Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к обществу с ограниченной ответственностью «Информ Сервис», редакции журнала «VIP ваш индивидуальный подход» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «VIP ваш индивидуальный подход» недействительным,

установил:

управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (далее – Управление Роскомнадзора по Саратовской области) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Информ Сервис» (далее – ООО «Информ Сервис»), редакции журнала «VIP ваш индивидуальный подход», в котором просит признать недействительным свидетельство о регистрации журнала «VIP ваш индивидуальный подход» серии ПИ № <№> от <Дата>. Требования мотивированы тем, что журнал «VIP ваш индивидуальный подход» был зарегистрирован управлением Роскомнадзора по Саратовской области <Дата>, о чем выдано свидетельство о регистрации СМИ серии ПИ № <№>.

Учредителем данного средства массовой информации (далее – СМИ) является ООО «Информ Сервис», юридический адрес: город Саратов, <адрес>

Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производстве и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации.

В соответствии со ст. 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа если средство массовой информации не выходило в счет (в эфир) более одного года, и если устав редакции или заменяющий его договор не принят в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В ходе проведения планового мероприятия систематического наблюдения в сфере СМИ без взаимодействия с проверяемым лицом (дистанционный контроль) на основании плана деятельности Управление Роскомнадзора по Саратовской области на <Дата> год на предмет соблюдения законодательства РФ в отношении СМИ - журнала «VIP ваш индивидуальный подход» выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ журнала «VIP ваш индивидуальный подход» более одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет. СМИ журнал «VIP ваш индивидуальный подход» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи. Информация о деятельности редакции не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению журнала. Учредитель не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции СМИ, что подтверждается поступившей информацией ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС»).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Информ Сервис» ликвидировано. Документа на перерегистрацию СМИ - журнала «VIP ваш индивидуальный подход» в связи со сменой учредителя не поступали.

Согласно сведениям ЕИС Роскоманадзора адрес редакции СМИ журнала «VIP ваш индивидуальный подход»: город Саратов, <адрес> Уведомления о смене адреса редакции СМИ в регистрирующий орган не поступали.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представители ответчиков не явились, их место нахождения неизвестно. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства при наличии на то согласия истца.

Исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона о СМИ под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Судом установлено, что журнал «VIP ваш индивидуальный подход» был зарегистрирован управлением Роскомнадзора по Саратовской области <Дата>, о чем выдано свидетельство о регистрации СМИ серии ПИ № <№>.

В соответствии со ст. 8 Закона о СМИ редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ст. 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации (ст. 20 Закона о СМИ).

В настоящее время государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по выполнению требований законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания уполномочено осуществлять Управление Роскомнадзора по Саратовской области.

В соответствии с пунктом 9.4 Положения об управлении Роскомнадзора по Саратовской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 22 мая 2009 года № 151, управление наделено правом обращаться с исковым заявлением в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным на основании статей 15,16 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Судом установлено, что в ходе проведения мониторинга в сфере СМИ на предмет соблюдения законодательства РФ «О средствах массовой информации» в отношении СМИ - журнала «VIP ваш индивидуальный подход» обнаружено, что в продаже тираж газеты отсутствует. Обязанность по направлению обязательных экземпляров, предусмотренных ст. 7 вышеуказанного Федерального закона редакцией журнала не исполняется, последний номер за <Дата> года.

Таким образом, установлено, что ООО «Информ Сервис» не осуществляет деятельность по выпуску газеты более одного года.

Согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ, <Дата> внесена запись о прекращении деятельности ООО «Информ Сервис» на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В соответствии с требованиями ст. 16 Закона о СМИ деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

В силу положений ст. 11 Закона о СМИ смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно наименования (названия), языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации.

Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация.

Суду не представлено заявлений о смене учредителя, изменения состава учредителей, а также иных изменений в соответствии с требованиями ст. 11 Закона о СМИ.

Таким образом, суд считает возможным признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ журнала «VIP ваш индивидуальный подход» серии ПИ № ФС8-0544.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительным свидетельство о регистрации журнала «VIP ваш индивидуальный подход» серии ПИ № <№> от <Дата>.

Ответчик, не присутствующий в судебном заседании вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения, подать в Заводской районный суд заявление об отмене данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья