Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города-курорта Кисловодска к Микинев Л.В., Мушенко Д.М., о демонтаже навеса, бетонной площадки, металлических ступеней, кирпичной арки, бетонной площадки, забора (ограждения из пластиковой решетки и сетки рабица)

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города курорта Кисловодска обратилась в суд с настоящим иском по следующим основаниям.

На земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м с целевым назначением под жилую застройку среднеэтажную, в 1 зоне округа санитарной (горно- санитарной) охраны расположен многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>. Согласно приказу управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия № от ДД.ММ.ГГГГ данный многоквартирный дом находится в статусе выявленного объекта культурного наследия «Гостиница «Европа» купца Власова». На территории дома собственниками квартир № и №, принадлежащих Микинев Л.В. (<адрес>) и Мушенко Д.М. (<адрес>) сооружен навес непосредственно примыкающих к указанным квартирам. Навес выполнен из легких конструктивных материалов, на двух металлических наклоненных ферм, потолочное пространство между которыми заполнено деревянными балками и обшито сайдингом, вплотную прилегает к стенам дома. Покрытие навеса – профилированные листы. Ограждение площадки навеса выполнено из неокрашенного металлического профиля. Территория примыкающая к навесу со стороны сквера «Реброва» огорожена зеленой заборной пластиковой решеткой, со стороны <адрес> установлено ограждение сложной формы и длиной сторон ( в левую сторону от арочного прохода) -№, №, выполненное из сетки рабица. Возведена арка, выполненная из красного керамического кирпича, дверь которой деревянная, состоящая из вертикально набранных досок. перед аркой углубления в землю зарыта бетонная площадка, высота которой с учетом сложности рельефа в максимальной точке составляет 30 см, ориентировочная площадь 1 кв.м В ходе проведения обследования сотрудниками УАиГ Микинев Л.В. предоставил копию протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, которым заочным собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>Микинев Л.В. и ФИО17 л.Л. разрешено построить терассу, примыкающую к <адрес> литер «Н» размерами № м. По факту возведен навес, металлическая лестница с 6 ю лестничными маршами, бетонная площадка, кирпичная арка, бетонная площадка перед кирпичной аркой. забор (ограждение из пластиковой решетки и сетки рабица). Протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, представленный Микинев Л.В. не соответствует нормам, предусмотренным Жилищным кодексом, так как собственник помещений о проведении собрания должным образом уведомлены не были. Кроме того в протоколе указаны лица, не являющиеся собственниками квартир №, № и №, а лишь их наниматели. Собственником данных квартир является администрация города. Возведенные сооружения создают препятствия в равном доступе на земельный участок многоквартирного жилого дома. Доступ к объединенным квартирам № и № осуществляется через огороженную территорию, так и через коридор общего пользования. Земельный участок на котором возведены навес, бетонная площадка, металлические ступени, кирпичная арка, забор расположен в 1 зоне округа санитарной (горно- санитарной) охраны. Многоквартирный жилой дом и прилегающие к нему объекту, находятся в охранной зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности памятников культурного наследия, установленных приказом Министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в радиусе 100 м от памятников культурного наследия, а именно «Нарзанная галерея 1848 года», «Дом Реброва (Дом княжны Мери».

В связи с невозможностью досудебного урегулирования спора администрация города курорта Кисловодска обратилась в суд с иском об обязании Микинев Л.В., Мушенко Д.М. в 15 дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда за свой счет демонтировать навес, бетонную площадку, металлические степени, кирпичную арку, бетонную площадку перед кирпичной аркой, забор (ограждение из пластиковой решетки и сетки рабицы), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> литер №», в случае не исполнения решения суда предоставить администрации города курорта Кисловодска право демонтажа навеса, бетонной площадки, металлических степеней, кирпичной арки, бетонной площадки перед кирпичной аркой, забора (ограждение из пластиковой решетки и сетки рабицы), расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> литер № с возмещением расходов по демонтажу с Микинев Л.В., Мушенко Д.М.

В судебном заседании представитель администрации города-курорта и УАиГ администрации города курорта Кисловодска ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме, на основании доводов изложенных в иске, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6. ФИО7 исковые требования не признал в полном объеме, просил суд отказать в их удовлетворении на основании доводов изложенных в представленных суду возражениях на иск.

Ответчики Микинев Л.В., Мушенко Д.М., представитель третьего лица <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания извещены надлежащим образом. От представителя <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования администрации города-курорта Кисловодска подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№<адрес> по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности Микинев Л.В.

Квартира №, расположенная в <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности Мушенко Д.М., о чем в ЕРГН сделана соответствующая запись за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что заочным голосованием собственников жилых помещений было разрешено Микинев Л.В. построить террасу, примыкающую к <адрес> литер «Н» размерами №

В соответствии с актом обследования № земельного участка, здания, строения, сооружения от ДД.ММ.ГГГГ выходом на место старшего инженера УАиГ администрации города курорта Кисловодска ФИО8 произведен осмотр участка и квартир, расположенных по адресу <адрес>, №. В ходе обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 3080 кв.м, с целевым назначением: под жилую застройку среднеэтажную в 1 зоне округа санитарной (горно- санитарной) охраны расположен многоквартирный жилой дом. На территории дома собственниками квартир № и №, принадлежащих Микинев Л.В. (<адрес>) и Мушенко Д.М. (<адрес>) сооружен навес непосредственно примыкающих к указанным квартирам. Навес выполнен из легких конструктивных материалов, на двух металлических наклоненных ферм, потолочное пространство между которыми заполнено деревянными балками и обшито сайдингом, вплотную прилегает к стенам дома. Покрытие навеса – профилированные листы. Ограждение площадки навеса выполнено из неокрашенного металлического профиля. Территория примыкающая к навесу со стороны сквера «Реброва» огорожена зеленой заборной пластиковой решеткой, со стороны <адрес> установлено ограждение сложной формы и длиной сторон ( в левую сторону от арочного прохода) -№, выполненное из сетки рабица. Возведена арка, выполненная из красного керамического кирпича, дверь которой деревянная, состоящая из вертикально набранных досок. перед аркой углубления в землю зарыта бетонная площадка, высота которой с учетом сложности рельефа в максимальной точке составляет 30 см, ориентировочная площадь 1 кв.м. Указанные действия Микинев Л.В. и Мушенко Д.М. создают препятствия в равном доступе на земельный участок всем собственникам помещений многоквартирного жилого дома. Доступ к объединенным квартирам № и № осуществляется через огороженную территорию, так и через коридор общего пользования.

После проведения проверки соблюдения требований законодательства в области градостроительной деятельности, жилищного кодекса РФ и требований правил землепользования и застройки городского округа и города курорта Кисловодска в адрес Микинев Л.В. и Мушенко Д.М. Управлением архитектуры и градостроительства администрации города курорта Кисловодска вынесены предписания от ДД.ММ.ГГГГ№ и №-л об устранении допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в части осуществлении демонтажа забора и арочного портала в 7 дневный срок с момента получения данного предписания.

Согласно выписок из реестра муниципального имущества города курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ за №, 212, 211 <адрес>, № и № по <адрес> являются муниципальными квартирами и состоят на учете в казне города курорта Кисловодска.

Между тем, согласно листа регистрации собственников помещений, принявших участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся неотъемлемой частью протокола № общего собрания помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу собственником помещения <адрес> - значится – ФИО9, собственником <адрес>- ФИО10, а ФИО11 значится собственником <адрес>.

Из пояснительной записки от ДД.ММ.ГГГГ б/н подготовленной начальником УГХ администрации города курорта Кисловодска усматривается, что по адресу <адрес> администрация города курорта Кисловодска является собственником муниципальных жилых помещений, а именно: 1) <адрес>- литер «№ основным квартиросъемщиком квартиры согласно договора найма является ФИО12, 2) <адрес>- основным квартиросъёмщиком которой является ФИО13, 3) <адрес> основным квартиросъемщиком которой является ФИО11 Наниматели муниципальных квартир не вправе представлять интересы администрации города курорта Кисловодска на общем собрании собственником, принимать участие в голосовании, при выборе собственниками помещений многоквартирных домов, в которых расположены муниципальные помещения, способа управления указанными домами, а также принятия решений по иным вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания. Данные полномочия возложены только на собственников жилых помещений в МКД (орган местного самоуправления). Представитель администрации города курорта Кисловодска на общем собрании собственников помещений ДД.ММ.ГГГГ не присутствовал. в связи с чем не был извещен инициатором собрания в установленный срок, в связи с чем принять участие в оном (очно- заочном) голосовании не представилось возможным.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая вышеизложенное, суд не может принять во внимание представленный Микинев Л.В. протокол № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему собственниками помещений многоквартирного дома было разрешено строительство террасы, примыкающей к <адрес> данного многоквартирного дома.

Кроме того, как усматривается из представленных суду документов, в том числе и фотографий Микинев Л.В. и Мушенко Д.М. возведена не терраса, а навес, бетонная площадка, металлические ступени, кирпичная арка, бетонная площадка перед кирпичной аркой, забор (ограждение из пластиковой решетки и сетки рабица) к литеру «А» указанного дома.

Суд считает возможным согласиться с доводами администрации города курорта Кисловодска, что указанные сооружения создают препятствия в равном доступе на земельный участок собственниками помещений многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>.

Сам земельный участок по <адрес> кадастровым номером № общей площадью №.м, с целевым назначением: под жилую застройку среднеэтажную, располагается в 1 зоне округа санитарной (горно- санитарной) охраны.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ границы зон и режим округа санитарной (горно-санитарной) охраны курорта Кисловодск определены Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны в Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в <адрес>».

В соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения» (далее - Положение) режим первой зоны устанавливается для месторождений минеральных вод (для скважин, источников), месторождений лечебных грязей, месторождений других полезных ископаемых, используемых в лечебных целях, а также для оборудованных лечебных пляжей и прилегающих к ним акваторий. На территории первой зоны запрещаются проживание и осуществление видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованием и использованием природных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически безопасных и рациональных технологий. На указанной территории разрешается осуществление связанных с эксплуатацией природных лечебных ресурсов горных и земляных работ, строительства сооружений (каптажей, надкаптажных зданий, насосных станций, трубопроводов, резервуаров), допускается размещение питьевых галерей и бюветов, эстакад и других устройств для добычи минеральных вод и лечебных грязей, выполнение берегоукрепительных, противооползневых и противоэрозионных работ, а также строительство и ремонт средств связи и парковых сооружений методами, не наносящими ущерба природным лечебным ресурсам.

В ходе судебного заседания судом установлено, что многоквартирный жилой дом и прилегающие к нему объекты по <адрес> в <адрес> расположены в охранной зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности памятников культурного наследия, установленной приказом Министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в радиусе 100 м от памятников культурного наследия, таких как «Нарзанная галерея, 1848 г.», а также «Дом Реброва» (Дом княжны Мери»).

Так, приказом <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Дом Реброва («Дом княжны Мери», в котором бывали ФИО14 и ФИО15, описавший ее в романе «Герой нашего времени», <адрес>

На основании п.п. 4 ст. 9.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ. Министерство культуры СК осуществляет государственную охрану памятников истории и культуры регионального значения.

В соответствии со ст. 6 ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учёт, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с настоящим законом.

В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Учитывая, вышеизложенное суд считает установленным, что Микинев Л.В. и Мушенко Д.М. без разрешения собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, на земельном участке расположенном в 1 зоне округа санитарно (горно- санитарной) охране, самовольно возвели навес примыкающий к квартирам № и №, бетонную площадку, металлические ступени, кирпичную арку, забор (ограждение из пластиковой решетки и сетки рабица).

В силу чего требования администрации города курорта Кисловодска об обязании Микинев Л.В., Мушенко Д.М. за свой счет демонтировать навес, бетонную площадку, металлические степени, кирпичную арку, бетонную площадку перед кирпичной аркой, забор (ограждение из пластиковой решетки и сетки рабицы), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> литер «№ суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд считает доводы представителя ответчика Микинев Л.В.ФИО7 об отсутствии полномочий администрации города курорта Кисловодска обращаться в суд с заявленными требованиями не состоятельными, в силу того, что орган местного самоуправления является собственником трех квартир расположенных (<адрес>,№, и №)в спорном многоквартирном доме и как собственник данных помещений имеет права требовать устранения выявленных нарушений, в том числе и демонтаже самовольно возведенных построек.

Между тем, требования администрации города курорта Кисловодска об установлении 15 дневного срока с момента вступления в законную силу решения суда об обязании Микинев Л.В., Мушенко Д.М. за свой счет демонтировать навес, бетонную площадку, металлические степени, кирпичную арку, бетонную площадку перед кирпичной аркой, забор (ограждение из пластиковой решетки и сетки рабицы), расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> литер «А» и требования о том, что в случае не исполнения решения суда предоставить администрации города курорта Кисловодска право демонтажа навеса, бетонной площадки, металлических степеней, кирпичной арки, бетонной площадки перед кирпичной аркой, забора (ограждение из пластиковой решетки и сетки рабицы), расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> литер «№ с возмещением расходов по демонтажу с Микинев Л.В., Мушенко Д.М. суд считает заявленными преждевременно, так как решение по настоящему делу не вступило в законную силу, и отсутствуют доказательства о возможном препятствии со стороны ответчиков для исполнения настоящего судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации города-курорта Кисловодска к Микинев Л.В., Мушенко Д.М., о демонтаже навеса, бетонной площадки, металлических ступеней, кирпичной арки, бетонной площадки, забора (ограждения из пластиковой решетки и сетки рабица)- удовлетворить в части.

Обязать Микинев Л.В., Мушенко Д.М. за свой счет демонтировать навес, бетонную площадку, металлические степени, кирпичную арку, бетонную площадку перед кирпичной аркой, забор (ограждение из пластиковой решетки и сетки рабицы), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> литер «А».

В удовлетворении иска администрации города курорта Кисловодска Микинев Л.В., Мушенко Д.М. об установлении 15 дневного срока с момента вступления в законную силу решения суда об обязании Микинев Л.В., Мушенко Д.М. за свой счет демонтировать навес, бетонную площадку, металлические степени, кирпичную арку, бетонную площадку перед кирпичной аркой, забор (ограждение из пластиковой решетки и сетки рабицы), расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> литер №», а также, что в случае не исполнения решения суда предоставить администрации города курорта Кисловодска право демонтажа навеса, бетонной площадки, металлических степеней, кирпичной арки, бетонной площадки перед кирпичной аркой, забора (ограждение из пластиковой решетки и сетки рабицы), расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> литер № с возмещением расходов по демонтажу с Микинев Л.В., Мушенко Д.М.- отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья – В.П. Пожидаев