Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Администрации г. Кемерово к ФИО1 об изъятии путём выкупа для муниципальных нужд земельного участка, жилого дома, обязании освободить жилой дом и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии путём выкупа для муниципальных нужд земельного участка, жилого дома, обязании освободить жилой дом и земельный участок.

Требования мотивировала тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежат: жилой дом, общей площадью ..., с кадастровым ###, о чем в ЕГРП сделана запись ### от **.**.****, расположенный на земельном участке, общей площадью ...., с кадастровым ###, расположенные по адресу: ....

Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 02.11.2011 № 74 утверждена муниципальная адресная программа по развитию застроенной территории в границах микрорайона № 7Б Центрального района города Кемерово.

Согласно п. 4.1. данного решения, жилой ... входит в состав территории микрорайона № 7Б Центрального района города Кемерово, подлежащей развитию (№ п/п 11).

П. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения отнесено к вопросам местного значения городского округа.

П. 2 ч.1 ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:

- объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения государственного или муниципального значения;

- автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

На основании решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 02.11.2011 № 74 администрацией города Кемерово принято постановление от 22.11.2011 № 149 «О развитии застроенной территории в границах микрорайона 7Б Центрального района г. Кемерово».

По итогам открытого аукциона между администрацией города Кемерово и ... заключен договор от **.**.**** о развитии застроенной территории микрорайона 7Б Центрального района.

Постановлением администрации города Кемерово от 28.11.2014 № 3046 (с изменениями и дополнениями) утвержден проект планировки (после корректировки) и проект межевания (после корректировки), градостроительных планов земельных участков в составе проекта межевания (после корректировки) территории микрорайона № 7Б Центрального района города Кемерово.

Указанное постановление прошло процедуру публичных слушаний, проведенных на основании постановления администрации города Кемерово от 17.10.2014 № 2656 «О назначении публичных слушаний по проекту планировки (после корректировки) и проекту межевания (после корректировки) территории микрорайона № 7Б Центрального района города Кемерово».

Постановлением администрации города Кемерово от 28.11.2014 № 3046 определено, что земельный участок с жилым домом по ..., принадлежащий на праве собственности ответчику, располагается частично в границах земельного участка, определенного для размещения линейных объектов (объектов инженерной и транспортной инфраструктуры) (п. 65 приложение № 1 к Постановлению), что отражено в автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, ведение которой является обязанностью управления архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово в силу действующего законодательства РФ и нормативно-правовых актов администрации города Кемерово.

Таким образом, имеются основания для изъятия земельного участка по ..., предусмотренные п.2 ч.1 ст. 49 Земельного кодекса РФ.

Ч. 1 ст.32 Жилищного кодекса РФ также предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Во исполнение п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, п.2 ч.1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, ч.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ постановлением администрации города Кемерово от 11.07.2018 № 1461, принято решение об изъятии для муниципальных нужд города Кемерово путем выкупа земельного участка с кадастровым ###, общей площадью ... кв.м., и расположенного на нем жилого дома с кадастровым ###, общей площадью ... кв.м, находящихся по адресу: ..., ....

**.**.**** ответчику направлено уведомление (от **.**.****###) о принятии постановления администрации города Кемерово от **.**.****

В порядке, предусмотренном ст.279 Гражданского кодекса РФ, п.3. ч.10. ст.56.6. Земельного кодекса Российской Федерации в отсутствие сведений об адресах, указанных в п.3. ч.10. ст.56.6. Земельного кодекса Российской Федерации указанное выше уведомление было направлено ответчику по месту нахождения выкупаемого земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд, по адресу: г... и получено адресатом **.**.****.

Во исполнение ч. 4 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ постановление администрации города Кемерово от **.**.****### направлено в Управление Росреестра по Кемеровской области.

Согласно отчету об оценке от **.**.****###...... выкупная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: ..., принадлежащих ФИО1, составила ... рублей.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 56.9, 56.10 Земельного кодекса РФ администрацией города Кемерово подготовлены и **.**.**** ответчику направлено соглашение об изъятии недвижимости с приложением кадастрового паспорта земельного участка и жилого дома, подлежащих изъятию, отчетов об определении выкупной стоимости земельного участка и жилого помещения, принадлежащих ответчику в связи с их выкупом для государственных нужд, находящихся по адресу: г..., что подтверждается почтовой квитанцией с описью вложения.

