Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца по нотариальной доверенности ФИО1, представителя ответчика Департамента имущественных отношений по письменной доверенности ФИО2, представителя третьего лица Потребительского гаражного кооператива «Кооператив индивидуальных гаражей ТЭЦ-1» председателя правления кооператива ФИО4,

при секретаре Яшниковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деряги ФИО15 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области об оспаривании распоряжения Департамента имущественных отношений Тюменской области, договоров аренды земельного участка,

Установил:

Истец ФИО5 обратился в суд с заявлением к ответчику Департаменту имущественных отношений Тюменской области об оспаривании распоряжения Департамента имущественных отношений Тюменской области, договоров аренды земельного участка. С учетом окончательной формулировки иска, просил признать Распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком» в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 31 993 кв.м. под существующие 700 гаражей индивидуальных владельцев с прилегающей территорией по адресу: незаконным, обязав Департамент имущественных отношений Тюменской области устранить допущенное нарушение прав и свобод ФИО5, отменив Распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком» в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 31 993 кв.м. под существующие 700 гаражей индивидуальных владельцев с прилегающей территорией по адресу: . Признать Распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка для строительства здания института в » незаконным, обязав Департамент имущественных отношений Тюменской области устранить допущенное нарушение прав и свобод ФИО5 путем отмены Распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ООО «ТюменьПроектСервис» недействительным. Просил компенсировать и расходы на представителя.

Иск заявитель мотивировал тем, что с 2006 года является членом Потребительского гаражного кооператива «», далее по тексту гаражный кооператив. Паевой взнос в отношении гаражного бокса № им выплачен в полном размере при вступлении в члены кооператива. ДД.ММ.ГГГГ, обратившись к Председателю правления ПГК «» по вопросу оформления прав собственности на гаражный бокс, узнал, что права пользования на земельный участок, на котором размещены все гаражи в гаражном кооперативе были прекращены, в связи с чем оформление прав собственности на гараж не возможно. По информации Председателя правления гаражного кооператива ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Тюменской области было вынесено Распоряжение № (далее - Распоряжение). Предметом данного Распоряжения являлось прекращение права постоянного (бессрочного) пользования Потребительского гаражного кооператива «» на земельный участок с кадастровым номером № площадью 31993 кв.м. под существующие 700 гаражей индивидуальных владельцев с прилегающей территорией по адресу: Категория земель -земли населенных пунктов. Право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок было предоставлено ПГК «» на основании Распоряжения Администрации города Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельством серии , выданным ДД.ММ.ГГГГ подтверждается государственная регистрация указанного права.

Ответчик, Департамент имущественных отношений Тюменской области вынес Распоряжение на основании: заявления ПГК «» от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования; свидетельства 72 № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 3; устава ПГК » (новая редакция), зарегистрированного приказом Регистрационной палаты от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельства о государственной регистрации права бессрочного постоянного пользования земельным участком, выданного палатой государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ; кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; решения совместной комиссии по выработке решения о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам (пункт 1.55. протокола № от ДД.ММ.ГГГГ). Истец полагает, что Распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком» является незаконным, нарушающим его права и законные интересы. Так, по утверждению истца, заявление о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ от имени ПГК « было подписано ФИО6, который незаконно приобрел полномочия председателя правления кооператива с целью сноса части гаражей, прекращения прав ПГК «Кооператив индивидуальных гаражей ТЭЦ-1» на указанный земельный участок и передачи прав ООО «ТюменьПроектСервис», работником которого ФИО6 являлся (в должности заместителя генерального директора). Данный земельный участок был необходим ООО «ТюменьПроектСервис» для осуществления строительства своего объекта и извлечения прибыли. С согласия ФИО6, как утверждает истец, были изготовлены подложные документы. подтверждающие его избрание в качестве председателя правления кооператива, а именно протокол общего собрания членов кооператива № от ДД.ММ.ГГГГ. В последствии на основании данного документа ФИО6 в отношении самого себя внесены изменения в ЕГРЮЛ в части сведений о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица (свидетельство 72 № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, выданное Инспекцией Федеральной налоговой службы по №). ДД.ММ.ГГГГ в ходе общего собрания членов Потребительского гаражного [кооператива «Кооператив индивидуальных гаражей ТЭЦ-1» членам кооператива стало известно, что председателем правления кооператива с апреля 2007 года является ФИО6. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ полученной истцом ДД.ММ.ГГГГ, председателем правления является ФИО6, хотя фактическое руководство, сбор взносов, управление делами кооператива осуществлял прежний председатель ФИО7 Им проводились общие собрания членов кооператива и осуществлялся сбор денежных средств. До момента проведения общего собрания членов кооператива ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 не был известен членам кооператива. В силу этого, члены кооператива обратились в правоохранительные органы с заявлением о привлечении ФИО6 к уголовной ответственности. Органы правоохраны установили, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов кооператива, на котором и избран новый председатель правления - ФИО6 Из состава прежнего правления кооператива исключены ФИО8, ФИО9, ФИО10

В ходе дознания по делу, ФИО6 представил в правоохранительные органы оригинал протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, копия приобщена к материалам уголовного дела.

Ознакомившись с данным протоколом, члены кооператива установили, что имеющиеся в нем подписи ФИО9, ФИО11, ФИО12 были выполнены не ФИО9, ФИО11, ФИО12, а иными лицами.

При опросе членов кооператива также было установлено, что информация о предстоящем проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания до членов кооператива не доводилась, никакого собрания ДД.ММ.ГГГГ не проводилось, никто из членов кооператива на нем не присутствовал, голосование по вопросам повестки дня указанной в протоколе не осуществлялось.

Кроме того, из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в правление кооператива выбрано 6 человек, которые в свою очередь единогласно проголосовали за избрание председателем правления - ФИО6 (пункт 3 протокола). Заместитель председателя не избирался. В то время как пунктом 5.5. Устава Потребительского гаражного кооператива установлено что, исполнительным органом кооператива, подотчетным общему собранию, является правление, при этом правление избирается общим собранием сроком на 2 года в количестве 3 человек, которое в свою очередь из состава правления избирается председатель и его заместитель.

ДД.ММ.ГГГГ членами кооператива было организовано и проведено общее собрание членов кооператива. В ходе собрания было избрано новое правление кооператива, членами правления из своего состава избран председатель правления ФИО3

Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными: решения общего собрания членов ПГК « от ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в протоколе общего собрания членов ПГК «1» № от ДД.ММ.ГГГГ об избрании членов и председателя правления кооператива; запись в ЕГРЮЛ о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы за ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ в части сведений о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Определением Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Решение Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, вступило в законную силу.

Представитель истца по нотариальной доверенности ФИО1 требования иска в суде поддержала, показывая, что с 2006 года ее доверитель являлся членом Гаражного кооператива , пай им выплачен при вступлении в члены кооператива. ДД.ММ.ГГГГ доверитель от председателя правления кооператива узнал, что права пользования на земельный участок, на котором размещены гаражи в гаражном кооперативе были прекращены, в связи с чем оформление прав собственности на гараж не возможно, и ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Тюменской области вынесено Распоряжение №, по которому прекращены права постоянного (бессрочного) пользования гаражного кооператива на земельный участок с кадастровым номером № площадью 31993 кв.м. под существующие 700 гаражей с прилегающей территорией по адресу: , стр.1, земли населенных пунктов. Право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок было предоставлено ПГК на основании Распоряжения Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельством серии , выданным ДД.ММ.ГГГГ подтверждается государственная регистрация указанного права. Считает, что Распоряжение Департамента имущественных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком» является незаконным, нарушающим права и законные интересы ее доверителя. Заявление о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ от имени ПГК «» было подписано ФИО6, который незаконно приобрел полномочия председателя правления кооператива с целью сноса части гаражей, прекращения прав ПГК «Кооператив индивидуальных гаражей ТЭЦ-1» на указанный земельный участок и передачи прав ООО «ТюменьПроектСервис», работником которого ФИО6 являлся. С согласия ФИО6 изготавливались документы. подтверждающие его избрание в качестве председателя правления кооператива. ФИО6 представлял в правоохранительные органы оригинал протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, где подписи ряда граждан выполнены не ими, а иными лицами. ДД.ММ.ГГГГ членами кооператива было организовано и проведено общее собрание членов кооператива. В ходе собрания было избрано новое правление кооператива, членами правления из своего состава избран председатель правления ФИО3

Решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными: решения общего собрания членов ПГК «Кооператив индивидуальных гаражей » от ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в протоколе общего собрания членов ПГК «Кооператив индивидуальных гаражей № от ДД.ММ.ГГГГ об избрании членов и председателя правления кооператива; запись в ЕГРЮЛ о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы за ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ в части сведений о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица. Решение вступило в законную силу. Просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица на стороне истца Потребительского гаражного кооператива «Кооператив индивидуальных гаражей председатель правления кооператива ФИО3 полагал иск обоснованным, утверждая, что истец полностью пай в кооперативе выплатил. ДД.ММ.ГГГГ истец к нему обращался за оформлением права собственности на гаражный бокс, он истцу пояснил, что права пользования на земельный участок, на котором размещены гаражи в гаражном кооперативе были прекращены, в связи с чем оформление прав собственности на гараж не возможно, и ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Тюменской области вынесено Распоряжение №, по которому прекращены права постоянного (бессрочного) пользования гаражного кооператива на земельный участок с кадастровым номером № площадью 31993 кв.м. под существующие 700 гаражей с прилегающей территорией по адресу: , стр.1, земли населенных пунктов. Право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок было предоставлено ПГК «Кооператив индивидуальных гаражей ТЭЦ-1» на основании Распоряжения Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Допускает, что право на землю прекращено в силу того, что ФИО6 фальсифицировал ряд документов, по данному факту было постановлено решение Ленинского районного суда.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений по письменной доверенности ФИО2 с иском не согласилась, поясняла суду, что истец пропустил срок обжалования оспариваемого Распоряжения, т.к. узнал о Распоряжении ДД.ММ.ГГГГ. Ранее на основании свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ кооперативу индивидуальных гаражей принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок по . В силу статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» у гаражного кооператива возникла обязанность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобрести земельный участок в собственность. Статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права. Порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования закреплен в статье 53 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно представленному Уставу председатель правления имеет право представлять интересы кооператива в отношениях с государственными органами. В соответствии со статьей 53 ГК РФ лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. В силу имевшихся полномочий председатель правления ПГК «Кооператив индивидуальных гаражей » обратился в департамент с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В связи с этим, по заявлению председателя правления, полномочия которого были предусмотрены уставом Кооператива индивидуальных гаражей право постоянного (бессрочного пользования) распоряжением департамента от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено. Оспариваемое распоряжение было принято в соответствии с законом в пределах полномочий департамента, соответственно оснований для признания указанного распоряжения незаконным нет. Просила в иске отказать.

Истец, представитель ООО «ТюменьПроектСервис» в суд при надлежащем извещении не явились, дело рассмотрено без их участия, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителей истца, третьего лица на стороне истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ. Тогда как, п. 2 ст. 53 ЗК РФ установлено, что отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ.

К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагаются кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка), подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, а также копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина), или копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица. К заявлениям юридических лиц должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ было основано, как установлено судом на таких документах: заявления ПГК «Кооператив индивидуальных гаражей » от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования; свидетельства 72 № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по №; устава ПГК «Кооператив индивидуальных гаражей » (новая редакция), зарегистрированного приказом Регистрационной палаты от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельства о государственной регистрации права бессрочного постоянного пользования земельным участком, выданного палатой государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ; кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; решения совместной комиссии по выработке решения о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам (пункт 1.55. протокола № от ДД.ММ.ГГГГ). Вынесенное распоряжение не основано на согласии учредителей, создавших ПГК кооператив индивидуальных гаражей ТЭЦ-1» на отказ от права постоянного срочного) пользования земельным участком.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ПГК «Кооператив индивидуальных гаражей » обращался к ответчику с требованиями об отмене Распоряжения № от [11.07.2008 года. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ПГК «Кооператив индивидуальных гаражей » было отказано в отмене Распоряжения.

