Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Некоммерческому партнерству по содействию молодежному предпринимательству «Клуб молодых предпринимателей» о ликвидации некоммерческого партнерства по содействию молодежному предпринимательству «Клуб молодых предпринимателей», назначении ликвидационной комиссии, установлении порядка и срока ликвидации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области обратилось в суд с иском к Некоммерческому партнерству по содействию молодежному предпринимательству «Клуб молодых предпринимателей» о ликвидации некоммерческого партнерства по содействию молодежному предпринимательству «Клуб молодых предпринимателей», назначении ликвидационной комиссии, установлении порядка и срока ликвидации.

Истец исковые требования мотивировал тем, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, действующим на основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, в соответствии с п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в рамках контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций проведен анализ материалов учетного дела Некоммерческого партнерства по содействию молодежному предпринимательству «Клуб молодых предпринимателей»

В ходе анализа установлено следующее. На заседании Общего собрания учредителей 27.01.2011 принято решение о создании Организации, утверждении Устава, избрании органов управления. Учредителями организации выступали: Крылов А.Ю., Федоров А.Н., Макаров В.А., Гудзъ И.А., Смирнов И.Н., Хилькевич Д.А.

Распоряжением Управления №236-р от 05.04.2011 года принято решение о государственной регистрации создания Организации.

Полное наименование: Некоммерческое партнерство по содействию молодежному предпринимательству «Клуб молодых предпринимателей». Запись о создании организации внесена в Единый государственный реестра юридических лиц 13.04.2011 г. за основным государственным регистрационным номером 1116900001118. Юридический адрес Организации: 170026, г.Тверь, Комсомольский пр-т, д.12, ком. 33.

Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного общим собранием учредителей от 27.01.2011 года.

Руководящие органы Организации: высший орган управления – Общее собрание членов (п.5.4 Устава), коллегиальный исполнительный орган – Правление (п.5.14 Устава), единоличный исполнительный орган – Председатель Правления (п.5.15 Устава). В сотвесттвии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц Председателем Правления Организации является Смирнов И.Н.

В результате анализа материалов учетного дела Организации было установлено, что указанная организация нарушает нормы законодательство РФ, а именно:

- п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» - Организацией в уполномоченный орган не представлен отчет о деятельности Организации, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001 и ОН0002 за 2011, 2012 годы. В соответствии с Постановлением РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанные документы представляются в уполномоченный орган не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

На основании выявленных нарушений Управлением 16.10.2013 г. в адрес руководящих органов Организации вынесено письменное предупреждение, направленное по юридическому адресу Организации и по домашнему адресу Председателя Правления. Корреспонденция, направленная по юридическому адресу Организации, вернулась в Управление с отметкой почтового отделения связи «отсутствие адреса по указанному адресу», «истек срок хранения».

Таким образом, Организация сменила свой адрес постоянно действующего исполнительного органа, не проинформировав об этом Управление, что является нарушением п.7 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Корреспонденция, направленная по домашнему адресу Председателя Правления, вернулась в Управление с отметкой почтового отделения связи «истек срок хранения».

К установленному в предупреждении сроку (до 23.12.2013 г.) выявленные нарушения устранены не были.

В соответствии с информацией от 21.03.2014 г., поступившей в Управление Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области:

- Организацией представлена последняя налоговая и бухгалтерская отчетность 18.01.2014 г. – Единая (упрощенная налоговая декларация за 2013 год;

- отсутствуют сведения об открытых банковских счетах;

- выездные налоговые проверки не проводились, в ходе камеральных налоговых проверок нарушения не обнаружены

- по состоянию на 12.03.2014 г. задолженность перед бюджетом по налогам и сборам составляет 9400 руб.

До настоящего времени Организацией, неприятие мер, направленных за соблюдение законодательства РФ, свидетельствует о том, что Организация не осуществляет мероприятия, направленные на достижение уставных целей.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 указанного закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик не явился, будучи надлежащим образом, извещенным заказной корреспонденцией о месте и времени рассмотрения дела.

В силу ст. ст. 113, 115, 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующем в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, его представителем. Разбирательство дела может быть отложено по ходатайству лица, участвующего в деле. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствии. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Порядок вручения судебных повесток определен также п.101 Правил оказания услуг почтовой связи». В силу п.п. 122 и 123 указанных Правил при отсутствии адресата, а также иных совершеннолетних членов его семьи в ячейки абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для вручения почтового отправления. При неявке адресата за почтовым отправлением через три рабочих дня оно вновь подлежит вручению, а в случае невручения направляется вторичное извещение. По истечении срока хранения, почтовое отправление возвращается по обратному адресу.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Из материалов дела следует, что о месте и времени судебного разбирательства ответчик извещался судом путем направления судебной корреспонденции заказным письмом с уведомлением по месту его жительства, что соответствует вышеприведенным требованиям закона. В материалах дела имеются доказательства о направлении ответчику судебной повестки о судебном разбирательстве 09 июня 2014 года. Однако судебную корреспонденцию по месту регистрации ответчик не получал, она возвращена почтовым отделением без вручения адресату за истечением срока ее хранения. Никаких заявлений и возражений ответчик суду не представил, о причинах неявки суду не сообщал.

Такие обстоятельства суд расценивает как злоупотребление ответчиком правом истца на доступ к правосудию.

О перемене места жительства суду не сообщал, заявлений и обращений о направлении ему судебных повесток по иному, чем это известно суду адресу, от ответчика не поступало.

С учетом положений ст. 118 ГПК РФ, возлагающей обязанность на лицо, участвующее в деле, сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика по имеющимся доказательствам в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора на стороне ответчика – Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

До начала судебного заседания в адрес суда из Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области поступили письменные пояснения, в которых указано, что в соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 указанной статьи, обязаны предоставить в уполномоченный орган документы, содержащиеся отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства ОН0001 и ОН0002.

Согласно материалам дела информация, указанная в п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческим партнерством по содействию молодежному предпринимательству «Клуб молодых предпринимателей» в Управление Министерства юстиции РФ по Тверской области не представлялась за 2011, 2012 годы, что свидетельствует о нарушение п.3 ст. 32 вышеуказанного закона.

Кроме того, Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области 16.10.2013 г. по юридическому адресу Партнерства направлено письменное предупреждение по факту данных нарушений, однако корреспонденция вернулась с отметкой почтового отделения связи «отсутствие адресата по указанному адресу», «истек срок хранения».

Соответственно Организация изменила свой адрес постоянно действующего исполнительного органа, не проинформировав о данном факте Управление Министерства юстиции РФ по Тверской области, что является нарушением п.7 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Для устранения допущенных нарушений Организации был установлен срок до 23.12.2013 года. К установленному сроку Партнерством не приняты меры по устранению допущенных нарушений.

Согласно п.10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

С учетом допущенных нарушений положений ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» заявленные в настоящем деле требования Управления Министерства юстиции по Тверской области законны и обоснованы.

Со своей стороны Управление ФНС России по Тверской области сообщает, что Некоммерческое партнерство по содействию молодежному предпринимательству «Клуб молодых предпринимателей как налогоплательщик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области, по сведениям которой данный Организация по состоянию расчетов на 06.05.2014 г. имеет задолженность в бюджетную систему Российской Федерации в сумме 9400 рублей. Последняя отчетность представлена 18.01.2014 года-Единая упрощенная декларация. Организация не имеет открытых расчетных счетов в банках.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 32 ФЗ от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Размеры и структура доходов некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе имущества некоммерческой организации, о ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации не могут быть предметом коммерческой тайны.

В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанная информация по утвержденным формам представляется общественным объединением ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 10 ст. 32 Закона N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из протокола общего собрания учредителей №1 Некоммерческого партнерства по содействию молодежному предпринимательству «Клуб молодых предпринимателей» от 27.01.2011 года установлено, что на данном собрании было принято решение о создании Некоммерческого партнерства по содействию молодежному предпринимательству «Клуб молодых предпринимателей» утвержден Устав Организации и избрано Правление ( л.д.10).

