Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.07.2018.

В обоснование заявленных требований указала, что 11.07.2018 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Однако решением ответчика от 03.10.2018 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Не включен спорный период работы истца в льготный стаж, так как не представлены документы, подтверждающие характер и условия льготной работы, организация не подтверждает сведения о льготной работе истицы.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы :

- с 21.05.1987 по 19.01.1998 в должности изготовителя сетчатых трафаретов, печатных схем и шкал в АО «Псковский завод радиодеталей «Плескава» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.07.2018 в связи с осуществлением работы по Списку №2, так как работала в одной бригаде постоянно с гальваниками и выполняла в течение дня все работы гальваника согласно технологическому процессу на протяжении 10 лет 7 месяцев 29 дней: маркирование, нанесение рисунка, травление, ретуширование, обезжиривание, маркировка, покрытие олово-кобальт, лужение, промывка, консервация и упаковка.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске. Истец пояснила суду, что в спорный период место ее работы и обязанности не изменялись. Она работала на Псковском заводе радиодеталей по 8 часов ежедневно в смену в цехе №4 в бригаде по 30 человек, которая состояла из гальваников и изготовителей сетчатых трафаретов, печатных схем и шкал. Поскольку технологический процесс состоял из нескольких операций, то каждый член бригады (и гальваники и изготовители) поочередно выполнял каждый день какую-то одну из операций, на которую его поставит мастер. За вредность истице давали молоко, дополнительные дни к отпуску. В воздухе всегда присутствовало испарение вредных веществ – каустика, ацетона, краски, в цехе стояли электропечи, травление происходило в ваннах с горячим составом высокой температуры.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, указав, что спорный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии. Пояснила, что должность истца указана не в соответствии со Списком №2, не представлены документы, подтверждающие характер и условия льготной работы, организация не подтверждает сведения о льготной работе истицы и ее полную занятость по льготной профессии. Суд не может установить тождественность профессии изготовителя профессии гальваника, а может только установить то, что истица выполняла обязанности по должности гальваника.

Представитель третьего лица АО «Псковский завод радиодеталей «Плескава» в судебном заседании исковые требования поддержала. Подтвердила, что ФИО1 работала все время с 1994 года на предприятии в качестве изготовителя на одном месте во вредном производстве в 4 гальваническом цехе, выполняла обязанности по должности гальваника, однако выдать справку, уточняющую особый характер работы, завод не может, так как при аттестации рабочего места в 1992 г. указана только должность гальваника.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону.

Федеральный закон "О страховых пенсиях" предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30).

В соответствии со ст.30 пп.2 ч.1 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 :

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно Подразделу 5 раздела XIV Металлообработка код 2150500а-11629 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей в вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 26 января 1991 года N 10 (с изменениями и дополнениями) правом на льготную пенсию пользуются гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн).

При исчислении специального стажа применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 11.07.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.2 ч.1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда.

Решением УПФ РФ от 03.10.2018 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. При этом в специальный стаж ответчиком не засчитан указанный выше период работы с 21.05.1987 по 19.01.1998 в должности изготовителя сетчатых трафаретов, шкал и плат в АО «Псковский завод радиодеталей «Плескава», так как должность истца указана не в соответствии со Списком №2, не представлены документы, подтверждающие характер и условия льготной работы, организация не подтверждает сведения о льготной работе истицы. (л.д. 13 -14).

Специальный стаж по Списку №2 на 11.07.2018 отсутствует.

Как следует из трудовой книжки истца с датой заполнения от 2.10.1985 г., с 21.05.1987 года ФИО1 принята Псковский завод радиодеталей учеником изготовителя сетчатых трафаретов, печатных схем и шкал. С 21.09.1987 присвоен 2 разряд изготовителя сетчатых трафаретов, печатных схем и шкал (Приказ №1002-к от 6.10.1987), с 1.12.1987 присвоен 3 разряд по той же профессии.(л.д.106 – 109).

С 19.01.1998 г. ФИО1 уволена по сокращению штатов. (л.д.8-9).

Данные сведения подтверждаются приказом о приеме на работу №246 от 14 мая 1987 г.(л.д.105)

Согласно справке АО «Псковский завод радиодеталей «Плескава» от 11.07.2018 ФИО1 работала с 21.05.1987 по 19.01.1998 г. в особых условиях труда –производство покрытие металлов гальваническим способом. Из карточки Т-2 и расчетных листков следует, что ей предоставлялись дополнительные отпуска за вредные условия труда. (л.д. 11).

Однако в выдаче справки, уточняющей особый характер труда, предприятие отказало ФИО1 в связи с отсутствием наименования ее должности в Списке №2.(л.д.12).

