Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 21 сентября 2017 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 21 декабря 2017 года № 354230/17 отказало ФИО1 в установлении указанной пенсии, не засчитав в специальный стаж его работу с 07 февраля 1983 года по 05 декабря 1991 года оператором установки Т-309 в Великоустюгском ДСУ-2, с 06 декабря 1991 года по 22 июля 1996 года оператором технологической установки Т-309 Великоустюгского ДСУ-2 (ранее Великоустюгский асфальтобетонный завод), поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 2 от 26 января 1991 года. Всего в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда засчитан 1 год 11 месяцев 19 дней.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратился в Великоустюгский районный суд Вологодской области с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг об отказе в установлении пенсии от 21 декабря 2017 года № 354230/17 недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 07 февраля 1983 года по 05 декабря 1991 года оператором установки Т-309 в Великоустюгском ДСУ-2, с 06 декабря 1991 года по 22 июля 1996 года оператором технологической установки Т-309 Великоустюгского ДСУ-2 (ранее Великоустюгский асфальтобетонный завод) и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг досрочно назначить страховую пенсию по старости с 21 сентября 2017 года, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы за оформление искового заявления 1500 рублей, за представительство его интересов в суде в сумме 5000 рублей.

В обоснование истец указал, что в спорные периоды он работал на технологической установке Т-309 в производстве битума из гудрона. Данный факт подтверждается приказами, записями в трудовой книжке, справкой Великоустюгское ДРСУ ПАО «Вологодавтодор» от 21 сентября 2017 года. Технологическая установка марки Т-309 является бескомпрессорной окислительной установкой по переработке гудрона в битум, на ней он проработал более 13 лет.

Определением суда от 14 февраля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Великоустюгское ДРСУ ПАО «Вологодавтодор».

В настоящее судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. От истца поступило письменное заявление об уточнении исковых требований, в котором он просит: признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг об отказе в установлении пенсии от 21 декабря 2017 года № 354230/17 недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 04 апреля 1983 года по 30 сентября 1983 года, с 07 апреля 1984 года по 18 октября 1984 года, с 20 апреля 1985 года по 27 октября 1985 года, с 03 мая 1986 года по 03 ноября 1986 года, с 24 апреля 1987 года по 08 ноября 1987 года, с 18 апреля 1988 года по 30 октября 1988 года, с 19 апреля 1989 года по 26 октября 1989 года, с 23 апреля 1990 года по 25 октября 1990 года, с 25 апреля 1991 года по 31 октября 1991 года, с 29 апреля 1992 года по 22 октября 1992 года, с 26 апреля 1993 года по 22 октября 1993 года, с 25 апреля 1994 года по 23 октября 1994 года, с 05 мая 1995 года по 22 октября 1995 года, с 24 апреля 1996 года по 22 июля 1996 года в Великоустюгском ДСУ-2 и на Великоустюгском асфальтобетонном заводе в качестве оператора установки Т-309; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы за оформление искового заявления 1500 рублей, за представительство его интересов в суде в сумме 5000 рублей. В судебном заседании 14 февраля 2018 года требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что его работа носила сезонный характер, работал оператором Т-309, то есть битумщиком, перерабатывал гудрон в битум с конца апреля по конец октября, в остальное время занимались ремонтом. В его обязанности входило пуск и остановка оборудования, следить за работой оборудования, температурным режимом пара гудрона и битума, регулировать и ремонтировать оборудование. Работа является вредной, окисление гудрона на битум протекает при высоком температурном режиме. Пары гудрона и битума токсичны. Конструкция установки включает в себя реактор, битумные котлы, печь дожига.

Представитель истца Бурлова Н.И. в настоящем судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 21 декабря 2017 года № 354230/17. В случае удовлетворения требований, просит снизить размер расходов по оплате услуг представителя, считает их завышенными.

Представитель третьего лица Великоустюгское ДРСУ ОАО «Вологодавтодор» ФИО3 в настоящее судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В судебном заседании 06 марта 2018 года требования истца поддержала, пояснив, что ФИО1 в спорные периоды работал оператором Т-309, эта профессия соответствует профессии битумщик. Работа носила сезонный характер.

Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд находит уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Ответчик бесспорно включил в специальный стаж работы ФИО1 1 год 11 месяцев 19 дней.

Согласно ч.2 ст. 30 указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Списком № 2 от 26 января 1991 года, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение битумщикам (позиция 2290000а-11200), раздел XVII «Производство строительных материалов», подраздел 9 «производство изделий из пека, битума и смол» - варщикам битума (2180900а-11370). Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 07 февраля 1983 года принят на работу оператором установки Т-309 по 5 разряду на асфальтобетонный завод Великоустюгского ДСУ-2 (приказ 6к от 02 февраля 1983 года); 01 января 1988 года присвоен 4 разряд оператора технологической установки в связи с введением новых тарифных условий труда (приказ 1к от 01 января 1988 года); 05 декабря 1991 года уволен в порядке перевода в Великоустюгский асфальтобетонный завод (приказ 59к от 05 декабря 1991 года); 06 декабря 1991 года принят на работу в Великоустюгский асфальтобетонный завод оператором технологической установки Т-309 по 4 разряду в порядке перевода (приказ 4к от 02 декабря 1991 года); 01 апреля 1992 года переведен в ДСУ-2 оператором технологической установки Т-309 по 4 разряду в связи со слиянием структурных единиц АБЗ и ДСУ-2 в одно управление (приказ № 20к от 22 апреля 1992 года); 22 июля 1996 года уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ 35к от 24 июля 1996 года). Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Закона), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, № 4/311 от 15 марта 2018 года, выданной Великоустюгское ДРСУ ПАО «Вологодавтодор», ФИО1 работал полный рабочий день с 04 апреля 1983 года по 30 сентября 1983 года, с 07 апреля 1984 года по 18 октября 1984 года, с 20 апреля 1985 года по 27 октября 1985 года, с 03 мая 1986 года по 03 ноября 1986 года, с 24 апреля 1987 года по 08 ноября 1987 года, с 18 апреля 1988 года по 30 октября 1988 года, с 19 апреля 1989 года по 26 октября 1989 года, с 23 апреля 1990 года по 25 октября 1990 года, с 25 апреля 1991 года по 31 октября 1991 года, с 29 апреля 1992 года по 22 октября 1992 года, с 26 апреля 1993 года по 22 октября 1993 года, с 25 апреля 1994 года по 23 октября 1994 года, с 05 мая 1995 года по 22 октября 1995 года, с 24 апреля 1996 года по 22 июля 1996 года в Великоустюгском ДСУ-2 и на Великоустюгском асфальтобетонном заводе в качестве оператора установки Т-309, в производстве изделий из битума. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2, разделом XXVII, позицией 2290000а-11200 в соответствии со статьей 30 частью 1 пунктом 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Справка выдана на основании лицевых счетов за 1983-1996 годы, книг приказов за 1983-1996 годы, личной карточки формы Т-2, технологии производства, инвентарной карточки на битумную установку. Великоустюгское дорожно-строительное управление № 2 реорганизовано в Великоустюгское ремонтно-строительное управление, приказ ОАО «Вологодавтодор» № 239 от 24 декабря 2002 года. Из справки № 4/310 от 15 марта 2018 года Великоустюгского ДРСУ ПАО «Вологодавтодор» следует, что ФИО1 работал в должности оператора установки Т-309. С проведением аттестации рабочих мест наименование должности поменялось на битумщик. Технология производственного процесса осталась прежней. Из типовой инструкции по охране труда для рабочих, работающих на бескомпрессорных окислительных установках Т-309 по переработке гудрона в битум ТОИ Р-218-30-94, утвержденной Федеральным дорожным департаментом Минтранса 24 марта 1994 года, следует, что на данной установке осуществляются работы по производству битума из гудрона. Обслуживающий персонал бескомпрессорной окислительной установки обязан знать ее технологическую схему, регламент работы, все коммуникации и переключения трубопроводов, свойства сырья и продукции. Окислительные установки являются объектом повышенной опасности. Для безопасной работы на них обслуживающий персонал обязан знать: окисление гудрона на битум протекает в интервале температур 180-240 градусов; гудрон и битум при температуре вспышки (200 градусов) относятся к горючим и взрывоопасным веществам; пары гудрона и битума токсичны, вредно влияют на центральную нервную систему, дыхательные пути и глаза; горючие гудрон и битум, попадая на кожу человека, прилипают и вызывают сильные ожоги. Эксплуатация установки проводится при высоком температурном режиме. Конструкция установки включает в себя обустроенные рабочие площадки с устройством фундаментов и ограждений с утеплителем битумоварочных котлов, системой трубопроводов гудрона и битума с привязкой к системе полупроводов АБЗ. Установка оборудована печью дожига отходящих из реактора газов. В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником, выпуск № 43, утвержденным Постановлением Секретариата ВЦСПС от 08 мая 1984 года № 134/8-111, и Единым тарифно-квалификационным справочником, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 17 мая 2001 года № 41, работы по приготовлению составов на основе битума различных марок предусмотрены в характеристике профессии битумщик, варщик битума. Согласно должностной инструкции битумщика, утвержденной директором Великоустюгского ДРСУ ОАО «Вологодавтодор» 18 апреля 2014 года, в должностные обязанности битумщика входит проводить осмотр битумной установки, обеспечивать пуск и остановку оборудования, наблюдать за процессом обезвоживания и перекачки вяжущего, следить за работой оборудования и температурным режимом нагрева вяжущего, заменять вышедшие из строя детали, убирать рабочее место. Данные должностные обязанности соответствуют обязанностям, выполняемым ФИО1 в качестве оператора установки Т-309. В настоящее время технологическая установка Т-309 не эксплуатируется. Битумщики работают на водно-битумной установке УВБ-1. Технология производственного процесса осталась прежней.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что трудовая функция ФИО1 в оспариваемые периоды соответствовала трудовой функции битумщика. В его должностные обязанности, которые он исполнял в течение полного рабочего дня сезонно, входило осуществление различных операций с битумом, являющимся компонентом асфальтовой смеси. Работа была непосредственно связана с варкой битума, а именно, с изготовлением асфальтовой смеси и соответственно осуществлялась во вредных условиях труда. Неверно указанное наименование должности в трудовой книжке и иных первичных документах в спорные периоды не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж истца. При таких обстоятельствах, спорные периоды работы истца с 04 апреля 1983 года по 30 сентября 1983 года, с 07 апреля 1984 года по 18 октября 1984 года, с 20 апреля 1985 года по 27 октября 1985 года, с 03 мая 1986 года по 03 ноября 1986 года, с 24 апреля 1987 года по 08 ноября 1987 года, с 18 апреля 1988 года по 30 октября 1988 года, с 19 апреля 1989 года по 26 октября 1989 года, с 23 апреля 1990 года по 25 октября 1990 года, с 25 апреля 1991 года по 31 октября 1991 года, с 29 апреля 1992 года по 22 октября 1992 года, с 26 апреля 1993 года по 22 октября 1993 года, с 25 апреля 1994 года по 23 октября 1994 года, с 05 мая 1995 года по 22 октября 1995 года, с 24 апреля 1996 года по 22 июля 1996 года в Великоустюгском ДСУ-2 и на Великоустюгском асфальтобетонном заводе в качестве оператора установки Т-309 подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. На момент обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг специальный стаж истца ФИО1 составил 8 лет 10 месяцев, ему исполнилось 55 лет, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в настоящее время отсутствует. В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы. В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ст. 100 ГПК РФ). Согласно квитанциям № 004437 от 22 января 2018 года и № 004442 от 23 января 2018 года ФИО1 оплатил услуги адвоката Бурловой Н.И. за подготовку документов и оформление искового заявления в суд 1500 рублей, представительство в суде 5000 рублей, всего 6500 рублей. Учитывая вышеизложенные требования закона, принимая во внимание категорию сложности дела, объем выполненной представителем истца работы, подготовленных и собранных документов, количество судебных заседаний, в которых участвовала представитель истца Бурлова Н.И., требования разумности, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в полном объеме в размере 6500 рублей. Размер судебных расходов завышенным не является. Кроме того, при подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Данные расходы подлежат взысканию в ответчика в полном объеме. Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области от 21 декабря 2017 года № 354230/17 об отказе в установлении ФИО1 пенсии в части невключения в специальный стаж периодов работы с 04 апреля 1983 года по 30 сентября 1983 года, с 07 апреля 1984 года по 18 октября 1984 года, с 20 апреля 1985 года по 27 октября 1985 года, с 03 мая 1986 года по 03 ноября 1986 года, с 24 апреля 1987 года по 08 ноября 1987 года, с 18 апреля 1988 года по 30 октября 1988 года, с 19 апреля 1989 года по 26 октября 1989 года, с 23 апреля 1990 года по 25 октября 1990 года, с 25 апреля 1991 года по 31 октября 1991 года, с 29 апреля 1992 года по 22 октября 1992 года, с 26 апреля 1993 года по 22 октября 1993 года, с 25 апреля 1994 года по 23 октября 1994 года, с 05 мая 1995 года по 22 октября 1995 года, с 24 апреля 1996 года по 22 июля 1996 года в Великоустюгском ДСУ-2 и на Великоустюгском асфальтобетонном заводе в качестве оператора установки Т-309 недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 04 апреля 1983 года по 30 сентября 1983 года, с 07 апреля 1984 года по 18 октября 1984 года, с 20 апреля 1985 года по 27 октября 1985 года, с 03 мая 1986 года по 03 ноября 1986 года, с 24 апреля 1987 года по 08 ноября 1987 года, с 18 апреля 1988 года по 30 октября 1988 года, с 19 апреля 1989 года по 26 октября 1989 года, с 23 апреля 1990 года по 25 октября 1990 года, с 25 апреля 1991 года по 31 октября 1991 года, с 29 апреля 1992 года по 22 октября 1992 года, с 26 апреля 1993 года по 22 октября 1993 года, с 25 апреля 1994 года по 23 октября 1994 года, с 05 мая 1995 года по 22 октября 1995 года, с 24 апреля 1996 года по 22 июля 1996 года в Великоустюгском ДСУ-2 и на Великоустюгском асфальтобетонном заводе в качестве оператора установки Т-309.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 6500 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, всего 6800 (шесть тысяч восемьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская