Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Кировской области к ФИО1 о возмещении расходов, связанных с обучением,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление МЧС России по Кировской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении расходов, связанных с обучением.

В обоснование исковых требований указало, что в период с 01.09.2009 по 29.07.2014 ФИО1 по направлению Главного управления МЧС России по Кировской области обучался по очной форме в ФГБОУ ВО «Уральский институт ГПС МЧС России» по специальности «пожарная безопасность». 29.07.2014 после окончания учебного учреждения между ФИО1 и МЧС России в лице начальника Главного управления МЧС России по Кировской области заключён контракт о службе, согласно которому ответчик назначен на должность начальника караула 5 пожарно-спасательной части ФГКУ «3 отряд ФПС по Кировской области». В соответствии с п.3 срок действия контракта – 5 лет (до 29.07.2019). С 15.11.2017 на основании п.6 ч.5 ст. 22 Федерального закона № 141-ФЗ от 23.05.2016 с ответчиком перезаключён контракт о службе на определённый срок – до 29.07.2019. В соответствии с п. 4.9 Контракта сотрудник обязуется возместить МЧС России затраты на его обучение в случаях, установленных п.5 ч.3 ст.23 Федерального закона № 141-ФЗ. 07.10.2018 ответчик подал рапорт о расторжении Контракта и увольнении из ГПС МЧС России по п.2 ч.2 ст. 83 Федерального закона № 141-ФЗ. 07.10.2018 с ответчиком была проведена беседа, в ходе которой ему были дополнительно разъяснены последствия расторжения Контракта и увольнения со службы из ГПС ФПС. В листе беседы ФИО1 собственноручно поставлена подпись о том, что разъяснения об обязанности возмещения ему понятны, на увольнение по основанию, предусмотренному п.2 ч.2 ст. 83 Федерального закона № 141-ФЗ (по инициативе сотрудника), он согласен. 10.10.2018 ответчик уволен по п.2 ч.2 ст. 83 Федерального закона № 141-ФЗ. 17.10.2018 ответчику было вручено уведомление об обязанности возмещения затрат на обучение пропорционально отработанному времени в сумме 48418 руб. 55 коп. Согласно расчёту, представленному финансово-экономическим отделом ФГКУ «3 отряд ФПС по Кировской области», исходя из фактически отработанного времени по окончании учебного учреждения, сумма, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 48418 руб. 55 коп. Денежные средства по состоянию на 24.04.2019 от ФИО1 в счёт возмещения затрат на обучение не поступали.

Просит взыскать с ответчика 48418 руб. 55 коп. в счёт возмещения расходов, связанных с обучением в Уральском институте ГПС МЧС России по специальности «пожарная безопасность» на расчётный счёт ФГКУ «3 отряд ФПС по Кировской области» с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

В представленном отзыве ответчик ФИО1 исковые требования признал.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Шистеров А.В. в судебном заседании указал на согласие ответчика с исковыми требованиями.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся лиц.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 141-ФЗ), контракт может быть расторгнут и сотрудник федеральной противопожарной службы может быть уволен со службы в федеральной противопожарной службе по инициативе сотрудника.

В соответствии с ч.1 ст. 86 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, сотрудник федеральной противопожарной службы имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в федеральной противопожарной службе по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

Из документов дела следует, что в период с 01.09.2009 по 26.06.2014 ФИО1 обучался в ФГБОУ ВО «Уральский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по специальности «Пожарная безопасность» (л.д. 10, 11-12).

29.07.2014 между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в лице временно исполняющего обязанности начальника Главного управления МЧС России по Кировской области подполковника внутренней службы Л. и лейтенантом внутренней службы ФИО1 заключён контракт о службе в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в должности начальника караула 5 пожарной части ФГКУ «3 отряд ФПС по Кировской области». Срок действия контракта – 5 лет с 29.07.2014 (пункт 3) (л.д. 13-14).

Согласно п.9 указанного Контракта, досрочное расторжение контракта по инициативе начальника по пункту «д» (в случаях нарушения условий контракта по вине сотрудника), пунктам «к» и «м» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации влечет за собой возмещение сотрудником расходов на обеспечением его обмундированием и другим имуществом в сумме, исчисляемой пропорционально срокам носки обмундирования и использования имуществом.

15.11.2017 с ФИО1 на основании рапорта перезаключён контракт на должность начальника караула 5 пожарно-спасательной части ФГКУ «3 отряд ФПС по Кировской области» на срок до 29.07.2019 (п.6 ч.5 ст.22 Федерального закона № 141-ФЗ) (л.д. 16-17).

Согласно п. 4.9 Контракта сотрудник старший лейтенант внутренней службы ФИО1 обязался возместить затраты на обучение в случаях, установленных п.5 ч.3 ст. 23 Федерального закона № 141-ФЗ.

Согласно выписке из приказа ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области № 96-нс от 10.10.2018 со старшим лейтенантом внутренней службы ФИО1 расторгнут контракт и он уволен из федеральной противопожарной службы по п.2 ч.2 ст.83 (по инициативе сотрудника) Федерального закона №141-ФЗ.

В силу п.3 ч.3 ст. 23 Федерального закона № 141-ФЗ, в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязательство гражданина о последующем заключении контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе или обязательство сотрудника о прохождении службы в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделении, направивших его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности.

Согласно ч.11 ст. 77 Федерального закона № 141-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 ч. 2, п. 4, 5, 7, ч. 3 ст. 83 либо ч. 1 ст. 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2017 № 927 утверждены Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы, которыми определены порядок и размеры возмещения сотрудником затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МЧС России в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в ФПС ГПС и его увольнения со службы.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 40 Федерального закона от 25.07.2002 № 116-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности» до вступления в силу Федерального закона № 141-ФЗ на сотрудников МЧС распространялось действие Положения об органах внутренних дел, утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.92 № 4202-1, и Приказ МЧС России от 03.11.2011 № 668 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Согласно п. 11 Положения об органах внутренних дел и п. 23 Инструкции с гражданами (сотрудниками), отобранными для поступления на учебу в образовательные учреждения высшего профессионального образования МЧС России, контракт заключается организацией МЧС России, направляющей гражданина (сотрудника) для поступления на учебу. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в организации МЧС России не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования.

В случае увольнения сотрудника, а в данном случае, по пп. «д» (в связи с нарушением условий контракта со стороны гражданина) ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел до истечения срока действия контракта, сотрудник обязан возместить фактические расходы по обучению, согласно расчету учебного заведения, в том числе по обеспечению обмундированием и другим имуществом в сумме, начисленной пропорционально срокам носки обмундирования и использования имущества.

Таким образом, ранее действовавшее законодательство (до вступления в законную силу Федерального закона №141-ФЗ) также предусматривало обязанность сотрудника возмещать расходы (затраты) на обучение при увольнении без уважительной причины.

Поскольку в данном случае ответчик уволился по собственной инициативе, нарушив условия контракта, не отработав в федеральной противопожарной службе государственной пожарной службы полных пять лет после окончания учреждения МЧС России, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика ФИО1 заявленных истцом затрат на обучение.

По информации ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России от 11.10.2018, предоставленной в ответ на запрос Главного управления МЧС России по Кировской области, фиксированный размер значения затрат на обучение на единицу переменного состава в год по очной форме обучения со сроком обучения 5 лет и годом набора 2009 составляет 60751 руб. 00 коп. Размер затрат за весь период обучения сотрудника в образовательной организации по очной форме обучения со сроком обучения 5 лет и годом набора 2009 составляет 303755 руб. 00 коп. (л.д. 18, 19, 20)

Согласно расчёту возмещения затрат на обучение в образовательной организации, представленному истцом, размер возмещения затрат на обучение составляет 48418 руб. 55 коп. Расчёт произведён пропорционально фактически не отработанному ответчиком после окончания обучения времени.

Данный расчёт признаётся судом обоснованным, иного расчёта ответчиком в материалы дела не представлено.

В судебном заседании представитель ответчика указал на согласие с представленным истцом расчётом.

Как следует из материалов дела, истцом в адрес ответчика ФИО1 направлялось уведомление от 17.10.2018 о возмещении затрат на обучение с указанием на необходимость возмещения затрат на обучение в добровольном порядке в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления (л.д. 28-29, 30-31, 37).

ФИО1 указанное уведомление было получено 26.10.2018 (л.д. 38). Данное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

В добровольном порядке обязанность по возмещению затрат на обучение ответчиком не исполнена в полном объёме, что также подтвердил представитель ответчика в судебном заседании, указав на то, что ответчик не отказывается возмещать указанные затраты, однако в силу возникших материальных затруднений не мог исполнить данную обязанность в установленные истцом сроки.

С учётом указанного суд полагает подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования о взыскании с ответчика затрат, связанных с обучением ответчика, исчисленных пропорционально фактически не отработанному времени в размере 48418 руб. 55 коп.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

С учётом изложенного, с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение иска в суде в размере 1652 руб. 56 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления МЧС России по Кировской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в счёт возмещения расходов, связанных с обучением, на расчётный счёт ФГКУ «3 отряд ФПС по Кировской области» с последующим перечислением в доход федерального бюджета 48418 (сорок восемь тысяч четыреста восемнадцать) руб. 55 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области в размере 1652 руб. 56 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Е.А. Братухина