Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО1, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО2, ФИО26, ФИО27, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации <адрес> об изменении статуса жилого помещения,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к администрации <адрес> в котором просят обязать ответчика изменить статус жилого помещения, а именно <адрес> в <адрес> на многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, указывая на то, что они являются собственниками комнат в указанном доме, данный дом представляет собой отдельное двух этажное здание с размещенными в нем комнатами (квартирами), фактически в указанном доме имеется 28 отдельных комнат (квартир), 10 из которых находятся в муниципальной собственности, которые имеют выход в места общего пользования, подключены к общедомовым коммуникациям.

23.11.2019г. в <адрес> в <адрес> произошел пожар, в результате которого здание получило значительные повреждения, тем самым все находящиеся в данном доме комнаты в коммунальной <адрес> в <адрес> стали непригодными для постоянного проживания, что также было отражено в постановлении администрации <адрес> от 14.02.2020г. №, однако в данном постановлении отсутствует указание на то, что спорный дом является аварийным многоквартирным домом, в виду того, что вышеуказанный дом является одной квартирой №.

Истцы считают, что при вышеуказанных обстоятельствах сохранение статуса <адрес> в <адрес> в виде одной квартиры нарушает их права на признание дома аварийным, что влечет за собой приобретение истцами прав предусмотренных положениями ст. 32 ЖК РФ.

В судебном заседании представитель истцов ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО1, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО6, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО2, ФИО26, ФИО27, ФИО4, ФИО5, адвокат (по ордеру) ФИО34, также представляющий интересы по доверенности истца ФИО3 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании истица Сошникова М.П. также поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание истцы ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО1, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО6, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО2, ФИО26, ФИО27, ФИО4, ФИО5 не явились о времени и месте рассмотрения дела судом извещались надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика администрации <адрес> не явился о времени и месте рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ к многоквартирным домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы РФ.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ГОСТа Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами.

Термины и определения, утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта ДД.ММ.ГГГГ N 543-ст, многоквартирный дом - оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

Согласно терминам и определениям, применяемым в СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

На основании ч. 2 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В тоже время жилым домом в силу данной статьи, признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ к отдельно стоящим жилым домам относятся дома, с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); к жилым домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы РФ.

По смыслу указанной нормы жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным, поскольку основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является наличие блок-секций, состоящих из нескольких квартир и помещений общего пользования (подъездов).

В то же время, согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Таким образом, анализ приведенных норм позволяет говорить, что существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования.

Исходя из указанных выше определений, одна, двух, трех, четырехквартирные жилые дома/жилой дом в случае, если каждая квартира имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования признаются домами блокированной жилой застройки, которые не являются многоквартирными домами.

Как следует из технических паспортов <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> от 2000г. и от 20.10.2004г. (л.д.68-73, 112-119) данный жилой дом фактически состоял из 28 комнат, собственниками которых являются истцы и администрация <адрес>, данные комнаты являются изолированными друг от друга, расположены на двух этажах, имеют общую стену, общую систему системы отопления, кроме того в доме имеются помещения общего пользования, также имеется общий выход/вход в дом.

С учетом указанных выше положений законодательства, суд считает, что жилой дом, в котором расположены данные комнаты принадлежащие истцам и ответчику относился именно к многоквартирному дому.

Также суд указывает на то, что в силу положений ст. 235 ГК РФ определяются перечень оснований прекращения права собственности. Под основаниями прекращения права собственности следует понимать поводы и обстоятельства, при наличии которых собственность не может существовать как вещное право, а именно пункт 1 данной статьи устанавливает общие основания для прекращения права собственности, как:

1) добровольные основания - основания, возникновение которых зависит от волеизъявления субъекта права собственности;

2) основания, не зависящие от волеизъявления субъекта права собственности;

3) иные основания.

Тем самым одним из оснований для прекращения права собственности на недвижимое имущество является гибель имущества - утрата имущества, как правило, вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть не зависящих от волеизъявления собственника имущества; уничтожение имущества - приведение имущества в состояние, непригодное для его использования по целевому назначению, то есть понятия "гибель имущества" и "уничтожение имущества" приравниваются.

Из материалов дела следует, что 23.11.2019г. в <адрес> в <адрес> произошел пожар, в результате которого здание получило значительные повреждения, тем самым все находящиеся в данном доме комнаты в коммунальной <адрес> в <адрес> стали непригодными для постоянного проживания, что также было отражено в постановлении администрации <адрес> от 14.02.2020г. №.

Согласно Заключения об оценки соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 15.01.2020г. №, межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации <адрес> от 24.10.2016г. № (с изменениями от 11.12.2019г. №), был сделан вывод о том, что <адрес> в <адрес> и находящееся в нем общедомовое имущество и основные несущие конструкции дома находятся в неудовлетворительном состоянии, то есть здание имеет аварийное техническое состояние не позволяющее выполнить его восстановление до работоспособного состояния (л.д. 78-80), тем самым вышеуказанный спорный дом после произошедшего пожара, перестал быть объектом права.

Согласно требованиям ГПК РФ решение суда должно быть исполнимо.

В случае принятия решения судом об удовлетворении заявленных исковых требований при вышеизложенных обстоятельствах, на администрацию <адрес> в силу положений ст.ст. 14,16,36 ЖК РФ, ст. 16 ФЗ от 29.12.2004г. №189-ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" на орган местного самоуправления легла бы обязанность за свой счет выполнить мероприятия по установлению статуса указанного дома – многоквартирный дом, однако как установлено судом и в судебном заседании сторонами не оспаривалось, что в настоящее время специального объекта – дома фактически не существует, в связи, с чем с взаимной связью с положениями указанными в ст. 235 ГК РФ суд не может принять решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Однако суд отмечает следующее, что настоящее решение суда, которым установлен факт того, что до пожара приведшего к разрушению спорного дома, данный дом фактически представлял собой многоквартирный дом, не является препятствием для истцов в дальнейшем ставить перед администрацией <адрес> вопрос об обеспечении жилыми помещениями и/или получения соответствующих льгот/компенсаций согласно положений ст. 32 ЖК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО1, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО6, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО7, ФИО26, ФИО27, ФИО8, ФИО4, ФИО5 к администрации <адрес> об обязании изменить статус жилого помещения, а именно <адрес> в <адрес> на многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 26.01.2021г.

Судья В.Ю. Шутилин