Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ФИО2 <данные изъяты> об отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3 <данные изъяты> об отказе в удовлетворении ходатайства и возложении обязанности составить протокол об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с жалобой об отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3 от 27.03.2014 об отказе в удовлетворении ходатайства и возложении обязанности составить протокол об административном правонарушении, указав следующее.

19.03.2014 он подал судебному приставу-исполнителю ФИО3 ходатайство о привлечении ООО «УК Жилстройсервис» к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в сроки, установленные требованием от 01.11.2013; 01.04.2014 получил постановление от 27.03.2014 об отказе в удовлетворении его ходатайства. С отказом не согласен, считает, что судебным приставом-исполнителем при рассмотрении его ходатайства не применены нормы ст.105 Закона «Об исполнительном производстве». Исполнительский сбор был взыскан 02.10.2013, после взыскания исполнительского сбора возникло обстоятельство, необходимое для применения статьи 17.15 КоАП РФ. Требованиями от 02.09.2013 и 01.10.2013 назначался новый срок исполнения, 01.10.2013 и 01.11.2013 соответственно. Требованием от 01.11.2013, выданным после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, назначен новый срок исполнения – 02.12.2013. Поскольку по настоящее время требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, при обстоятельстве, что исполнительский сбор взыскан, судебный пристав-исполнитель был обязан выполнить требования ч.2 ст.105 Закона «Об исполнительном производстве», составить протокол об административном правонарушении, но не сделал этого.

Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении ООО «УК Жилстройсервис» к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований в сроки, установленные требованием от 01.11.2013, противоречит требованиям ч.2 ст.105 Закона «Об исполнительном производстве» и подлежит отмене.

В судебном заседании ФИО2 свою жалобу поддержал в полном объеме, просит постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 27.03.2014 об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении ООО «УК Жилстройсервис» к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в сроки, установленные требованием от 01.11.2013, отменить. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 составить протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и ч.2 ст.105 Закона «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании с жалобой не согласна, пояснив, что 31.07.2013 в ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска на исполнение поступил исполнительный лист № № от 23.07.2013, выданный Ленинским районным судом г.Ульяновска о возложении обязанности на ООО «УК Жилстройсервис» произвести ремонтные работы по многоквартирному жилому дому № по <адрес> в г.Ульяновске. 06.08.2013 возбужденно исполнительное производство №, в этот же день копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства и в орган, выдавший исполнительный документ. В адрес ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска поступило заявление о приостановлении исполнительного производства в связи с обращением ООО «УК Жилстройсервис» в Ленинский районный суд г.Ульяновска. 22.08.2013 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства. Директору ООО «УК Жилстройсервис» ФИО1 неоднократно вручались требования об исполнении решения суда в полном объеме, устанавливались сроки исполнения, вручалось предупреждение об уголовной ответственности. От должника поступали документы, подтверждающие, что решение суда исполнено частично. ФИО2 неоднократно знакомился с материалами исполнительного производства. 26.08.2013 от ФИО2 поступило ходатайство о привлечении его к участию в исполнительных действиях. 02.10.2013 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 руб. 11.10.2013 на депозитный счет ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска поступили денежные средства в размере 5000 руб., которые 14.10.2013 распределены и перечислены в бюджет. 01.11.2013 в ходе совершения исполнительных действий установлено, что решение Ленинского районного суда исполнено частично, а именно: заменены стекла в подъездах, в лифтовых кабинах установлены недостающие рамки. В этот же день директору ООО «УК Жилстройсервис» вручено требование об исполнении решения суда в срок 02.12.2013 и предупреждение по ст.315 УК РФ. 02.12.2013 в ходе совершения исполнительных действий установлено, что решение Ленинского районного суда исполнено частично, а именно: частично заменены стекла, отремонтированы лифтовые кабины в подъездах № и №. В этот же день директору ООО «УК Жилстройсервис» вручено требование об исполнении решения суда в срок 16.01.2014 и предупреждение по ст.315 УК РФ. В результате принятых судебным приставом-исполнителем мер решение суда в части исполнено. В связи с исполнением решения суда в части, основания для привлечения должника к административной ответственности отсутствуют. Просит в удовлетворении жалобы ФИО2 отказать.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО4 в судебном заседании с жалобой не согласна, пояснив, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 действует в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», каких-либо нарушений в ее действиях по исполнению решения суда не имеется. Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении ООО «УК Жилстройсервис» к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований в сроки, установленные требованием от 01.11.2013, не противоречит требованиям ч.2 ст.105 Закона «Об исполнительном производстве» и отмене не подлежит. Просит в удовлетворении жалобы ФИО2 отказать.

Представитель должника ООО «УК Жилстройсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2, судебного пристава-исполнителя ФИО3, представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО4, суд считает жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 08.02.2013 частично удовлетворены исковые требования Ульяновской городской общественной организации по защите прав потребителей «Человек и закон» в интересах ФИО2 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО6 <данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты> к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилстройсервис» о возложении обязанности произвести ремонтные работы жилого дома № по <адрес> в г.Ульяновске.

Решение вступило в законную силу 18 июня 2013 года.

31.07.2013 взыскатель ФИО2 предъявил исполнительный лист для исполнения в отдел судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска.

Исполнительный документ содержит следующие требования:

Общество с ограниченной ответственностью «УК Жилстройсервис» обязано произвести ремонтные работы по многоквартирному жилому дому № по проспекту Созидателей в <адрес>, а именно:

отремонтировать поврежденные места системы ГВС, ХВС; поврежденные участки трубопроводов, тройников системы канализации в квартирах жилого дома;

очистить отопительные приборы в подъездах дома, установить недостающие кожухи; установить недостающие зонтики над ДВК на крыше жилого дома;

осуществить герметизацию межпанельных швов жилого <адрес> по проспекту Созидателей в <адрес>, заделать трещины; окрасить стены и потолки подъездов, отремонтировать штукатурку стен отдельными местами в подъездах; заделать отверстия, обеспечить герметизацию стыков мусоропровода жилого дома, отремонтировать поврежденные части мусоропровода; заменить в подъездах дома неисправные оконные приборы, установить недостающие, произвести полное остекление окон и их окраску; отремонтировать отдельные участки проводки для восстановления эластичности изоляции проводов на лестничных клетках; восстановить утраченные части лифтовых кабин дома и отремонтировать лифтовые кабины с последующей окраской; восстановить покрытия крылец подъездов; отремонтировать плиточное покрытие на входах в подъезды, отремонтировать разрушенные участки облицовки козырьков над входами в подъезды; восстановить разрушенные участки тротуаров.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

06.08.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО9 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № с установлением должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В этот же день копия данного постановления направлена должнику ООО «УК Жилстройсервис» и взыскателю ФИО2

С 04.09.2013 исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3

Из исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 по исполнению решения суда принимались меры, предусмотренные федеральным законодательством.

Так, в соответствии со ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- запрашивать необходимые сведения у организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 68 этого Закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

19.08.2013 в адрес ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска от должника поступило заявление о приостановлении исполнительного производства в связи с обращением ООО «УК Жилстройсервис» в Ленинский районный суд г.Ульяновска. Постановлением от 22.08.2013 судебным приставом-исполнителем ФИО9 отказано в приостановлении исполнительного производства.

02.09.2013, 01.10.2013, 01.11.2013, 02.12.2013, 16.01.2014, 29.01.2014, 28.02.2014 директору ООО «УК Жилстройсервис» ФИО1 судебным приставом-исполнителем ФИО3 должнику вручались требования об исполнении решения суда в полном объеме, устанавливались сроки исполнения, вручалось предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ. От должника поступали документы, подтверждающие, что решение суда исполнено частично.

ФИО2 неоднократно знакомился с материалами исполнительного производства. 26.08.2013 от ФИО2 поступило ходатайство о привлечении его к участию в исполнительных действиях, данное ходатайство удовлетворено.

01.10.2013 в ходе совершения исполнительных действий установлено, что решение Ленинского районного суда г.Ульяновска исполнено частично, а именно: очищены отопительные приборы в подъездах дома, в подъездах № ремонт козырьков не требуется, тротуары перед домом № отремонтированы в рамках депутатского запроса. В этот же день директору ООО «УК Жилстройсервис» вручено требование об исполнении решения суда в срок до 01.11.2013 и предупреждение по ст.315 УК РФ.

