Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Фокинского городского суда, гражданское дело по иску Землянухиной Л.А. о признании права на первоочередное переселение из ЗАТО,

УСТАНОВИЛ:

Землянухина Л.А. обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению администрация ГО ЗАТО , согласно которого просила признать за ней право на первоочередное обеспечение жильем за пределами ЗАТО края.

В обоснование иска указывает, что является собственником ЗАТО края, зарегистрирована и проживает в данном жилом помещении. На территории проживает с 1978 года по настоящее время, и ранее работала в войсковой части №. В марте 1997 года встала на учет по отселению. В 2001 году утратила трудовую связь с производством, не работает по настоящее время, является ветераном труда. Считает, что данные обстоятельства являются основанием для первоочередного переселения из ЗАТО . В феврале 2011 года обратилась в МУ администрацию ГО ЗАТО с просьбой о выплате ей денежной компенсации, но рассмотрении данного вопроса было отложено. В июне 2011 года вновь обратилась о выплате компенсации, но с администрации ей сообщили, что средства предусмотренные на переселение из ЗАТО в 2011 году направляются на долевое участие в строительстве жилья. Выплата денежной компенсации будет производиться в октябре-декабре 2011 года, в том случае, если бюджетные ассигнования на текущий год не будут использованы на строительство в полном объеме. Ссылаясь на пункт 5 Постановления Правительства РФ от 11.01.2001 года № 23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из ЗАТО на новое место жительства, или выплате компенсации этим гражданам» (далее по тексту Положение № 183) указывает, что имеет право на первоочередное обеспечение жильем вне зависимости от очередности прав других лиц, так как более 14 лет состоит на учете по отселению, проработала более 10 лет, является инвалидом, нуждается в постороннем уходе и помощи.

В порядке подготовки дела к слушанию в качестве соответчика привлечена Общественная комиссия по распределению жилья в порядке переселения МУ администрации ГО ЗАТО .

В судебном заседании истец Землянухина Л.А. исковые требования поддержала полностью и дала пояснения по обстоятельствам дела как указано выше. Настаивает на удовлетворении иска в том виде, как он заявлен.

Ответчик Общественная комиссия по распределению жилья в порядке переселения МУ администрации ГО ЗАТО надлежаще извещенная о месте и времени слушания дела, в суд своего представителя не направили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Представитель ответчика МУ администрации ГО ЗАТО по доверенности Соколова Л.В. согласно письменного ходатайства просила рассмотреть дело без её участия, представила письменный отзыв из которого следует, что требования истца незаконны. Согласно статьи 4 «Положения № 183», гражданам РФ, претендующим на переселение из ЗАТО , предоставляются жилые помещения по новому месту жительства в порядке очередности, устанавливаемой в списке, исходя из даты подачи заявления на переселение из ЗАТО . В соответствии с п. 5 ст. 3 вышеуказанного «Положения № 183» учет граждан, претендующих на переселение из ЗАТО ведется по общему списку. Истица состоит в очереди с 31.03.1997 года и находится в общем списке граждан, претендующих на переселение за № 391, что подтверждается общим списком граждан, претендующих на переселение из ЗАТО . Данное обстоятельство истцом не оспаривается. Доказательств того, что истица имеет право на первоочередное переселение по отношении к другим очередникам в материалы дела не представлено. Считают, что в настоящее время отсутствует спор между истцом и администрацией о наличии, либо отсутствии у неё первоочередного права на отселение. Ссылаясь на ст. 3 ГПК РФ указывает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Землянухиной Л.А. не предоставлено в суд доказательств, что её право на первоочередное отселение кем-то нарушено или оспорено. Вопрос о выплате денежной компенсации не является предметом спора, и таких требований она не заявляет. Просит отказать в удовлетворении иска.

Рассмотрев доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск Землянухиной Л.А. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Отказывая Землянухиной Л.А. в удовлетворении иска, суд исходит из норм действующего законодательства, регулирующий порядок обеспечения жильем граждан в связи с переселением из ЗАТО.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 7 Закона РФ № 3297-1 от 14.07.1992 года «О закрытом административно-территориальном образовании» предусмотрено, что граждане, переезжающие на другое место жительства, обеспечиваются жильем по установленным нормам на новом месте жительства в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ № 23 от 11 января 2001 года «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из ЗАТО на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам» установлено, что Правительство РФ обязало осуществлять непосредственное обеспечение граждан жильем орган местного самоуправления ЗАТО. Пунктом 8 данного Постановления, рекомендовано органам местного самоуправления ЗАТО принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию самого Постановления Правительства РФ. При этом пункт 4 указанного Постановления № 23 определяет, что обеспечение жильем граждан, переезжающих из ЗАТО, за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии сдачи органу местного самоуправления занимаемого ими муниципального жилья или добровольного отчуждения в пользу указанного органа местного самоуправления жилья, принадлежащего гражданам на праве собственности и расположенного в этом ЗАТО. В п. 6 указывается, что лица, проработавшие 10 и более лет в организации, расположенной в ЗАТО, и утратившие с ней служебную связь, имеют право на первоочередное обеспечение жильем за пределами ЗАТО.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 1 Положения «Об обеспечении жильем граждан РФ, переезжающих из ГО ЗАТО на новое место жительства, или выплате компенсации эти гражданам», утвержденного решением Думы ГО ЗАТО от 22.02.2006 года № 183, с учетом изменений и дополнений, в ЗАТО предусмотрен альтернативный способ реализации права граждан на переселение: -получение жилого помещения в порядке переселения, либо получение денежной компенсации за передаваемое ими в муниципальную собственность жилое помещение, находящееся у граждан на праве собственности.

Частью первой ст. 6 Положения № 183 предусмотрено, что администрация городского округа за счет средств, предусмотренных на строительство жилья в данном городском округе, по согласованию с гражданами, переезжающими на новое место жительство без получения субсидий на строительство или приобретение жилья, предоставляет денежную компенсацию за передаваемую ими в муниципальную собственность жилье, находящееся у граждан на праве собственности. Денежная компенсация выделяется в том же порядке, что и решение о предоставлении жилого помещения в порядке переселения.

Часть первая ст. 4 Положения № 183 определяет, что гражданам претендующим на переселение из ЗАТО , предоставляются жилые помещения по новому месту жительства в порядке очередности, устанавливаемой в списке, исходя из даты подачи заявления на переселение из ЗАТО .

Таким образом, требование истца о признании права на первоочередное обеспечение жильем за пределы ЗАТО не основано на законе.

Заявление Землянухиной Л.А. с просьбой поставить её в очередь в порядке переселения поступило в МУ администрацию ГО ЗАТО 31.03.1997 года.

Согласно общего Списка граждан, претендующих на переселение из ЗАТО утвержденного 03.03.2011 года Общественной комиссии по распределению жилья в порядке переселения № 01 следует, что очередь Землянухиной Л.А. составляет № 391. До её в очереди на переселение состоят 390 человек. Первыми по Списку значатся граждане, вставшие на учет с 19.07.1996 года и в 1997 году.

Решений о признании истицы особо нуждающейся в социальной защите, не имеется.

Возражения представителя ответчика указанные выше заслуживают внимание. Таким образом, права истицы со стороны ответчиков не нарушены.

Суд находит, что Землянухина Л.А. имеет право на переселение, либо получение денежной компенсации за передаваемое в муниципальную собственность жилье в порядке очереди установленной общим Списком граждан, претендующих на переселение из ЗАТО . Других Списков не имеется.

Доказательств того, что истица имеет право на первоочередное переселение по отношении к другим очередникам, в материалах дела не имеется. Истцом не предоставлено доказательств, что её право на первоочередное отселение кем-то нарушено или оспорено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 197,198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Землянухиной Л.А. о признании права на первоочередное переселение из закрытого административно-территориального образования края, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд со дня его вынесения в окончательной форме.

Федеральный судья А.М. Тымченко