Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Государственному учреждению – Управления пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области (далее УПФ РФ №), просит обязать ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ее педагогической работы определенные периоды и назначить досрочную пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от ее возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец ссылалась на то, что с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости обратилась в ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области ДД.ММ.ГГГГ, имея не менее 25 лет указанного стажа. Однако, ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области необоснованно не включило в стаж истца несколько периодов работы.

Периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности преподавателя по классу хора в <данные изъяты> музыкальной школе, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности преподавателя по классу фортепьяно <данные изъяты> музыкальной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности преподавателя по хоровому классу <данные изъяты> музыкальной школы, не были включены в специальный стаж, т.к., по мнению ответчика, наименование учреждения «музыкальная школа» не предусмотрено списком № от ДД.ММ.ГГГГ, а также не представлены документы подтверждающие факт работы именно в детской музыкальной школе.

Указанный вывод истец считает необоснованным, указывая, что наименование учреждения «музыкальная школа» прямо предусмотрено в п. 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 и отнесено к специальным учреждениям среднего образования. Таким образом, указанные периоды подлежат включению в мой специальный стаж педагогической работы.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности преподавателя по классу фортепьяно <данные изъяты> музыкальной школы, не включен в специальный стаж педагогической работы, поскольку зачет работы в этой должности и в этом учреждении в стаж педагогической работы, по мнению ответчика, возможно только при условии, если у гражданина имеется кроме этого периода педагогическая выслуга не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелась работа, указанная в п. 2 раздела «наименование должностей» и в п. 2 «наименования учреждений».

Не соглашаясь с указанным выводом ответчика, истец вновь акцентирует внимание на то, что учреждение «музыкальная школа» предусмотрено не п. 2 Списка, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, а п. 1.10 этого Списка. В п. 2 раздела наименование учреждения «музыкальная школа» вовсе отсутствует.

В связи с указанным, считает представитель истца, пункт 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, к работе в должности преподавателя по классу фортепьяно <данные изъяты> музыкальной школы не должен применяться, что влечет право на включение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж педагогической работы

Не препятствует зачету в специальный педагогический стаж, по мнению представителя истца и факт отсутствия сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой протекала трудовая деятельности истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности преподавателя по классу фортепьяно <данные изъяты> музыкальной школы, поскольку пенсионные права гражданина не могут ставиться в зависимость от того выполнял ли работодатель свои обязанности по отчислению страховых взносов или нет.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменного воспитателя детского сада <данные изъяты> гидрометаллургического завода не принят в специальный стаж педагогической работы, т.к. наименование должности «подменный воспитатель» Списком № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена.

В обоснование неправомерности отказа в зачете указанного периода представитель истца ссылалась на п. 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, где предусмотрено учреждение «детский сад», в перечне наименований должностей этого учреждения указаны воспитатели. Указание в наименовании должности воспитатель на то, что он является подменным, по мнению , указывает лишь на то, что данный воспитатель выполняет свою трудовую функции не в одной постоянно закрепленной за ним детской группе, а в разных детских группах, где отсутствует постоянный воспитатель, что считает не может препятствовать зачету указанного периода в специальный стаж педагогической работы истца.

С учетом включения в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельность указанных выше периодов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имела стаж более 25 лет, что, по мнению представителя истца , является основанием на назначение истцу досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области. – иск не признала, сославшись на доводы, аналогичные отказу.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 28 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии по старости по подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Письмом от № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ей было отказано (л.д. <данные изъяты>)

По мнению ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области на момент обращения за назначением пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы для назначения указанной пенсии, подтвержденный документами, составляет менее 25 лет, а именно <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Однако, ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области необоснованно не включило в стаж для назначения досрочной пенсии по старости по подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности преподавателя по классу хора в Исфаринской музыкальной школе, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности преподавателя по классу фортепьяно Исфаринской музыкальной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности преподавателя по хоровому классу <данные изъяты> музыкальной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменного воспитателя детского сада Исфаринского гидрометаллургического завода.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г.№ 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности преподавателя по классу хора в <данные изъяты> музыкальной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по хоровому классу <данные изъяты> музыкальной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменного воспитателя детского сада Исфаринского гидрометаллургического завода.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями трудовой книжки , а также копиями справок: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

В указанные периоды действовало Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, которое согласно приложения 3 к Постановлению Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 853, применялось на территории РФ до 01.10.1993 г.

Как усматривается из раздела 1 части 1 п. 1 Перечня учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, к учреждениям образования для детей относились средние музыкальные школы.

Таким образом, учреждение «музыкальная школа» была прямо предусмотрена действовавшим на момент выполнения работы нормативными актами, а соответственно периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу хора в Исфаринской музыкальной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по хоровому классу <данные изъяты> музыкальной школы подлежат зачету в специальный стаж педагогической работы истца.

Из раздела 1 части 1 п. 4 Перечня учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, к учреждениям образования для детей также относились детские сады, работа воспитателями в которых также подлежала зачету в специальный стаж педагогической деятельности. Наименование должности ФИО1 – «подменный воспитатель» не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж по следующим основаниям.

Конституционный суд РФ, излагая свою позицию относительно некоторых положений Федерального закона «О трудовых пенсиях» в своем Постановлении от 03.06.2004 г. № 11-П «"По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области, Елецкого городского суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов города Липецка, а также жалобами ряда граждан», также в Определении от 18.06.2004г. № 197-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ФИО2 и ФИО3 на нарушение их конституционных прав положениями пункта 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указал, что в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (так же как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в прежнем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с той, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества.

Также в Определении Конституционного суда РФ от 18.06.2004 г. № 197-О отмечается, что различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В постановлении Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указывается, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Из наименования должности «подменный воспитатель» следует, что лицо, замещающее данную должность в детском саду следует, что данный воспитатель выполняет свою трудовую функцию не в одной закрепленной за ним детской группе, а в разных детских группах во время отсутствия постоянного воспитателя.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности преподавателя по классу фортепьяно <данные изъяты> музыкальной школы не был включен в специальный стаж педагогической работы, поскольку, во-первых, зачет работы в этой должности и в этом учреждении в стаж педагогической работы, по мнению ответчика, возможно только при условии, если у гражданина имеется кроме этого периода педагогическая выслуга не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелась работа, указанная в п. 2 раздела «наименование должностей» и в п. 2 «наименования учреждений», во-вторых, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой протекала трудовая деятельность

Таким образом, ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области обязано зачесть в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности преподавателя по классу фортепьяно <данные изъяты> музыкальной школы.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом того, что в стаж для назначения пенсии в. подлежат включению вышеуказанные периоды, то на день обращения за назначением пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ имела необходимый, не менее 25 лет, стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Следовательно, подлежит удовлетворению требование истца об обязании ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск к Государственному учреждению – Управления пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности преподавателя по классу хора в <данные изъяты> музыкальной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности преподавателя по классу фортепьяно <данные изъяты> музыкальной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности преподавателя по хоровому классу <данные изъяты> музыкальной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменного воспитателя детского сада Исфаринского гидрометаллургического завода.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней.

Судья: