Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципальное образование Каневское сельское поселение в составе муниципального образования Каневской район к Администрации муниципального образования Каневской район о признании права муниципальной собственности Каневского сельского поселения Каневского района,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права муниципальной собственности Каневского сельского поселения <адрес>, указывая, что в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол № п.2. учреждена администрация Каневского сельского поселения <адрес> с правами юридического лица, как исполнительно-распорядительный орган Каневского сельского поселения <адрес>. Администрация Каневского сельского поселения <адрес> зарегистрирована в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ с государственным регистрационным номером №. К вопросам местного значения Каневского сельского поселения <адрес> согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> отдельных вопросов местного значения городских поселений» относится организация в границах поселения водоотведения. В соответствии с п.4 Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Каневского сельского поселения <адрес>, утвержденного решением Совета Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ от имени Каневского сельского поселения <адрес> права собственника осуществляет администрация Каневского сельского поселения <адрес>. Объекты водоотведения Каневского сельского поселения <адрес> переданы в муниципальную собственность Каневского сельского поселения <адрес>: решение Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О передаче имущества из муниципального образования <адрес> в муниципальную собственность сельских поселений <адрес>»;

- акты-приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ; постановление администрации Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приеме имущества на безвозмездной основе в муниципальную собственность Каневского сельского поселения <адрес>». По результатам проведенной инвентаризации постановлениями администрации Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О включении объектов очистных сооружений канализации в реестр муниципальной собственности Каневского сельского поселения <адрес>» объекты водоотведения включены в реестр муниципальной собственности Каневского сельского поселения <адрес> и поставлены на баланс казны Каневского сельского поселения <адрес>. К объектам недвижимости относятся объекты, обладающие указанными признаками, в том числе прочной связью с землей. Также Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса). Департамент недвижимости Минэкономразвития РФ придерживается мнения о том, что линейные объекты, в том числе подземные, являющиеся, сооружениями, введенными в эксплуатацию как ОКС в соответствии со ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, с большой степенью вероятности относятся к недвижимости, а линейные объекты, не вводимые в эксплуатацию в указанном порядке, скорее всего не являются недвижимостью (письмо Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ<адрес>). Приведенными в письме разъяснениями руководствуются также представители Минфин России и ФНС России (письмо ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ№@ и письмо Минфина России от ДД.ММ.ГГГГN№). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в раздел 2. Муниципальное движимое имущество (подраздел 2.1. Муниципальное движимое имущество, муниципальное движимое имущество балансовая стоимость которого превышает 50000 рубублей и особо ценное движимое имущество) Реестра муниципальной собственности Каневского сельского поселения, утвержденном решением Совета Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, состоит 76 линейный объект водоотведения. Спорные объекты водоотведения представляют собой сборно-разборную конструкции, состоящую из труб, которую возможно демонтировать без соразмерного ущерба ее назначению и смонтировать в другом месте. В составе единого недвижимого комплекса в соответствии со ст.133.1 ГК РФ спорные объекты водоотведения не зарегистрированы. Спорные объекты водоотведения предназначены для перемещения стоков вод от участков слива до систем очистки. Иных функциональных назначений объекты водоотведения не имеют. Спорные объекты водоотведения невозможно самостоятельно использовать для иной деятельности. Тем самым, спорные объекты водоотведения, если понимать под ними предназначенные для транспортировки сточных вод трубопроводы, не являются отдельными недвижимыми вещами как не имеющая непосредственной связи с землей и самостоятельного функционального применения. Косвенно этот вывод подтверждается при обращении к ст.133.1 ГК РФ, содержащей определение единого недвижимого комплекса и из которой можно предположить, что линейные объекты и, в частности, объекты водоотведения (сети), могут быть объектами недвижимости только в совокупности со всеми устройствами и объектами недвижимости, составляющими единый функциональный комплекс. Земельные участки под спорные объекты водоотведения не предоставлялись, разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию не выдавались. Просит суд признать право муниципальной собственности Каневского сельского поселения <адрес> на движимое имущество: <адрес>

<адрес>

Представитель истца Администрации Канневского сельского поселения в судебное заседание представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования Каневской район представил в судебное заседание отзыв на исковое заявление, согласно которому полагал возможным оставить вынесение решения на усмотрение суда. Просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в связи с вступлением в силу Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Совета Каневского сельского поселения Каневского района от ДД.ММ.ГГГГ протокол № п.2. учреждена администрация Каневского сельского поселения <адрес> с правами юридического лица, как исполнительно-распорядительный орган Каневского сельского поселения <адрес>. Администрация Каневского сельского поселения <адрес> зарегистрирована в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ с государственным регистрационным номером №.