02.10.2013 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 руб. 11.10.2013 на депозитный счет ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска поступили денежные средства в размере 5000 руб., которые 14.10.2013 распределены и перечислены в бюджет.

01.11.2013 в ходе совершения исполнительных действий установлено, что решение Ленинского районного суда г.Ульяновска исполнено частично, а именно: заменены стекла в подъездах, в лифтовых кабинах установлены не достающие рамки. В этот же день директору ООО «УК Жилстройсервис» вручено требование об исполнении решения суда в срок до 02.12.2013 и предупреждение по ст.315 УК РФ.

20.11.2013 от ФИО2 поступило ходатайство о привлечении специалиста для приемки выполненных работ. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.11.2013 в удовлетворении ходатайства отказано.

02.12.2013 в ходе совершения исполнительных действий установлено, что решение Ленинского районного суда г.Ульяновска исполнено частично, а именно: частично заменены стекла, отремонтированы лифтовые кабины в подъездах № и №. В этот же день директору ООО «УК Жилстройсервис» вручено требование об исполнении решения суда в срок до 16.01.2014 и предупреждение по ст.315 УК РФ. 18.12.2013 были назначены дополнительные исполнительные действия, в ходе которых ФИО2 отказался принимать какие-либо работы.

16.01.2014 исполнительные действия не состоялись, поскольку ни представитель должника, ни ФИО2 к указанному времени не явились.

28.02.2014 в ходе совершения исполнительных действий установлено, что решение Ленинского районного суда г.Ульяновска исполнено частично, а именно: в подъезде № три окна заменены на пластиковые, также в этом подъезде ведутся работы по побелке стен; во втором подъезде сделан ремонт, но есть замечания по поводу исполнения.

03.03.2014 от ФИО2 поступило ходатайство о привлечении специалиста для приемки выполненных работ по ремонту подъездов. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.03.2014 в удовлетворении ходатайства отказано.

20.03.2014 в ходе совершения исполнительных действий установлено, что решение Ленинского районного суда г.Ульяновска исполнено частично, а именно: в первом подъезде с первого этажа по девятый оконные приборы полностью заменены на пластиковые; во втором подъезде окрашены стены, потолки; очищены отопительные приборы, установлены зонтики над ДВК; установлены недостающие кожухи; заделаны отверстия, обеспечена герметизация стыков мусоропровода; в первом подъезде произведена побелка стен.

В этот же день 20.03.2014 директору ООО «УК Жилстройсервис» ФИО1 судебным приставом-исполнителем вручено требование об исполнении решения суда в полном объеме, установлен срок исполнения до 21.04.2014, вручено предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ.

20.03.2014 судебному приставу-исполнителю ФИО3 от взыскателя ФИО2 поступило ходатайство о привлечении должника ООО «УК Жилстройсервис» к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный требованием от 01.11.2013. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.03.2014 в удовлетворении данного ходатайства отказано.

Как указал судебный пристав-исполнитель ФИО3 в данном постановлении, ходатайство ФИО2 удовлетворению не подлежит, поскольку в ходе совершения исполнительных действий установлено, что решение суда исполнено в части: частично произведено остекление оконных рам; отремонтированы лифтовые кабины в подъездах № и №, т.е. решение суда исполнено в части. В настоящее время ООО «УК Жилстройсервис» принимаются меры по исполнению решения суда в полном объеме, следовательно, злостного неисполнения требований исполнительного документа не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Поскольку материалами исполнительного производства подтверждается, что в результате принятых судебным приставом-исполнителем ФИО3 мер решение суда исполнено в части, в настоящее время решение также исполняется, основания для привлечения должника к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ отсутствуют. В связи с этим постановление от 27.03.2014 об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении ООО «УК Жилстройсервис» к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований в сроки, установленные требованием от 01.11.2013, не противоречит ч.2 ст.105 Закона «Об исполнительном производстве» и отмене не подлежит.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы ФИО2 не имеется.

На основании Федерального Закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и руководствуясь ст.ст.12,56,194-199,255,441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы ФИО2 <данные изъяты> об отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3 <данные изъяты> от 27 марта 2014 года об отказе в удовлетворении ходатайства и возложении обязанности составить протокол об административном правонарушении отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Царапкина