Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джанибековой Кулизар Хийсаевны к Управлению лесами Карачаево-Черкесской Республики об обязании переоформить договор аренды в соответствие с лесным законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Джанибекова К.Х. обратилась в суд с иском к Управлению лесами КЧР, в котором просит обязать ответчика переоформить договор аренды участка лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ№, для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей площадью <данные изъяты> га, местоположение : <адрес>, заключенный между Джанибековой Кулизар Хийсаевной и ФГУ «Зеленчукский лесхоз», в соответствие с Лесным кодексом РФ и п. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», переоформив его на договор аренды лесного участка для рекреационных целей по форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007 г. № 324. При этом ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и директором Федерального государственного учреждения «Зеленчукский лесхоз» агентства лесного хозяйства по КЧР Бабенко Федором Ивановичем был заключен указанный договор аренды. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением в адрес руководителя Управления о переоформлении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№. Управлением в её адрес было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в удовлетворении заявления со ссылкой на то что, приведение договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ должно было осуществляться посредством подачи заявления о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка до ДД.ММ.ГГГГ С данным отказом Управления она не согласна и вынуждена обратиться в суд. Ссылается на положения п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 217 «О внесении изменений в Федеральный закон, п. 2 ст. 450 ГПК РФ, п.1 ст. 451 ГПК РФ, ст.71, 72, 74 ЛК РФ. Считает, что после заключения с ней договора аренды с введением в действие Лесного кодекса РФ существенно изменились обстоятельства, из которых стороны действовали при заключении договора. Изменился порядок внесения арендной платы, порядок и условия использования арендованного участка, что требует заключения договоар, утвержденного Правительством РФ. Кроме того, Федеральное государственное учреждение «Зеленчукский лесхоз» ликвидировано, его правопреемником является РГКУ «Зеленчукское лесничество», но согласно ФИО3-Черкесской Республики «Об утверждении административных регламентов по предоставлению Управлением лесами КЧР государственных услуг от 10 июля 2013 г. № 177, на Управление лесами КЧР возложены обязанности по осуществлению государственной услуги по предоставлению лесных участков в аренду.

В судебное заседание истец Джанибекова К.Х. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Каитова А.А. оставила вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2 и п. 6 ст. 4 Федерального закона N 201-ФЗ от 4 декабря 2006 "О введении в действие Лесного кодекса РФ" договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года. Для приведения договора аренды участка лесного фонда и договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком. Установление Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом РФ согласно п.6 ст.4 Лесного кодекса РФ возлагалось на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Однако такой порядок не был принят, что делало невозможным решение данного вопроса во внесудебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначением имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанность арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 ст. 450 ГК РФ.

Кроме того, согласно ст. 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу ст. 74.1 п. 1 Лесного кодекса РФ, изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и настоящим Кодексом, которые не содержат указанного истцом основания для расторжения договора аренды.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 4 октября 2007 г. N 258 был утвержден Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. Согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 ноября 2011 г. N 927 приказ от 4 октября 2007 г. N 258 признан утратившим силу. В свою очередь Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 20 декабря 2017 года №693 приказ от 29 ноября 2011 года № 927 признан утратившим силу и утверждена типовая форма договора аренды лесного участка.

Также суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" положения Лесного кодекса Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим после дня введения его в действие, следовательно, ограничения, установленные Лесным кодексом Российской Федерации, не применимы к спорным правоотношениям.

В судебном заседании установлено, что Джанибекова К.Х., в девичестве «Гочияева» (л.д. 30), ДД.ММ.ГГГГ заключила с ФГУ «Зеленчукский лесхоз» договор аренды участка лесного фонда площадью <данные изъяты> га., расположенного в лесах 1 группы, категории защитности – лесопарковая часть зеленой зоны в государственном лесном фонде <адрес>, для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, сроком на 49 лет. Договор прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по КЧР (л.д.10-15). Согласно акта приема-передачи участка лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ Джанибекова К.Х. приняла у ФГУ «Зеленчукский лесхоз» указанный выше участок лесного фонда (л.д.13); ДД.ММ.ГГГГ она обратилась на имя начальника Управления лесами КЧР с заявлением о переоформлении договора аренды участка лесного фонда (л.д.16). ДД.ММ.ГГГГ Джанибковой К.Х. письмом отказано в переоформлении заключенного договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка, так как закон устанавливает срок для возможного обращения арендатора - до ДД.ММ.ГГГГ. В журнале учета входящей корреспонденции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует запись, подтверждающая факт обращения Джанибековой К.Х. для переоформления договора аренды и приведении его в соответствие с действующим законодательством.

Учитывая то, что договор аренды участка лесного фонда, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Зеленчукский лесхоз» и истцом, зарегистрирован Управлением Росреестра по КЧР и на дату рассмотрения дела не признан утратившим свое действие, встречных исковых требований о расторжении его ответчиком в суд не подано, свои обязательства по договору аренды участка лесного фонда истец Джанибекова К.Х. исполняет, что подтверждено представленной суду справкой об отсутствии задолженности (л.д.19), принимая во внимание то, что переоформление договора аренды участка лесного фонда не запрещено действующим законодательством, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Джанибековой Кулизар Хийсаевны к Управлению лесами Карачаево-Черкесской Республики.

Обязать Управление лесами Карачаево-Черкесской Республики переоформить договор аренды участка лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, расположенного в лесах 1 группы, категории защитности – лесопарковая часть зеленой зоны в государственном лесном фонде <адрес>, площадью <данные изъяты> га., заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Гочияевой (Джанибековой) Кулизар Хийсаевной и Федеральным государственным учреждением «Зеленчукский лесхоз», на договор аренды лесного участка по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 20 декабря 2017 года № 693.

Решение может быть обжаловано через Зеленчукский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР в течение одного месяца после вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2020 года 2020 года.

Судья Зеленчукского районного суда подпись Н.Ю. Дотдаев

Копия верна: судья Н.Ю. Дотдаев

1версия для печатиДело № 2-172/2020 ~ М-83/2020 (Решение)