Гражданский кодекс часть 1

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П., единолично при секретаре судебного заседания Дебеновой А.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Заларинского района Кулакова А.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Заларинского района к Муниципальному казенному учреждению «Благоустройство» об обязании получить лицензию,

установил:

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Заларинского района в рамках надзора за исполнением законов в сфере обращения с коммунальными отходами установлено следующее. Статья 42 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду - это одно из основных, естественных прав человека, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических, эстетических и иных условий его жизни. В силу ст.8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст.3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды. В соответствии со статьей 1 главы 1 Федерального закона от 28.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; транспортирование отходов -перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах. Согласно единого государственного реестра юридических лиц МКУ «Благоустройство» (далее Учреждение) зарегистрировано в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области 09 марта 2017 года. На основании договора от 17.08.2017 года за №24, заключенного между Учреждением и ООО «УК «Гарант», муниципального контракта №3 от 25.12.2017, заключенного между Учреждением и МБДО «Детская школа искусств», договоров оказания услуг, заключенных между Учреждением и гражданами. Учреждение осуществляет регулярный сбор и вывоз твердых бытовых отходов с территории п. Залари Заларинского района Иркутской области. В силу статьи 4.1 главы 1 Федерального закона от 28.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс -малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы. В соответствии с приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" отходы от жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (7 31 110 01 72 4), -представляют собой отходы IV класса опасности (по последней цифре кода). В силу ст. 9 главы 3 Федерального закона от 28.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона. Из пункта 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" следует, что лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Однако, как установлено Учреждение не имеет лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Таким образом, осуществление Учреждением вышеуказанной деятельности с нарушениями требований законодательства может повлечь нарушение конституционных прав граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий их жизнедеятельности. Также, действиями Учреждения нарушены интересы Российской Федерации, которые заключаются в том, что при осуществлении Учреждением деятельности, выразившейся в осуществлении деятельности по обращению с отходами без лицензии, не соблюдаются требования действующего законодательства. В то время как в соответствии с ч.2 ст.4, ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, к которым, в том числе, относятся: пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение исполнения обязанностей в натуре. На основании вышеизложенного просил обязать муниципальное казенное учреждение «Благоустройство» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию отходов I - IV классов опасности.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал полностью на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, признала исковые требования в полном объеме, представила письменное заявление, в котором указала, что положения ст.39, 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению с принятием судом признания иска ответчиком в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно положений ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что волеизъявление стороны свободно, не нарушает прав и свобод третьих лиц, соответствует требованиям закона, суд принимает признание иска ответчиком Муниципальным казенным учреждением «Благоустройство», как не нарушающее права и законные интересы других лиц, соответствующее требованиям действующего законодательства, заявленное представителем в пределах предоставленных полномочий, и усматривает основания для удовлетворения исковых требований по настоящему делу в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Заларинского района к Муниципальному казенному учреждению «Благоустройство» об обязании получить лицензию, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Благоустройство» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию отходов 1-4 классов опасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Барушко