Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к УПФР в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе зачета периода работы в специальный трудовой стаж,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (в настоящее время - УПФР в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное), далее – Учреждение) о признании незаконным решения об отказе зачета периода работы в специальный трудовой стаж.

Из иска следует, что в период с 21 февраля 2011 года по 01 октября 2016 года ФИО3 работала в должности <данные изъяты> ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр фтизиопульмонологии» (ранее – ГОБУЗ «Новгородский областной противотуберкулезный диспансер»). Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, право на досрочное назначение пенсии имеют: фельдшер, фельдшер (медицинская сестра), старший фельдшер и фельдшер-лаборант. В соответствии с п. 1, 9, 15 указанного Списка местом работы указанных лиц являются противотуберкулезные диспансеры, больницы всех наименований и поликлиники, центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. 29 августа 2016 года ФИО3 обратилась в Учреждение с заявлением о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, стажа работы в должности фельдшера. Письмом от 30 сентября 2016 года №12-05/Б-414 Учреждение сообщило истице о том, что указанный период работы не подлежит зачету в специальный трудовой стаж, поскольку должность «фельдшер организационно-методического отдела» не поименована в Списке и работодатель предоставляет сведения о работе истицы без указания кода льготы. ФИО3 с отказом не согласна, полагает он не основан на законе, предоставление работодателем сведений без указания кода льготы не свидетельствует об отсутствии у истицы льготы.

На основании изложенного, ФИО3 просит признать незаконным решение Учреждения об отказе в зачете периода работы в должности фельдшера организационного-методического отдела ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр фтизиопульмонологии» с 21 января 2011 года по 01 октября 2016 года в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать Учреждение включить ФИО3 в специальный стаж трудовой период в должности фельдшера организационного-методического отдела ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр фтизиопульмонологии» с 21 января 2011 года по 01 октября 2016 года.

Определением суда от 13 марта 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр фтизиопульмонологии».

Истец ФИО3, представитель третьего лица ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр фтизиопульмонологии» в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных участников процесса.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержал по изложенным в иске основаниям, уточнил, что в льготный стаж работы истицы подлежит включению период работы с 21 февраля 2011 года по 01 октября 2016 года. Также уточнил, что истица оспаривает отказ Учреждения, выраженный в письме от 30 сентября 2016 года №

Представитель ответчика Учреждения ФИО2 возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанных в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 29 августа 2016 года ФИО3 обратилась в Учреждение с заявлением о возможности включения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, стажа, работы в должности <данные изъяты> в ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр фтизиопульмонологии» с 21 февраля 2011 года.

Письмом Учреждения от 30 сентября 2016 года №12-05/Б-414 на данное обращение ФИО3 был дан ответ о том, что период ее работы с 21 февраля 2011 года в ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр фтизиопульмонологии» в должности <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как указанная должность не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 г. в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, действовавшего в указанный спорный период работы истицы, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»..

В силу подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

В разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, должность <данные изъяты> не поименована.

Работодатель ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр фтизиопульмонологии» представил в Учреждение сведения о работе ФИО3 в спорный период без указания льготы.

На основании изложенного, правовых оснований для признания незаконным решения Учреждения об отказе зачета периода работы в специальный трудовой стаж, обязании включить в специальный стаж трудовой период работы в должности <данные изъяты> ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр фтизиопульмонологии» с 21 февраля 2011 года по 01 октября 2016 года не имеется.

Для признания решений Учреждения необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов истца.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, оспариваемые решение Учреждения принято уполномоченным должностным лицом в пределах представленных полномочий в установленном законом порядке. Доказательств нарушения прав истца суду не представлено, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 к УПФР в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе зачета периода работы в специальный трудовой стаж, обязании включить в специальный стаж трудовой период работы в должности фельдшера организационного-методического отдела ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр фтизиопульмонологии» с 21 февраля 2011 года по 01 октября 2016 года – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 18 апреля 2017 года.