Как установлено судом, распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по Тверской области №236-р от 05.04.2011 года принято решение о государственной регистрации создания Некоммерческого партнерства по содействию молодежному предпринимательству «Клуб молодых предпринимателей».

Согласно свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации запись о создании Некоммерческого партнерства по содействию молодежному предпринимательству «Клуб молодых предпринимателей» была внесена в Единый государственный реестра юридических лиц 13.04.2011 г. за основным государственным регистрационным номером 1116900001118 (л.д.23).

Из материалов дела судом установлено, что Некоммерческое партнерство по содействию молодежному предпринимательству «Клуб молодых предпринимателей» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного общим собранием учредителей № 1 от 27.01.2011 года.

Из Устава Органами судом установлено, что органами управления Организации являются: высший орган управления – Общее собрание членов (п.5.4 Устава), коллегиальный исполнительный орган – Правление (п.5.14 Устава), единоличный исполнительный орган – Председатель Правления (п.5.15 Устава).

В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц Председателем Правления Организации является Смирнов И.Н.

Как установлено судом, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области в соответствии с п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О «коммерческих организациях» в рамках контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций был проведен анализ материалов учетного дела Некоммерческого партнерства по содействию молодежному предпринимательству «Клуб молодых предпринимателей»

В соответствии с проведенными контрольными мероприятиями Управлением было установлено, что Некоммерческое партнерство по содействию молодежному предпринимательству «Клуб молодых предпринимателей» нарушает законодательство Российской Федерации, а именно п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно Организацией в уполномоченный орган не представлен отчет о деятельности Организации, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001 и ОН0002 за 2011, 2012 годы.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанные документы представляются в уполномоченный орган не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из материалов дела установлено, что на основании выявленных нарушений Управлением 16.10.2013 г. в адрес Организации вынесено письменное предупреждение, которое направленно по юридическому адресу Организации и домашнему адресу Председателя Правления. Однако, корреспонденция, направленная по юридическому адресу вернулась в Управление с отметкой почтового отделения связи «отсутствие адреса по указанному адресу», «истек срок хранения». Корреспонденция, направленная по домашнему адресу Председателя Правления вернулась с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Для устранения допущенных нарушений Организации устанавливался срок не позднее 31.12.2013 года. Однако, как установлено судом к установленному сроку нарушения не устранены.

До настоящего времени Организацией не приняты меры по устранению допущенных нарушений в своей деятельности. Уважительные причины, по которым Организация не представила необходимые сведения о своей деятельности, также не представлены.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами суд приходит к выводу, что бездействие руководящих органов Организации, неприятие мер, направленных на соблюдение законодательства Российской Федерации, свидетельствует о том, что Организация не осуществляет мероприятия, направленные на достижение уставных целей.

С учетом изложенного, на основании указанных выше норм законодательства, суд считает, что требования регистрирующего органа о ликвидации автономной некоммерческой организации «Российский университет бизнеса и инноваций» Некоммерческого партнерства по содействию молодежному предпринимательству «Клуб молодых предпринимателей» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Некоммерческому партнерству по содействию молодежному предпринимательству «Клуб молодых предпринимателей» о ликвидации некоммерческого партнерства по содействию молодежному предпринимательству «Клуб молодых предпринимателей», назначении ликвидационной комиссии, установлении порядка и срока ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство по содействию молодежному предпринимательству «Клуб молодых предпринимателей».

Установить срок ликвидации Некоммерческого партнерства по содействию молодежному предпринимательству «Клуб молодых предпринимателей» не позднее шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Назначить ликвидатором Некоммерческого партнерства по содействию молодежному предпринимательству «Клуб молодых предпринимателей» председателя Правления Некоммерческого партнерства по содействию молодежному предпринимательству «Клуб молодых предпринимателей» Смирнова Игоря Николаевича.

Ответчик, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о пересмотре этого решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения.

Судья Н.Ю.Туруткина