Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к КГБОУ НПО «Профессиональный лицей №41» (далее по тексту Лицей) о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Красноярска обратился в интересах неопределенного круга лиц к Лицею, Министерству образования и науки Красноярского края о признании бездействия ответчиков в части неисполнения ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности», ст.14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» незаконным в части непринятия мер: в помещениях учебного корпуса - по демонтажу горючей отделки стен на путях эвакуации в общих коридорах, лестничных клетках; по выполнению дверей эвакуационных выходов, отделяющих общие коридоры от лестничных клеток; по оборудованию дверей, отделяющих общие коридоры от лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания с уплотнителями в притворах; по демонтажу горючей отделки на путях эвакуации (стены холла актового зала, лестничная клетка, ведущая в актовый зал); по проведению испытаний наружных пожарных лестниц; по разделению общих коридоров длиной более 60 м противопожарными перегородками 2-го типа; в помещениях общежития - по демонтажу горючей отделки пола на путях эвакуации в общих коридорах (линолеум); по восстановлению пожарных лестниц на балконах и торцах обоих крыльев общежитий; по демонтажу вращающегося турникета на путях эвакуации первого этажа; понуждении ответчиков в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда в помещениях учебного корпуса - демонтировать горючую отделку стен на путях эвакуации в общих коридорах, лестничных клетках; выполнить двери эвакуационных выходов, отделяющих общие коридоры от лестничных клеток; оборудовать двери, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания с уплотнителями в притворах; демонтировать горючую отделку на путях эвакуации (стены холла актового зала, лестничная клетка, ведущая в актовый зал); провести испытания наружных пожарных лестниц; разделить общие коридоры длиной более 60 м противопожарными перегородками 2-го типа; в помещениях общежития - демонтировать горючую отделку пола на путях эвакуации в общих коридорах (линолеум); восстановить пожарные лестницы на балконах, торцах обоих крыльев общежитий; демонтировать вращающийся турникет на путях эвакуации первого этажа. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проверки исполнения Лицеем законодательства РФ о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций в помещениях учебного корпуса и общежития выявлены нарушения. 30.06.2009 г. Лицею выдано предписание об устранении нарушений требований правил пожарной безопасности. Предписание не исполнено, нарушения не устранены.

В ходе судебного разбирательства прокурор Советского района г.Красноярска неоднократно уточнял исковые требования, окончательно определив их к Лицею, просит признать бездействие ответчика в части неисполнения ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности», ст.14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» незаконным в части непринятия мер по проведению испытаний наружных пожарных лестниц в помещениях учебного корпуса, по восстановлению пожарных лестниц на балконах и торцах обоих крыльев общежития; обязать Лицей в срок до 01.09.2011 г. провести испытания наружных пожарных лестниц; восстановить пожарные лестницы на балконах и торцах обоих крыльев общежития.

Требования прокурора рассматриваются в объеме измененных исковых требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании приказа от 08.11.2010 г. исковые требования признал.

Представители третьих лиц Министерства образования и науки Красноярского края, ОГПН по г.Красноярску в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно, надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили.

Дело рассматривается в отсутствие третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 18, 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Судом установлено, что Лицей является некоммерческой организацией - государственным бюджетным образовательным учреждением начального профессионального образования, находится в ведомственном подчинении Министерства образования и науки Красноярского края, предметом деятельности учреждения является обучение и воспитание граждан. Имущество, закрепленное за Лицеем на праве оперативного управления, является государственной собственностью Красноярского края. Лицей имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства для учета операций по исполнению расходов краевого бюджета, для учета средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.

30.06.2009г. государственным инспектором г.Красноярска по пожарному надзору Х. директору Лицея выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в том числе: провести испытания наружных пожарных лестниц в помещениях учебного корпуса; восстановить пожарные лестницы на балконах и на торцах обоих крыльев общежития в срок до сентября 2009 г.

