Гражданский кодекс часть 1

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Галяутдинова Р.Р., с участием истца ФИО2, представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Дюртюлинскому району и городу Дюртюли ФИО3, при секретаре Сулеймановой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» не основанным на законе, учете нагрудного знака как ведомственный знак отличия в труде, присвоении звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» не основанным на законе, учете нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года», как ведомственный знак отличия в труде, присвоении звания «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований указал, что проработал более 40 лет,трижды был удостоен звания ударник коммунистического труда. В 1976 был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», соответственно дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», однако в присвоении такого звания ему отказали со ссылкой на то, что награждение не осуществлялось министерством или ведомством, с чем он не согласен, так как награждение осуществлено от имени министерства.

В судебном заседании истец ФИО2 свои требования поддержал в полном объёме, пояснил, что его в 1976г. наградили знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» что подтверждается соответствующим удостоверениям № от ДД.ММ.ГГГГ Он обратился в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» однако ему отказали. Полагает данный отказ является незаконным.

Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли - ФИО3 иск не признал, пояснил, что награждение должно быть осуществлено ведомством или министерством, в чего в данном случае не имело место.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 7 Конституции России - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что начиная с 1 января 2005 года основания, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» должны определяться законными и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Нормы статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ограничиваются базисными требованиями в определении оснований приобретения статуса ветеран труда, формируя, таким образом, требования в определении основания приобретения статуса ветеран труда.

В статье 7 закона «О ветеранах» предусмотрены три группы оснований признания гражданина ветераном труда: 1) соответствующее удостоверение, выданное и оформленное в установленном порядке (то есть лица, получившие удостоверение «Ветеран труда» до принятия соответствующего Закона в порядке, установленном Президентом РФ в Указе от 25 сентября 1999 года № 1270 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»); 2) награждение орденами и медалями, почетными званиями СССР и РФ, ведомственными знаками отличия в труде при трудовом стаже, необходимом для назначении пенсии по старости за выслугу лет; 3) трудовая деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п.4 ст.7 названного Федерального закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ.

Порядок и условия присвоения звания ветерана труда в РБ определены Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Правительством Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года №272, согласно которому звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам:

а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Как видно из удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ от имени Совета Министерства Башкирской АССР и областного Совета профсоюзов, награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», (л.д.9).

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что он проработал на различных должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ от имени Совета Министерства Башкирской АССР и областного Совета профсоюзов, награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» (л.д. 10-13).

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 30 декабря 1976 года № 1081 «О всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки» предусмотрены меры морального и материального поощрения передовиков производства.

Действующее на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования» законодательство рассматривало данный знак отличия как ведомственный знак отличия в труде.

Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов, протокол № 5 п. 12 от 08 апреля 1977 года, утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», в соответствии с которым единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.

Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года и последующих годов десятой пятилетки» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, колхоза, совхоза, организации, как по результатам работы за год, как за соответствующий год, так и в течение этого года за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено, следовательно, это не лишает граждан права на звание «Ветеран труда», которое они приобрели по ранее действующему законодательству.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

При изложенных обстоятельствах ФИО2, награжденный знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» являвшимся в соответствии с действовавшим на период награждения ведомственным знаком отличия в труде, на основании приказа предприятия, в котором он работал, изданного предприятием в пределах предоставленных ему полномочий от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза, имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» и ему должно быть выдано соответствующее удостоверение.

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждено, что в 1976 году истец награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», награждение которым является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Факт награждения ФИО2 не вызывает сомнения у суда, поскольку это подтверждается соответствующим удостоверениям.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению труда к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли удовлетворить.

Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли в присвоении ФИО2 к Управлению труда звания «Ветеран труда» незаконным.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года», выданный на имя ФИО2, как ведомственный знак отличия в труде.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли присвоить ФИО2 звание «Ветеран труда».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан (Судебная коллегия по гражданским делам) через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме принято 28 февраля 2013 г.

Судья подпись Р.Р. Галяутдинов