Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к МКУ «Пермблагоустройство», департаменту земельных отношений администрации г.Перми о признании недействительными результатов межевания, об установлении границ земельного участка, признании недействительным права постоянного бессрочного пользования,

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к департаменту земельных отношений администрации г.Перми, МКУ «Пермблагоустройство» о признании недействительными результатов межевания, об установлении границ земельного участка, признании недействительным права постоянного бессрочного пользования, указав, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу <адрес> на земельном участке площадью 462 кв.м. 16.07.2013 г. истцами в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю подано заявление о постановке земельного участка на кадастровый учет. 25.07.2013 г. получен отказ в государственном кадастровом учете, т.к. границы образуемого земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, принадлежащие на праве постоянного бессрочного пользования МКУ «Пермблагоустройство».

В целях досудебного урегулирования сложившейся ситуации истцы обратились в МКУ «Пермблагоустройство» с просьбой изменить границы земельных участков под фактическое использование земельного участка по <адрес> Письмом от 03.09.2013 г. МКУ «Пермблагоустройство» ответило отказом.

На основании изложенного, истцы с учетом уточненных исковых требований просят признать недействительными результаты межеваний, выполненные на основании распоряжения начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми №1820 от 05.10.2010 г. и №447 от 08.02.2002 г., установить границы земельного участка площадью 462 кв.м по адресу <адрес> согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной департаментом земельных отношений от 29.11.2012 г., обязать МКУ «Пермблагоустройство» уточнить границы и площадь земельных участков № и №, признать недействительным право постоянного бессрочного пользования МКУ «Пермблагоустройство» на земельные участки № и № в части наложения с земельным участком площадью 462 кв.м. по адресу <адрес>

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истицы ФИО2 ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента земельных отношений администрации г.Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика МКУ «Пермблагоустройство» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в ранее направленном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.173-176).

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Пермскому краю, ООО «Земельный центр», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз.2 пункта 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ст. 16 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии со ст. 22 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Порядок согласования местоположения границ земельных участков регламентируется ст.ст.39 и 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч.3 ст.39 данного закона, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для предоставления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границы.

Пунктами 14.1 и 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 г. установлено, что определение границ земельного участка землеустройства на местности и их согласование проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Результат согласования границ оформляется актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. Форма акта согласования границ установлена в Приложении 4 к данным Методическим рекомендациям.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного данным федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. (ч.3 ст.40 ФЗ №221).

Согласно ч.4 ст.40 ФЗ №221-ФЗ если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

В соответствии со ст.38 ФЗ №221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемом земельном участке или земельных участков либо о части или частях земельного участка либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно п.9 ст. 38 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на праве общей долевой собственности принадлежит 2-этажный жилой дом общей площадью 113,6 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выпиской из Единого государственного реестра. (л.д.15-19, 151).

Право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> не зарегистрировано. (л.д.150).

С целью постановки земельного участка на кадастровый учет кадастровым инженером ООО «Земельный центр» сформирована и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и сформирован межевой план.

25.07.2013 г. ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю принято решение об отказе в государственном кадастровом учете объекта недвижимости, т.к. границы образуемого земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, границы которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. (л.д.81).

На основании распоряжения начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми от 22.04.2013 г. МКУ «Пермблагоустройство» предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 43808 кв.м. для реконструкции автомобильной дороги на площади Восстания в Мотовилихинском районе г. Перми за счет земель населенных пунктов.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер № с описанием местоположения границ земельного участка.

На основании распоряжения начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми от 01.02.2011 г. МКУ «Пермблагоустройство» предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 16 219 кв.м. для капитального ремонта ул. Мостовой от ул. Соликамской до ул. Огородникова в Мотовилихинском районе г. Перми за счет земель населенных пунктов.

Право пользования на данные земельные участки зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. (л.д.148, 149).

Из ответа МКУ «Пермблагоустройство» следует, что при образовании земельного участка под капитальный ремонт дороги согласование границ со смежными землепользователями осуществлялось путем публикации извещения в официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования г. Перми №64 (358) от 24.08.2010 г. При образовании земельного участка под реконструкцию дороги согласование границ со смежными землепользователями осуществлялось путем публикации извещения в официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования г. Перми №75 (569) от 16.10.2012 г.В качестве смежного участка используемый истцами земельный участок по адресу: <...> указан не был. (л.д.173-176).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Материалами дела установлено, что ни на одном из вышеуказанных прав земельный участок по адресу: <адрес> площадью 462 кв.м. за истцами не зарегистрирован. Как установлено ранее, при образовании земельного участка под реконструкцию дороги и капитальный ремонт согласование границ со смежными участками осуществлялось путем публикации извещения о согласовании границ со смежными землепользователями в Официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования г.Перми. В качестве смежного участка используемый истцами земельный участок указан не был, поскольку не был зарегистрирован за истцами. Возражений по проекту межевого плана и требований о проведении согласования местоположения границ земельного участка истцами представлено не было.

Оснований для признания результатов межевания земельных участков кадастровыми номерами № и № незаконными не имеется, поскольку не установлено нарушение процедуры при проведении кадастровых работ.

Вышеуказанные земельные участки были сформированы на основании актов о выборе земельного участка, схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденных и согласованных департаментом градостроительства и архитектуры и департаментом земельных отношений администрации города Перми, а также поставлены на государственный кадастровый учет в соответствии с законодательством РФ.

На момент оформления права на земельные участки были учтены все смежные землепользователи. Право собственности на земельный участок по адресу <адрес> за истцами не зарегистрировано до настоящего времени. Таким образом, проведение согласования местоположения границ с истцами не требовалось.

Следовательно, оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на МКУ «Пермблагоустройство» уточнить границы земельных участков по фактическому землепользованию, установить границы земельных участков, признании недействительным права постоянного бессрочного пользования МКУ «Пермблагоустройство» на вышеуказанные земельные участки также не имеется.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований истцов следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к МКУ «Пермблагоустройство», департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании недействительными результаты межеваний, выполненных на основании распоряжения начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми №1820 от 05.10.2010 г. и №447 от 08.02.2002 г., об уточнении границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № согласно границам фактического землепользования земельного участка площадью 462 кв.м. по адресу <адрес>, установлении границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 462 кв.м. с земельными участками с кадастровыми номерами № и №, признании недействительным права постоянного бессрочного пользования МКУ «Пермблагоустройство» на земельные участки № и № в части наложения с земельным участком площадью 462 кв.м. по адресу <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись

Копия верна: судья

Секретарь.

Решение не вступило в законную силу.