К вопросам местного значения Каневского сельского поселения <адрес> согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> отдельных вопросов местного значения городских поселений» относится организация в границах поселения водоотведения.

В соответствии со ст.50 Закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п.4 Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Каневского сельского поселения <адрес>, утвержденного решением Совета Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ от имени Каневского сельского поселения <адрес> права собственника осуществляет администрация Каневского сельского поселения <адрес>.

Объекты водоотведения Каневского сельского поселения <адрес> переданы в муниципальную собственность Каневского сельского поселения <адрес>: решение Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О передаче имущества из муниципального образования <адрес> в муниципальную собственность сельских поселений <адрес>»; акты-приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ; постановление администрации Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приеме имущества на безвозмездной основе в муниципальную собственность Каневского сельского поселения <адрес>».

По результатам проведенной инвентаризации постановлениями администрации Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О включении объектов очистных сооружений канализации в реестр муниципальной собственности Каневского сельского поселения Каневского района» объекты водоотведения включены в реестр муниципальной собственности Каневского сельского поселения Каневского района и поставлены на баланс казны Каневского сельского поселения Каневского района.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, к объектам недвижимости относятся объекты, обладающие указанными признаками, в том числе прочной связью с землей.

Также Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (п.1 ст.130 ГК РФ).

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом (п.2 ст.130 ГК РФ).

Согласно положениям статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения относятся к линейным объектам.

Департамент недвижимости Минэкономразвития РФ придерживается мнения о том, что линейные объекты, в том числе подземные, являющиеся, сооружениями, введенными в эксплуатацию как ОКС в соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, с большой степенью вероятности относятся к недвижимости, а линейные объекты, не вводимые в эксплуатацию в указанном порядке, скорее всего не являются недвижимостью (письмо Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ<адрес>). Приведенными в письме разъяснениями руководствуются также представители Минфин России и ФНС России (письмо ФНС России от ДД.ММ.ГГГГN№@ и письмо Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ№

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в раздел 2. Муниципальное движимое имущество (подраздел 2.1. Муниципальное движимое имущество, муниципальное движимое имущество балансовая стоимость которого превышает 50 000 руб. и особо ценное движимое имущество) Реестра муниципальной собственности Каневского сельского поселения, утвержденном решением Совета Каневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, состоит 76 линейный объект водоотведения.

Спорные объекты водоотведения представляют собой сборно-разборную конструкции, состоящую из труб, которую возможно демонтировать без соразмерного ущерба ее назначению и смонтировать в другом месте. В составе единого недвижимого комплекса в соответствии со ст. 133.1 ГК РФ спорные объекты водоотведения не зарегистрированы.Спорные объекты водоотведения предназначены для перемещения стоков вод от участков слива до систем очистки. Иных функциональных назначений объекты водоотведения не имеют.

Спорные объекты водоотведения невозможно самостоятельно использовать для иной деятельности.

Тем самым, спорные объекты водоотведения, если понимать под ними предназначенные для транспортировки сточных вод трубопроводы, не являются отдельными недвижимыми вещами как не имеющая непосредственной связи с землей и самостоятельного функционального применения.

Косвенно этот вывод подтверждается при обращении к ст. 133.1 ГК РФ, содержащей определение единого недвижимого комплекса и из которой можно предположить, что линейные объекты и, в частности, объекты водоотведения (сети), могут быть объектами недвижимости только в совокупности со всеми устройствами и объектами недвижимости, составляющими единый функциональный комплекс.

По мнению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу № А76-1598/2012), по смыслу положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в едином государственном реестре лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав. Данная позиция поддерживается Верховным Судом Российской Федерации (определение от ДД.ММ.ГГГГ№-ЭС14-7970 по делу № А40-94643/13).

В определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-ЭС15-11476 указано, что при решении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, необходимо установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам, при этом для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил.

Земельные участки под спорные объекты водоотведения не предоставлялись, разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию не выдавались.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Законом установлено, что признание права как способ судебной защиты, представляет отражение возникшего на законном основании права, наличие которого не признано кем-либо из участников правоотношений. Вынесенное решение о признании права муниципальной собственности направлено на создание определенности в правоотношения спорящих сторон, а не на восстановление нарушенных прав или законных интересов истца.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса).

С учетом изложенного, суд находит, что следует признать право муниципальной собственности Каневского сельского поселения Каневского района на движимое имущество:

<адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Администрации муниципальное образование Каневское сельское поселение в составе муниципального образования Каневской район к Администрации муниципального образования Каневской район о признании права муниципальной собственности Каневского сельского поселения Каневского района – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Каневского сельского поселения Каневского района на движимое имущество:

<адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца.

Судья