно-коммунальных платежей ФИО1 и БЮР в оплате за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> за жилищно-коммунальные услуги и за ремон и содержание указанного жилого помещения в размере <данные изъяты> от всех причитающихся платежей, долю ФИО2 определить в размере <данные изъяты> от причитающихся платежей.

Обязать Государственное бюджетное учреждение г. Москвы Многофункциональный центр ежемесячно выдавать ФИО1 отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из размера доли.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ: