Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципальное образование Каневское сельское поселение в составе муниципального образования Каневской район к Администрации муниципального образования Каневской район о признании права муниципальной собственности Каневского сельского поселения Каневского района,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права муниципальной собственности Каневского сельского поселения Каневского района, указывая, что в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол № п.2. учреждена администрация Каневского сельского поселения <адрес> с правами юридического лица, как исполнительно-распорядительный орган Каневского сельского поселения <адрес>. Администрация Каневского сельского поселения <адрес> зарегистрирована в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ с государственным регистрационным номером №. К вопросам местного значения Каневского сельского поселения <адрес> согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> отдельных вопросов местного значения городских поселений» относится организация в границах поселения газоснабжения. В соответствии с п.4 Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Каневского сельского поселения Каневского района, утвержденного решением Совета Каневского сельского поселения Каневского района от ДД.ММ.ГГГГ№ от имени Каневского сельского поселения <адрес> права собственника осуществляет администрация Каневского сельского поселения <адрес>. Объекты газоснабжения Каневского сельского поселения <адрес> переданы в муниципальную собственность Каневского сельского поселения <адрес>: постановление администрации Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О включении имущества в реестр муниципальной собственности Каневского сельского поселения <адрес>»; постановление администрации Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О включении объектов газификации в реестр муниципальной собственности Каневского сельского поселения <адрес>»; постановление администрации Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О включении объектов газификации в реестр муниципальной собственности Каневского сельского поселения <адрес>»; постановление администрации Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О безвозмездной передаче распределительного газопровода низкого давления от ФИО1 в муниципальную собственность Каневского сельского поселения <адрес>»; постановление администрации Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О передаче имущества на безвозмездной основе в муниципальную собственность Каневского сельского поселения <адрес>»; постановление администрации Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приеме имущества на безвозмездной основе в муниципальную собственность Каневского сельского поселения <адрес>»; постановление администрации Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приеме имущества на безвозмездной основе в муниципальную собственность Каневского сельского поселения <адрес>»; постановление администрации Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приеме имущества на безвозмездной основе в муниципальную собственность Каневского сельского поселения <адрес>»; постановление администрации Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приеме имущества на безвозмездной основе в муниципальную собственность Каневского сельского поселения <адрес>»; постановление администрации Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приеме имущества на безвозмездной основе в муниципальную собственность Каневского сельского поселения <адрес>». По результатам проведенной инвентаризации постановлением администрации Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О включении объектов газоснабжения в реестр муниципальной собственности Каневского сельского поселения <адрес>» объекты газоснабжения включены в реестр муниципальной собственности Каневского сельского поселения <адрес> и поставлены на баланс казны Каневского сельского поселения <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в раздел 2. Муниципальное движимое имущество (подраздел 2.1. Муниципальное движимое имущество, муниципальное движимое имущество балансовая стоимость которого превышает 50000 руб. и особо ценное движимое имущество) Реестра муниципальной собственности Каневского сельского поселения, утвержденном решением Совета Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, состоит 76 линейный объект газоснабжения. Спорные объекты газоснабжения представляют собой сборно-разборную конструкции, состоящую из труб, которую возможно демонтировать без соразмерного ущерба ее назначению и смонтировать в другом месте. В составе единого недвижимого комплекса в соответствии со ст. 133.1 ГК РФ спорные объекты газоснабжения не зарегистрированы. Спорные объекты газоснабжения предназначены для транспортировки газа. Иных функциональных назначений спорные объекты газоснабжения не имеют. Спорные объекты газоснабжения невозможно самостоятельно использовать для иной деятельности. Тем самым, спорные объекты газоснабжения, если понимать под ними предназначенные для транспортировки газа, не являются отдельными недвижимыми вещами как не имеющая непосредственной связи с землей и самостоятельного функционального применения. Земельные участки под спорные объекты газоснабжения не предоставлялись, разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию не выдавались. При удовлетворении исковых требований право муниципальной собственности возникает на основании решении суда. Просит суд признать право муниципальной собственности Каневского сельского поселения <адрес> на движимое имущество: 1. Газопровод-ввод низкого давления от точки подключения до границы земельного участка №<адрес> м; 2. Подземный газопровод низкого давления <адрес>,6 м.п.; 3. Распределительный газопровод низкого давления <адрес> от точки подключения № по <адрес> до точки подключения № по <адрес>-ввод по <адрес>,2665 км; 4. Распределительный газопровод низкого давления <адрес> от ж/<адрес> до ж/<адрес>, 47 м

5. Распределительный газопровод низкого давления, газопровод-ввод до границы земельного участка №А, 39, <адрес>,2 м; 6. Часть от основного распределительного газопровода низкого давления <адрес>, от <адрес> до пер. ФИО4, прилег. к 2-х кв. жилым домам по <адрес>№ и пер. ФИО4 №, 2 м; 7. Часть от основного распределительного газопровода низкого давления <адрес>, от <адрес> до пер. ФИО4, прилег. к 2-х кв. жилым домам по <адрес>№ и пер. ФИО4 №, 2 м; 8. Часть от основного распределительного газопровода низкого давления <адрес>, от <адрес> до пер. ФИО4, прилег. к 2-х кв. жилым домам № и № по пер. ФИО4, 2 м; 9. Газопровод низкого давления, <адрес>, от ж/<адрес> до ж/<адрес>

10. Распределительный газопровод, <адрес> от <адрес> до ж/<адрес>; 11. Распределительный газопровод, <адрес> от пер. Продольного до ж/<адрес>; 12. Газопровод низкого давления, ст. <адрес> Звездный от ж/<адрес> до ж/<адрес>; 13. Подземный распределительный газопровод низкого давления и надземный распределительный газопровод низкого давления, <адрес> от жилого <адрес> до <адрес>; <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>, 0,166 км; 14. Газопровод низкого давления, <адрес>

15. «Газификация домовладения по <адрес>№ в <адрес>»; ШРП (ГРПШ-10МС-1)<адрес> во дворе ж.<адрес>,5 м; 16. Сеть газораспределения объекта капитального строительства по <адрес> в <адрес> края. Подземный газопровод низкого давления<адрес>, от <адрес> до жилого дома по <адрес>№, 80 м.

Представитель истца Администрации Канневского сельского поселения в судебное заседание представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования <адрес> представил в судебное заседание отзыв на исковое заявление, согласно которому полагал возможным оставить вынесение решения на усмотрение суда. Просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Совета Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол № п.2. учреждена администрация Каневского сельского поселения <адрес> с правами юридического лица, как исполнительно-распорядительный орган Каневского сельского поселения <адрес>. Администрация Каневского сельского поселения <адрес> зарегистрирована в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ с государственным регистрационным номером №.

К вопросам местного значения Каневского сельского поселения <адрес> согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> отдельных вопросов местного значения городских поселений» относится организация в границах поселения газоснабжения.

В соответствии со ст.50 Закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п.4 Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Каневского сельского поселения Каневского района, утвержденного решением Совета Каневского сельского поселения Каневского района от ДД.ММ.ГГГГ№ от имени Каневского сельского поселения Каневского района права собственника осуществляет администрация Каневского сельского поселения Каневского района.

Объекты газоснабжения Каневского сельского поселения Каневского района переданы в муниципальную собственность Каневского сельского поселения Каневского района:

- постановление администрации Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О включении имущества в реестр муниципальной собственности Каневского сельского поселения <адрес>»;

- постановление администрации Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О включении объектов газификации в реестр муниципальной собственности Каневского сельского поселения <адрес>»;

- постановление администрации Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О безвозмездной передаче распределительного газопровода низкого давления от ФИО1 в муниципальную собственность Каневского сельского поселения <адрес>»;

- постановление администрации Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О передаче имущества на безвозмездной основе в муниципальную собственность Каневского сельского поселения <адрес>»;

- постановление администрации Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приеме имущества на безвозмездной основе в муниципальную собственность Каневского сельского поселения <адрес>»;

По результатам проведенной инвентаризации постановлением администрации Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О включении объектов газоснабжения в реестр муниципальной собственности Каневского сельского поселения <адрес>» объекты газоснабжения включены в реестр муниципальной собственности Каневского сельского поселения <адрес> и поставлены на баланс казны Каневского сельского поселения <адрес>.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, к объектам недвижимости относятся объекты, обладающие указанными признаками, в том числе прочной связью с землей.

Также Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (п.1 ст.130 ГК РФ).

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом (п.2 ст.130 ГК РФ).

Согласно положениям ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения относятся к линейным объектам.

Департамент недвижимости Минэкономразвития РФ придерживается мнения о том, что линейные объекты, в том числе подземные, являющиеся, сооружениями, введенными в эксплуатацию как ОКС в соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, с большой степенью вероятности относятся к недвижимости, а линейные объекты, не вводимые в эксплуатацию в указанном порядке, скорее всего не являются недвижимостью (письмо Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ<адрес>). Приведенными в письме разъяснениями руководствуются также представители Минфин России и ФНС России (письмо ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ№@ и письмо Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N №).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в раздел 2. Муниципальное движимое имущество (подраздел 2.1. Муниципальное движимое имущество, муниципальное движимое имущество балансовая стоимость которого превышает 50000 руб. и особо ценное движимое имущество) Реестра муниципальной собственности Каневского сельского поселения, утвержденном решением Совета Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, состоит 76 линейный объект газоснабжения.

Спорные объекты газоснабжения представляют собой сборно-разборную конструкции, состоящую из труб, которую возможно демонтировать без соразмерного ущерба ее назначению и смонтировать в другом месте. В составе единого недвижимого комплекса в соответствии со ст. 133.1 ГК РФ спорные объекты газоснабжения не зарегистрированы.

Спорные объекты газоснабжения предназначены для транспортировки газа. Иных функциональных назначений спорные объекты газоснабжения не имеют.

Спорные объекты газоснабжения невозможно самостоятельно использовать для иной деятельности.

Тем самым, спорные объекты газоснабжения, если понимать под ними предназначенные для транспортировки газа, не являются отдельными недвижимыми вещами как не имеющая непосредственной связи с землей и самостоятельного функционального применения.

Косвенно этот вывод подтверждается при обращении к ст. 133.1 ГК РФ, содержащей определение единого недвижимого комплекса и из которой можно предположить, что линейные объекты и, в частности, объекты газоснабжения (сети), могут быть объектами недвижимости только в совокупности со всеми устройствами и объектами недвижимости, составляющими единый функциональный комплекс.

По мнению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу № А76-1598/2012), по смыслу положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в едином государственном реестре лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав. Данная позиция поддерживается Верховным Судом Российской Федерации (определение от ДД.ММ.ГГГГ№-ЭС14-7970 по делу № А40-94643/13).

В определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-ЭС15-11476 указано, что при решении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, необходимо установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам, при этом для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил.

Земельные участки под спорные объекты газоснабжения не предоставлялись, разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию не выдавались.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Законом установлено, что признание права как способ судебной защиты, представляет отражение возникшего на законном основании права, наличие которого не признано кем-либо из участников правоотношений. Вынесенное решение о признании права муниципальной собственности направлено на создание определенности в правоотношения спорящих сторон, а не на восстановление нарушенных прав или законных интересов истца.

В п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса).

С учетом изложенного, суд находит, что следует признать право муниципальной собственности Каневского сельского поселения Каневского района на движимое имущество:

1. Газопровод-ввод низкого давления от точки подключения до границы земельного участка №<адрес> м;

2. Подземный газопровод низкого давления <адрес>,6 м.п.;

3. Распределительный газопровод низкого давления <адрес> от точки подключения № по <адрес> до точки подключения № по <адрес>-ввод по <адрес>,2665 км;

4. Распределительный газопровод низкого давления <адрес> от ж/<адрес> до ж/<адрес>, 47 м;

5. Распределительный газопровод низкого давления, газопровод-ввод до границы земельного участка №А, 39, <адрес>,2 м;

6. Часть от основного распределительного газопровода низкого давления <адрес>, от <адрес> до пер. ФИО4, прилег. к 2-х кв. жилым домам по <адрес>№ и пер. ФИО4 №, 2 м;

7. Часть от основного распределительного газопровода низкого давления <адрес>, от <адрес> до пер. ФИО4, прилег. к 2-х кв. жилым домам по <адрес>№ и пер. ФИО4 №, 2 м;

8. Часть от основного распределительного газопровода низкого давления <адрес>, от <адрес> до пер. ФИО4, прилег. к 2-х кв. жилым домам № и № по пер. ФИО4, 2 м;

9. Газопровод низкого давления, <адрес>, от ж/<адрес> до ж/<адрес>;

10. Распределительный газопровод, <адрес> от <адрес> до ж/<адрес>;

11. Распределительный газопровод, <адрес> от пер. Продольного до ж/<адрес>;

12. Газопровод низкого давления, ст.<адрес> Звездный от ж/<адрес> до ж/<адрес>;

13. Подземный распределительный газопровод низкого давления и надземный распределительный газопровод низкого давления, <адрес> от жилого <адрес> до <адрес>; <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>, 0,166 км;

14. Газопровод низкого давления, <адрес>;

15. «Газификация домовладения по <адрес>№ в <адрес>»; ШРП (ГРПШ-10МС-1)<адрес> во дворе ж.<адрес>,5 м;

16. Сеть газораспределения объекта капитального строительства по <адрес> в <адрес> края. Подземный газопровод низкого давления, <адрес>, от <адрес> до жилого дома по <адрес>№, 80 м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Администрации муниципальное образование Каневское сельское поселение в составе муниципального образования <адрес> к Администрации муниципального образования <адрес> о признании права муниципальной собственности Каневского сельского поселения <адрес> – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Каневского сельского поселения <адрес> на движимое имущество: