Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камышине 16 июня 2011 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камышинского района в интересах неопределенного круга лиц к Белогорскому сельскому поселению Камышинского муниципального района о признании действий Администрации поселения по принятию гражданина на муниципальную службу незаконными, понуждении к представлению в администрацию поселения заключения медицинского учреждения, суд

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Камышинского района Волгоградской области обратился в суд с иском к Белогорскому сельскому поселению Камышинского муниципального района, в котором просит признать действия администрации Белогорского сельского поселения по принятию Ивановой Антонины Владимировны на муниципальную службу в администрацию поселения, при отсутствии заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, незаконными.

Обязать муниципального служащего администрации Белогорского сельского поселения Иванову Антонину Владимировну в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу представить в администрацию Белогорского сельского поселения заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению по учетной форме № 001-ГС/у, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 984н.

В судебном заседании прокурор участвующий в деле отказался от исковых требований в части обязания муниципального служащего администрации Белогорского сельского поселения Ивановой Антонины Владимировны в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу представить в администрацию Белогорского сельского поселения заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению по учетной форме № 001-ГС/у, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 984н., обратившись с письменным заявлением в адрес суда.

В остальной части исковые требования прокурор поддержала и пояснила, что проведенной прокуратурой Камышинского района проверкой установлено, что администрацией Белогорского сельского поселения допускаются нарушения действующего законодательства РФ о муниципальной службе.

ДД.ММ.ГГГГлавой Белогорского сельского поселения принято распоряжение о принятии на работу в администрацию поселения на должность ведущего специалиста Ивановой А.В.

В соответствии с ч.3 ст.16 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее Закон) при поступлении на муниципальную службу гражданин представляет, помимо прочего, заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу.

Согласно ст.30 Закона на муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.

В силу п. 16 Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденного Указом Президента РФ от 30.05.2005 № 609, к личному делу гражданского служащего приобщается, в т.ч., медицинское заключение установленной формы об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению.

Однако, как установлено проверкой, в нарушение указанных норм действующего законодательства, муниципальным служащим администрации Белогорского сельского поселения - ведущим специалистом Ивановой А.В. в администрацию сельского поселения не представлялось медицинское заключение установленной формы об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, в личном деле муниципального служащего указанное заключение отсутствует.

Между тем, согласно п.4 ч.1 ст. 13 Закона гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения.

Данное исковое заявление в соответствии со ст.45 ГПК РФ предъявляется прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку обязанности муниципальной службы должны исполняться в интересах всех жителей соответствующей территории, в силу ч.2 ст.2 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, в данном случае - Белогорское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет глава администрации поселения, обязанный действовать в интересах поселения и проживающих на соответствующей территории жителей.

Кроме того, согласно ст.6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» мерой по профилактике коррупции является предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами.

Представитель ответчика в лице Белогорского сельсовета в судебное заседание не явился, обратившись в адрес суда с письменным заявлением в котором просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд находит измененные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГлавой Белогорского сельского поселения принято распоряжение о принятии на работу в администрацию поселения на должность ведущего специалиста Ивановой А.В.

Между тем как следует из материалов дела, на момент проверки муниципальным служащим администрации Белогорского сельского поселения - ведущим специалистом Ивановой А.В. в администрацию сельского поселения не представлялось медицинское заключение установленной формы об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, в личном деле муниципального служащего указанное заключение отсутствовало.

Согласно п.4 ч.1 ст. 13 Закона гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения.

При таких обстоятельствах, суд находит, что действия администрации Белогорского сельского поселения по принятию Ивановой Антонины Владимировны на муниципальную службу в администрацию поселения, при отсутствии заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению являлись незаконными.

На основании изложенного, ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать действия администрации Белогорского сельского поселения по принятию Ивановой Антонины Владимировны на муниципальную службу в администрацию поселения, при отсутствии заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, незаконными.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский федеральный городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий А.Ю.КОРОБИЦЫН