Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области ФИО2 (доверенность от 09.01.2018 года действительна один год),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, времени нахождения на курсах повышения квалификации и досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 с 15.08.1989 года и по настоящее время работает учителем начальных классов средней школы <данные изъяты> той же области, данное образовательное учреждение неоднократно изменяло своё наименование.

Считая, что её педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составит более 25 лет на 01.12.2017 года, ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Алексеевскому району с заявлением о назначении пенсии, однако ей было отказано, так как в педагогический стаж не могут быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.2002 года по 08.04.2002 года, с 07.02.2005 года по 05.03.2005 года, с 10.09.2012 года по 28.09.2012 года.

Дело инициировано иском ФИО1, которая просила обязать Управление Пенсионного фонда включить указанные спорные периоды в педагогический стаж, а также назначить пенсию с момента наступления права - с 01.12.2017 года.

В судебном заседании истица поддержала иск, при этом пояснила, что в случае включения всех спорных периодов в педагогический стаж он на 01.12.2017 года составит более 25 лет, а также подтвердила, что работала в должности учителя и в одном общеобразовательном учреждении.

Представитель ответчика иск не признал, поскольку такие периоды не могут быть включены в педагогический стаж, так как это не предусмотрено Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, поэтому на 01.12.2017 года педагогический стаж истицы составил 24 года 10 месяцев 14 дней без учета включения спорных периодов, а с учетом включения указанных периодов в педагогический стаж - более 25 лет, однако не отрицал факты работы истицы в должностях и учреждении, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также нахождения на курсах повышения квалификации и их периодов.

Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факты её работы учителем в общеобразовательном учреждении, нахождения 3 раза на курсах повышения квалификации, наличия общего педагогического стажа более 25 лет на 01.12.2017 года.

Согласно диплому № ..., выданному истице <данные изъяты>, видно, что решением Государственной аттестационной комиссии от 06.06.2009 года ФИО1 присвоена квалификация психолога и преподавателя психологии.

В спорные периоды истица неоднократно находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справками из <данные изъяты>, свидетельствами о повышении квалификации (регистрационные № ... за 2002 год, № ... за 2005 год, № ... за 2012 год).

По сведениям Лицензий (регистрационные № ... от 24.08.1995 года, № ... от 01.04.2001 года, № ... от 08.07.2002 года), средней многопрофильной школе-гимназии <данные изъяты> (впоследствии МОУ средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов <данные изъяты>) разрешалось осуществлять образовательную деятельность, в том числе и по образовательным программам.

Факты прохождения государственной аккредитации указанного учреждения и отнесения его к общеобразовательному подтверждаются свидетельствами о государственной аккредитации Серии <данные изъяты>№ ... от 20.04.1998 года, от 15.07.2005 года (регистрационный № ...), от 15.12.2014 года (регистрационный № ...).

Трудовая деятельность истицы в общеобразовательном учебном заведении, факты направления истицы на курсы повышения квалификации, нахождения на них, удержаний из заработной платы подоходного налога и страховых взносов в спорные периоды подтверждаются справками из МОУ средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов <данные изъяты>, сведениями трудовой книжки истицы <данные изъяты>№ ... от 14.08.1989 года, карточками - справками из <данные изъяты> школы № ... за 2002, 2005 и 2012 годы, приказом по МОУ средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов <данные изъяты>№ ... от 07.09.2012 года, данными тарификационных списков учителей Алексеевской средней школы № ... за 2002, 2004 и 2012 годы, согласно которым ФИО1 работала в образовательном учреждении в спорные периоды и ей производилось начисление заработной платы как учителю, находилась на курсах повышения квалификации, а также о наличии у неё общего педагогического стажа более 25 лет на 01.12.2017 года с учетом включения в него спорных периодов.

В Уставах данного учреждения указано, что оно являлось муниципальным общеобразовательным учреждением и осуществляло свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», являлось юридическим лицом, данные факты также подтверждаются свидетельствами о постановке на учет школы в налоговом органе 25.04.2003 года, а также о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц от 11.07.2003 года, от 05.10.2012 года, от 21.12.2012 года.

Должностная инструкция учителя, утвержденная директором МОУ СОШ № ... от 01.09.2012 года, с которой истица была ознакомлена, указывает на обязанности учителя перед началом занятий, в период их проведения и окончания, о функциях учителя, требования к квалификации, права и обязанности учителя, ответственность, что также свидетельствует о наличии в обязанностях ФИО1 функций обучения и воспитания обучающихся.

Факт отказа ответчика во включении истице в специальный стаж спорных периодов подтверждён его решением от 04.12.2017 года.

Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности, однако в совокупности частично подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, поскольку её педагогический стаж на момент рассмотрения дела составил менее 25-ти лет.

Ответчиком не приведены факты и не представлены обоснованные доводы тому, что на 01.12.2017 года педагогический стаж истицы составлял менее 25 лет.

Так, из представленного заявления видно, что ФИО1 15.01.2016 года обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Данные о страховом стаже истицы подтверждают наличие спорных периодов в представленных ответчиком возражениях, при этом указанные периоды не были включены ответчиком в педагогический стаж ФИО1

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В обоснование своих доводов представитель ответчика представил сведения о специальном стаже истицы, составляющем менее 25 лет на 01.12.2017 года без учета спорных периодов, заявление ФИО1 от этой же даты о назначении пенсии, расчеты общего и педагогического стажа, а также возражения на иск.

Судом установлено, что истица стала осуществлять трудовую деятельность в должности учителя, находилась на курсах повышения квалификации в 2002, 2005 и 2012 годах по вопросам обучения школьников.

Что касается утверждений представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в педагогический стаж работы истицы спорных периодов, то они неубедительны, поскольку не основаны на нормах действующего законодательства.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 года № 1397, восьмилетние и средние школы, независимо от наименований, как учреждения, и должность учителя определяли права на пенсию за выслугу лет, при этом п.п. «а» п. 1 Постановления СМ СССР № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» устанавливал, что пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Отказывая в удовлетворении требования истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ответчик не принял к сведению, что, в соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ, период нахождения на курсах повышения квалификации также является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ссылка ответчика на отсутствие оснований для включения спорных периодов в педагогический стаж в связи с тем, что это не предусмотрено Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, не может быть принята во внимание, поскольку данное постановление не запрещает включать периоды нахождения на курсах повышения квалификации в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с этим, суд считает доводы ответчика об отказе включения в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации не соответствующими положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.

Ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ (п. 17), образовательная организация, это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. (п. 18)

Ст. 22 ч. 6 этого же закона определяет, что муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (муниципальным районом или городским округом).

В соответствии со ст. 3 п. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях»" № 400 - ФЗ от 28.12.2013 года, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 11 ч. 1 этого же закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ст. 4 ч. 1 этого же закона предусматривает, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Следовательно, указанные выше основания позволяют суду удовлетворить иск в полном объеме, поскольку доказательств тому, что страховые взносы работодателем в спорный период не начислялись и истицей не уплачивались, не представлено.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Представитель ответчика подтвердил, что в случае включения истице в педагогический стаж спорных периодов, ей может быть досрочно назначена страховая пенсия по старости с 01.12.2017 года.

П. 2 ст. 30 этого же Федерального закона предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. (ч. 3 Федерального закона 400 - ФЗ)

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). (п. 4 этого же Федерального закона)

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

В п. 1 названного Списка в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность учителя, а в п. 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка значатся общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Следовательно, ФИО1 работала и работает по настоящее время в должности и в учреждении, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, её педагогический стаж на 01.12.2017 года составил 25 лет 00 месяцев 23 дня, поэтому у неё имеется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, указанные выше основания позволяют суду удовлетворить иск как в части включения спорных периодов в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так и в части досрочного её назначения, поэтому доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска суд считает неубедительными.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и досрочном назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области включить ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.2002 года по 08.04.2002 года, с 07.02.2005 года по 05.03.2005 года, с 10.09.2012 года по 28.09.2012 года, а также досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с 01.12.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Ю.И. Григоренко