Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> УР в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Киясовская средняя общеобразовательная школа» о понуждении устранить нарушения законодательства о защите прав детей на охрану здоровья,

у с т а н о в и л:

<адрес> УР в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Киясовская средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Киясовская СОШ») о понуждении устранить нарушения законодательства о защите прав детей на охрану здоровья в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и защите прав детей на охрану здоровья в деятельности МБОУ «Киясовская СОШ». В ходе проверочных мероприятий установлено, что в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ № 323-ФЗ), п.11 Приложения № Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях (утв. приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ№н (далее – Порядок) медицинский кабинет образовательного учреждения укомплектован необходимым медицинским оборудованием не в полном объеме.

Так, в медицинском кабинете МБОУ «Киясовская СОШ» на момент проверки не имелось в наличии медицинских весов, секундомеров, плантографа, оторинскопа с набором воронок, пипеток, комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), медицинской грелки, пузыря для льда, желудочных зондов разных размеров, перевязочного материала (бинты, стерильные бинты, стерильные салфетки, стерильная вата, лейкопластырь, антисептики для обработки ран), этилового спирта, посиндромной укладки медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи персонального компьютера, принтера, сейфа для хранения документов, а также травматологической укладки, включающей: детские и взрослые пневматические шины, вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротки Шанца (2 размера), гелевый охлаждающе-согревающий пакет.

Кроме того, в ходе проверки выявлены факты несоответствии количественного наименования медицинского оборудования, предусмотренного стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (Приложение №).

Так, тонометр с возрастными манжетами, холодильник, носилки, резиновый кровоостанавливающий жгут, большой и малый бикс имеются в единственном экземпляре (вместо требуемых 2), кистевые динамометры, корцанг в 2 количественных наименованиях (вместо требуемых 4).

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Киясовская СОШ» в судебное заседание не явился, представил заявления о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия сторон и представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 Конституции РФ граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Части 1,6,10 ст.41 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» регламентируют, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 41 ФЗ № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ№н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Согласно пункта 11.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-1 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.

Согласно статье 28 ФЗ № 273-ФЗ несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и защите прав детей на охрану здоровья в деятельности МБОУ «Киясовская СОШ». По результатам проверки выявлено, что медицинский кабинет образовательного учреждения укомплектован необходимым медицинским оборудованием не в полном объеме.

Так, в медицинском кабинете не имелось в наличии медицинских весов, секундомеров, плантографа, оторинскопа с набором воронок, пипеток, комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), медицинской грелки, пузыря для льда, желудочных зондов разных размеров, перевязочного материала (бинты, стерильные бинты, стерильные салфетки, стерильная вата, лейкопластырь, антисептики для обработки ран), этилового спирта, посиндромной укладки медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи персонального компьютера, принтера, сейфа для хранения документов, а также травматологической укладки, включающей: детские и взрослые пневматические шины, вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротки Шанца (2 размера), гелевый охлаждающе-согревающий пакет. Кроме того, тонометр с возрастными манжетами, холодильник, носилки, резиновый кровоостанавливающий жгут, большой и малый бикс имеются в единственном экземпляре (вместо требуемых 2), кистевые динамометры, корцанг в 2 количественных наименованиях (вместо требуемых 4).

По выявленным нарушениям директору МБОУ «Киясовская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений.

Вместе с тем, по результатам рассмотрения представления вышеизложенные нарушения, в том числе на момент рассмотрения дела, не устранены, медицинский кабинет в полном объеме необходимым медицинским оборудованием не укомплектован.

Поскольку в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено доказательств устранения нарушения законодательства о защите прав детей на охрану здоровья, учитывая, что представление прокурора не исполнено, а также, исходя из того, что выявленные в учреждении образования нарушения законодательства нарушают права на медицинское обслуживание несовершеннолетних обучающихся, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом того, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, суд полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемой обязанности – в течение года со дня вступления решения суда в законную силу, считая данный срок разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> УР в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Киясовская средняя общеобразовательная школа» о понуждении устранить нарушения законодательства о защите прав детей на охрану здоровья удовлетворить.

Обязать МБОУ «Киясовская СОШ» в течение года со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать медицинский кабинет образовательного учреждения медицинским оборудованием, предусмотренным Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях (утв. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ№н), а именно:

приобрести медицинские весы, секундомеры, плантограф, оториноскоп с набором воронок, пипетки, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), медицинские грелки, пузыри для льда, желудочные зонды разных размеров, перевязочное материалы (бинты, стерильные бинты, стерильные салфетки, стерильная вата, лейкопластырь, антисептики для обработки ран), этиловой спирт, посиндромную укладку медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, персональной компьютер, принтер, сейфа для хранения документов, травматологическую укладку, включающею: детские и взрослые пневматические шины, вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), гелевый охлаждающе-согревающий пакет, тонометр с возрастными манжетами, холодильник, носилки, резиновый кровоостанавливающий жгут, большой и малый бикс, кистевые динамометры, корцанг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.В. Бубякин