По мнению Ответчика, отмена Распоряжения невозможна по причине предоставления части земельного участка, ранее принадлежащего ПГК «Кооператив индивидуальных гаражей », другому юридическому лицу (ООО «ТюменьПроектСервис»), право которого в настоящий момент зарегистрировано надлежащим образом, гаражному кооперативу предложено в обязательном порядке оформить право аренды или приобрести в собственность земельные участки под гаражами.

Однако, по мнению суда, ответчиком не было учтено, что при оформлении прав на земельный участок границы нового земельного участка будут существенно сужены, площадь земельного участка значительно уменьшена за счет строительства ООО «ТюменьПроектСервис» объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном оспариваемым Распоряжением. Гараж истца находится на территории земельного участка переданного под строительство ООО «ТюменьПроектСервис».

Таким образом, довод истца о том, что оформлением прав на вновь образованный участок силами ПГК «Кооператив индивидуальных гаражей » не будет восстановлены его нарушенные права являются для суда убедительными.

Распоряжение Департамента имущественных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком» вынесенное на основании документов, признанных судом недействительными, так же, по мнению суда является недействительным, не влекущим юридических последствий в виде прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ПГК «Кооператив индивидуальных гаражей земельным участком с кадастровым номером № площадью 31 993 кв.м. под существующие 700 гаражей индивидуальных владельцев с прилегающей территорией по адресу: , стр.1, и является недействительным с момента его вынесения.

Доводы Департамента имущественных отношений Тюменской области в возражениях на иск не могут являться безусловным основанием к отказу в иске, поскольку срок обращения в суд заявителем не пропущен, поскольку из пояснений представителя истца в суде, представителя третьего лица, видно, что заявитель узнал о нарушении своего права ДД.ММ.ГГГГ, что является доказательством в силу ст. 55 ГПК РФ, данное доказательство ответчиком не оспорено допустимыми к тому доказательствами. Распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком» вынесено на основании документов, признанных судом недействительными, данное решение вступило в законную силу.

На основании вышеизложенного, по мнению суда, заявленные требования основаны на законе, и подлежат удовлетворению так же и в части заявленных требований о признании Распоряжения Департамента имущественных отношений Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка для строительства здания института в » незаконным, обязав Департамент имущественных отношений Тюменской области устранить допущенное нарушение прав и свобод ФИО5 путем отмены Распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, надлежит признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ООО «ТюменьПроектСервис» недействительным, т.к. данный договор по своей сути вытекает из Распоряжения, признанного судом незаконным.

В силу ст. 100 ГПК РФ суд взыскивает с Департамента имущественных отношений Тюменской области в пользу Деряги ФИО15 15.000 рублей расходов на представителя, поскольку данную сумму суд считает разумной, исходя из сложности дела, количества судодней, качества представленного в суд материала.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Решил:

Иск Деряги ФИО15 удовлетворить.

Признать Распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком» в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 31 993 кв.м. под существующие 700 гаражей индивидуальных владельцев с прилегающей территорией по адресу: , стр.1 незаконным, обязав Департамент имущественных отношений Тюменской области устранить допущенное нарушение прав и свобод ФИО5, отменив Распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком» в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 31 993 кв.м. под существующие 700 гаражей индивидуальных владельцев с прилегающей территорией по адресу:

Признать Распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка для строительства здания института в » незаконным, обязав Департамент имущественных отношений Тюменской области устранить допущенное нарушение прав и свобод ФИО5 путем отмены Распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ООО «ТюменьПроектСервис» недействительным. Взыскать с Департамента имущественных отношений Тюменской области в пользу Деряги ФИО15 15.000 рублей расходов на представителя.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2011 года