23.06.2010 г. государственным инспектором г.Красноярска по пожарному надзору проведена проверка исполнения предписания которой установлено, что наружные пожарные лестницы в помещениях учебного корпуса не подвергнуты испытанию, не восстановлены пожарные лестницы на балконах и на торцах обоих крыльев общежития.

Представитель истца, поддерживая исковые требования, суду пояснила, что в ходе проверки исполнения Лицеем законодательства РФ о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций, установлено, что в здании общежития на торцах обоих крыльев проектом были предусмотрены пожарные лестницы; лестницы были демонтированы; наружные пожарные лестницы должны быть подвергнуты испытанию 1 раз в 5 лет; документы, подтверждающие испытания не представлены, что является нарушением требований п. 41 Правил пожарной безопасности, ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности», ст.14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Ответчику выдавалось предписание об устранении нарушений, которое не исполнено. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика, признавая исковые требования, суду пояснил, что Лицей является бюджетным учреждением, находится в ведомственном подчинении Министерства образования и науки Красноярского края. Истцом совместно с ОГПН по г.Красноярску проводилась проверка исполнения требований пожарной безопасности, были выявлены нарушения в виде демонтажа пожарных лестниц на торцах обоих крыльев в здании общежития, а так же отсутствия испытаний наружные пожарные лестницы в здании учебного корпуса. Лицей осуществляет деятельность за счет средств, выделяемых Министерством образования и науки Красноярского края. В связи с задержкой финансирования, возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной необходимостью срочного ремонта крыши, не могли устранить данные недостатки в сроки, указанные в предписании. В настоящее время подписан договор на выполнение работ по восстановлению наружных пожарных лестниц. В срок до 01.09.2011г. данные недостатки будут устранены.

Оценив доказательства по делу, суд учитывает, что Лицеем осуществляется эксплуатация здания учебного корпуса и общежития с нарушением Правил пожарной безопасности, ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности», ст.14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в виде демонтажа наружных пожарных лестниц на балконах и торцах обоих крыльев общежития, не проведения испытаний наружных пожарных лестниц в здании учебного корпуса.

Данные обстоятельства подтверждаются: предписанием государственного инспектора по пожарному надзору г.Красноярска от 30.06.2009 г., распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки ответчика от 08.06.2010 г., предписаниями по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 08.06.2010 г., протоколом об административном правонарушении от 23.06.2010 г., актом проверки от 23.06.2010 г.; постановлением о назначении административного наказания от 01.07.2010 г.; предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 28.12.2010 г.; актом проверки от 2010 г. Объяснениями представителя ОГПН по г.Красноярску, о том, что согласно проекту, на торцах здании общежития Лицея предусмотрены наружные пожарные лестницы. Проверкой соблюдения Лицеем требований законодательства о пожарной безопасности было установлено, что наружные лестницы были демонтированы. Лицеем не представлены документы о проведении испытаний внутренних наружных пожарных лестниц в здании учебного корпуса. Лицею был предоставлен срок для устранения недостатков. Недостатки не были устранены. Здания общежития и учебного корпуса эксплуатируются с нарушением требований законодательства о пожарной безопасности. Объяснениями истца, ответчика, не оспариваются.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора Советского района г.Красноярска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать бездействие КГБОУ НПО «Профессиональный лицей №41» в части неисполнении требований ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности», ст.14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в виде непринятия мер по проведению испытаний наружных пожарных лестниц в помещениях учебного корпуса, восстановлению пожарных лестниц на балконах и торцах обоих крыльев общежития незаконным.

Обязать КГБОУ НПО «Профессиональный лицей №41» в срок до 01.09.2011 г. провести испытания наружных пожарных лестниц в помещениях учебного корпуса; восстановить пожарные лестницы на балконах и торцах обоих крыльев общежития.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с даты изготовления мотивированного текста решения, т.е. с 07.02.2011 г. в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий О.П. Максимчук