Указанное соглашение ответчиком не получено и **.**.**** вернулось отправителю, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором: ###, распечатанным с официального сайта Почты России www.pochta.ru.

До настоящего времени ответчиком не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.

Таким образом, у администрации города Кемерово имеются основания для обращения в суд с целью принудительного выкупа недвижимого имущества ответчика, подлежащего изъятию для муниципальных нужд.

Просит суд изъять у ФИО1 путём выкупа для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым ###, общей площадью ... кв.м. и жилой дом, с кадастровым ###, общей площадью ... кв.м, расположенные по адресу: ......, по цене возмещения за изымаемые земельный участок и жилой дом в размере ... рублей. Обязать ФИО1освободить жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ..., а также обеспечить выписку зарегистрированных в нем лиц в месячный срок с момента государственной регистрации права муниципальной собственности города Кемерово на указанное имущество.

В настоящем судебном заседание представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на удовлетворении требований настаивала.

Ответчик ФИО1 требования признал в части изъятия и выкупной стоимости имущества, просил предоставить более длительный срок для переезда.

Суд, выслушав участников процесса, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежат: жилой дом, общей площадью ... кв.м, с кадастровым ###, о чем в ЕГРП сделана запись ### от **.**.****, расположенный на земельном участке, общей площадью ... кв.м., с кадастровым ###, расположенные по адресу: .......

- автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

**.**.**** ответчику направлено уведомление (от **.**.****###) о принятии постановления администрации города Кемерово от **.**.****###.

В порядке, предусмотренном ст.279 Гражданского кодекса РФ, п.3. ч.10. ст.56.6. Земельного кодекса Российской Федерации в отсутствие сведений об адресах, указанных в п.3. ч.10. ст.56.6. Земельного кодекса Российской Федерации указанное выше уведомление было направлено ответчику по месту нахождения выкупаемого земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд, по адресу: ...... и получено адресатом **.**.****.

Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд регламентирован Главой VII.1 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 281 ГК РФ и ст. 56.8 Земельного кодекса РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Рыночная стоимость земельного участка согласно ст. 66 Земельного кодекса РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В данной норме установлено, что для настоящего Закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Согласно отчету об оценке от **.**.****###...... выкупная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: ......, принадлежащих ФИО1, составила ... рублей. С указанной стоимостью ответчик согласен, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлял.

Указанное соглашение ответчиком не получено и **.**.**** вернулось отправителю, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором: ..., распечатанным с официального сайта Почты России www.pochta.ru.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Срок действия постановления «Об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд» от 11.07.2018 № 1461 - три года (истекает 12.07.2021).

До настоящего времени ответчиком не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.

В данном случае, суд считает отчет об оценке от **.**.****###...... допустимым доказательством по делу, поскольку оно в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации,

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, судом установлено, что выкупная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: ..., принадлежащих ФИО1, составила ... рублей.

При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные доказательства в совокупности, нормы закона, суд считает требования Администрации г. Кемерово обоснованными и подлежащими удовлетворению, земельный участок с кадастровым ###, общей площадью ... кв.м. и жилой дом, с кадастровым ###, общей площадью ... кв.м, расположенные по адресу: ..., подлежит изъятию у ФИО1 путём выкупа для муниципальных нужд по цене возмещения за изымаемые земельный участок и жилой дом в размере ... рублей.

Требования истца об обязании ФИО1освободить жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ..., а также обеспечить выписку зарегистрированных в нем лиц в месячный срок с момента государственной регистрации права муниципальной собственности города Кемерово на указанное имущество, а по сути, о выселении ответчика суд считает заявлено преждевременно и не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств нарушения прав истца в этой части на момент рассмотрения дела не предоставлено суду, право муниципальной собственности не зарегистрировано в установленном законом порядке и возмещение ответчиком не получено на момент рассмотрения дела. Ответчик не отказывается добровольно освободить дом и земельный участок после получения денежных средств.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с этим, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от оплаты которой истец освобожден, пропорционально удовлетворенным требованиям истца неимущественного характера в размере ... руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. Кемерово удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 путём выкупа для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым ###, общей площадью ... кв.м. и жилой дом, с кадастровым ###, общей площадью ... кв.м, расположенные по адресу: ..., по цене возмещения за изымаемые земельный участок и жилой дом в размере ... рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: И.А. Казакова

В мотивированной форме решение составлено «26» мая 2020 г.