Из личной карточки, лицевых счетов ФИО1 следует, что работая в спорный период в должности изготовителя сетчатых трафаретов, печатных схем и шкал ей предоставлялись ежегодно дополнительные отпуска (л.д.15, 114-116).

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 01.10.1997. В выписке содержатся сведения о работе истицы на заводе в спорный период (л.д.23 - 24).

В перечне профессий рабочих, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и на работах с особо тяжелыми (вредными) условиями труда по ПЗР, СКБ, СКБВТ, на 1987 г. значатся гальваники, занятые на обработке изделий/ деталей в открытых ваннах, изготовители сетчатых трафаретов, печатных схем и шкал, занятых изготовлением гальваническим способом в цехе №4. (л.д.41-42).

В перечне профессий работников, имеющих право на бесплатное получение молока и других равноценных продуктов в связи с вредными условиями труда по предприятию на 1987, 1988 год указаны наряду с гальваниками так же изготовители сетчатых трафаретов, печатных схем и шкал в цехе №4.(л.д.43-45, 57)

В списке производств, цехов, профессий и должностей, дающих право а льготное пенсионное обеспечение на 1992 год по цеху №4 значатся только гальваники. (л.д.76). Так же в приказе №24 от 30.03.1998 по предприятию «Об учете рабочего времени работников завода, занятых на работах с вредными условиями труда, указана профессия гальваника. (л.д.79).

В 2009 году на заводе проведена аттестация рабочего места по условиям труда гальваника, в 2015 проведена оценка условий труда на рабочем месте по профессии гальваника.(л.д.87 -104).

Из приказов по заводу №741-к от 16.12.1994 и № 219-к от 10.07.1996 следует, что ФИО1 предоставлялись отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет – с 7.02.1995 по 19.05.1996 и до 3-х лет – с 20.05.1996 по 19.11.1997.(л.д.110- 112)

Свидетель П. В.А. показала в судебном заседании, что она вместе с ФИО1 работала в одной бригаде из 20 человек на участке печатных плат в гальваническом цехе №4 на заводе с 1994 г. Как изготовители, так и гальваники выполняли работу по травлению плат в ваннах, сушке. Бригадир ежедневно распределял работников на разные операции, поэтому изготовители выполняли работу гальваников.

Свидетель И. В.Н. показала в судебном заседании, что она вместе с ФИО1 работала в одной бригаде на участке печатных плат, где работали и гальваники и изготовители. В цехе была плохая вытяжка, все члены бригады работали с вредными веществами: хлорным железом, эпоксидной смолой, ацетоном, бензином, травили медь. За вредную работу давали дополнительные дни к отпуску, молоко, спецодежду. Изготовителей по документам переводили на гальваников, что бы работник набрал специальный стаж, а после выработки стажа переводили на другую должность.

Показания свидетелей о работе вместе с истицей на заводе подтверждаются записями в их трудовых книжках (л.д.136 – 146).

Представителем ответчика суду представлены документы из пенсионных (выплатных ) дел П. В.А., И. В.Н., Л. О.В., которые являются получателями досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой гальваником на заводе.(л.д.127-135).

Из трудовой книжки П. В.А. видно, что она с 1980 г. была принята учеников изготовителя сетчатых трафаретов, печатных схем и шкал, а с 1982 г. ей присвоен третий разряд второй профессии гальваника (л.д.142).

Специалист Е. Л.И., начальник технологического отдела АО ПЗР «Плескава», в судебном заседании пояснила суду, что технологический процесс изготовления печатных плат для товаров народного потребления, на котором работала ФИО1 включает в себя 5 операций: 1.Нанесение рисунка схемы трафаретной печатной краской. 2. Ретуширование рисунка. 3.Травление меди с пробельных мест. 4. Удаление защитного слоя краски. 5. Декапирование.

Только первые две из этих операций относились к обязанностям изготовителя, остальные – гальваника. Первые две операции занимали в техпроцессе очень мало времени - всего 10% от всего производства печатных плат. В 4 цехе на участке изготовления печатных плат работала бригада, которая состояла из изготовителей и гальваников, которых обучали всем операциям технологического процесса с целью взаимозаменяемости одних работников другими. Все операции выполнялись в одном помещении. На каждом рабочем месте (на каждую операцию) висела подробная инструкция, согласно которой должен следовать поставленный мастером на данную операцию работник (изготовитель или гальваник). ФИО1 выполняла обязанности гальваника, поэтому произошло нарушение ее прав в связи с неправильным указанием наименования должности в трудовой книжке.

Должность изготовителя трафаретов, печатных схем и шкал, которая предусмотрена в ЕТКС, относится к законченному техпроцессу. К должности и участку, где работала истица, данная должность не относится, поскольку истица была задействована в большом технологическом процессе, где почти весь объем работ занимали обязанности по должности гальваника.

Свидетель М. Н.Е., специалист по охране труда АО ПЗР «Плескава» показала суду, что две профессии (изготовитель или гальваник) были взаимозаменяемы. Сотрудник проходит стажировку, инструктаж (от 3 до 12 дней), после чего он может выполнять как обязанности гальваника, так и обязанности изготовителя. Как у гальваника, так и у изготовителя была одинаковая степень вредности при работе в связи с использованием опасных вредных химических веществ. Когда истица выполняла работы по гальванике она пользовалась более мощными средствами защиты, которые всегда находились в шкафчике для работника, работающего с едкими химическими веществами. В отношении истицы произошло нарушение закона в части неправильного наименования ее должности, поскольку она выполняла гальванические работы и участвовала в общем технологическом процессе. В то время, как в цехе №21 на заводе были два отдельных законченных технологических процесса : участок сетчатых трафаретов и участок гальваников, где изготовители и гальваники работали отдельно.

Пояснения специалиста подтверждаются справкой АО ПЗР «Плескава» от 27.03.2019, согласно которой ФИО1 работала с 1987 по 1998 г.г. в цехе №4 на операциях изготовления печатных плат сеткографическим методом. Преимущественно, в том числе по времени операции технологического процесса являются гальваническими. Все работы производились в одном помещении. Работники полностью участвовали в выполнении операций всего технологического цикла, о чем свидетельствуют доплаты и отпуска. В связи с вредность работ использовались средства индивидуальной защиты: перчатки резиновые технические, фартук с нагрудником закрытый, очки закрытые С-3 с боковинами, сапоги резиновые формовые литые кислото и щелочестойкие.

Как следует из Альбома №476 Технология изготовления печатных плат сеткографическим способом УЕО.710.001 МК а.476 ранее операции: нанесение рисунка схемы трафаретной печатной краской и ретуширование рисунка выполнялось гальваником в едином технологическом процессе. С 1982 года внесены изменения в технологический альбом и профессия гальваника по первым двум операциям исправлена на изготовителя сетчатых трафаретов, шкал и плат.

Суд полагает, что показания свидетелей, специалиста могут быть приняты в качестве доказательств по делу наряду с другими документами, представленными суду, так как из данных показаний установлена информация об особенностях технологического процесса, в котором работала истица. Из данной информации и представленных документов суд может сделать вывод об обстоятельствах, имеющих значение по данному делу.

Кроме того, суд обращает внимание, что должность, предусмотренная ЕТКС, на который ссылался представитель ответчика, именуется как изготовитель трафаретов, шкал и плат.

В то время как должность истицы согласно трудовой книжке сначала называлась изготовитель сетчатых трафаретов, печатных схем и шкал, что указывает на определенный технологический процесс – изготовление плат методом сеткотрафарета.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит установленным характер работы истца по должности гальваника, как на работе с вредными и тяжелыми условиями труда, что предусмотрено Списком N 2 с учетом особенностей технологического процесса изготовления печатных плат и организации труда работников бригадным методом (изготовителей и гальваников), где члены бригады выполняли поочередно разные операции технологического процесса, относящиеся как к должности изготовителя, так и к должности гальваника.

Сведений о том, что истица была занята во вредном производстве менее 80 % рабочего времени суду не представлено.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в льготный стаж истца периода работы с 21.05.1987 по 20.09.1987 – работа в должности ученика изготовителя сетчатых трафаретов, печатных схем и шкал.

В п. 12 Разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, предусмотрено, что в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества. Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками N 1 и N 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Поскольку профессия гальваник прямо предусмотрена Списком N 2 от 1956 г., Списком N 2 от 1991 г., то отсутствуют основания для включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанного выше периода в качестве изготовителя сетчатых трафаретов, печатных схем и шкал.

Кроме того, пока ФИО1 являлась учеником, она не могла пройти стажировку и инструктаж по гальванике.

В силу п. 27 Постановления пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силуЗаконаРоссийской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела видно, что истица находилась в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет – с 7.02.1995 по 19.05.1996 и до 3-х лет – с 20.05.1996 по 19.11.1997. Данные отпуска приходились после даты 6 октября 1992 года, поэтому данные периоды не могут быть включены в специальный стаж.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит обязать УПФ назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 11.07.2018.

При включении спорных периодов у истца не будет достаточного специального стажа на 11.07.2018 ( 8 лет), так как ей к этому времени исполнилось 51 год, поэтому ее требование о назначении досрочной пенсии не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 периоды работы :

- с 21.09.1987 по 6.02.1995, с 20.11.97 по 19.01.1998 в должности изготовителя трафаретов, шкал и плат в АО «Псковский завод радиодеталей «Плескава».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 гос.пошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Э.В.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2019 г.