Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1735/16 по иску ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области об обязании учесть справку о заработной плате для перерасчета пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском, в котором просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и <адрес> учесть справку о заработной плате за период работы в рыбхозе «Сускан» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., просит указать, что решение суда считать основанием произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет трудовой пенсии по старости ФИО1 с учетом справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивировал тем, что согласно трудовой книжке истец принята ДД.ММ.ГГГГ в рыбхоз «Сускан», запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ заверена печатью ЗАО «Центральное». Согласно исторической справки с ДД.ММ.ГГГГ из АОЗТ «Сускан» образованы филиалы (Центральный и др.) В трудовую книжку не внесены сведения, в какой из филиалов она была зачислена после преобразования. ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление в УПФ о назначении пенсии, предоставлена справка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. выданная ЗАО «Рыбхоз-Сускан». Она получила отказ в исчислении пенсии с учетом справки заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку справка не содержит полной информации, обязательной для заполнения. Считает указанное решение ответчика незаконным.

В судебном заседании истица ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации с 01.01.2002 г. осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При назначении трудовой пенсии производится оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 г. (дата вступления в силу Закона № 173-ФЗ) путем их преобразования в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может (определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке. соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 указанного Закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

Пунктом 26 Перечня установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ в письме от 27 ноября 2001 г. при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В случае ликвидации организации справки о заработке выдаются ее правопреемниками, вышестоящей организацией или архивными органами, располагающими данными документами (п.26 Перечня документов, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2000 г. № 1б/19па).

Согласно п. 26 Постановления Минтруда N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19ПА от 27.02.2002 г. в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Статьей 22 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» установлена возможность перерасчета размера пении, который производится по заявлению гражданина. Обращение за перерасчетом размера пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера без ограничения каким- либо сроком.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.3 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету: при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о назначении пенсии, предоставлена справка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выданная ЗАО «Рыбхоз-Сускан» (л.д.7).

По достижении возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, по заявлению пенсионера осуществляется назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перевода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 17/19 пб, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 назначили пенсию из заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ по сведениям в выписке из лицевого счета застрахованного лица, включили в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отказались учитывать вышеуказанную справку о заработной плате, поскольку в справке отсутствует угловой штамп, отсутствует отметка о том, что на все включенные в справку суммы произведены отчисления в органы государственного социального страхования. ЗАО «Рыбхоз Сускан» решением Арбитражного суда Самарской области было признано банкротом с открытием конкурсного производств с ДД.ММ.ГГГГ. Конкурсным управляющим назначен ФИО2 и право подписи во всех документах, касающихся деятельности предприятия, принадлежало ему. Справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ подписана руководителем организации – ФИО3 и проверить достоверность сведений о заработной плате не представляется возможным.

К документам, необходимым для установления пенсии (в т.ч. к справкам о заработке), предъявляются общие требования, установленные Российским законодательством.

Справка о заработке для начисления пенсии должна содержать достоверные сведения о суммах заработка, указанных в первичных бухгалтерских документах - лицевых светах, платежных ведомостях и иных документах, где содержится первичная информация о фактически выплаченном заработке за соответствующий период.

Согласно п.З ст. 18 Закона № 173-Ф3 орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Согласно исторической справке по реорганизации рыбхоза «Сускан», АОЗТ был реорганизован в ЗАО «Рыбхоз Сускан» с 29.05.1996г., филиалы были реорганизованы в дочерние предприятия ЗАО «Рыбхоз Сускан». После реорганизации филиалов в дочерние предприятия приказы ошибочно продолжали издаваться ЗАО «Рыбхоз Сускан», записи в трудовых книжках заверялись АОЗТ «Рыбхоз Сускан», т.к. печать после реорганизации не менялась. Вместе с тем, историческая справка заверена той же печатью, что и спорная справка о заработной плате истца.

Организация Рыбсовхоз «Сускан» прекратила свою деятельность ввиду ликвидации, правопреемника не имеет, меры по сдаче бухгалтерских документов в государственные (муниципальные) архивы не приняты. На хранение в Архивный отдел мэрии г.о.Тольятти были сданы только приказы по личному составу Рыбсовхоза «Сускан».

В связи с вышеизложенным получить новую справку о размере заработной платы за указанный период работы истец не имеет возможности по независящим от него причинам.

Согласно статьям 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан в случае невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

При этом, содержащийся в ст. 264 ГПК РФ перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.

Как следует из Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии могут состоять из трех частей, в том числе страховой (статья 5), которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями (ст. 30).

Таким образом, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка) у данных лиц.

Следовательно, в случае невозможности получения надлежащих документов, удостоверяющих получение заработной платы в определенном размере, во внесудебном порядке установление указанных фактов, имеющих юридическое значение, возможно в судебном порядке.

В силу ст.55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться, в частности, с помощью показаний свидетелей.

Вместе с тем статья 60 ГПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей при разрешении вопроса о размере заработной платы гражданина, исходя из которого рассчитывается среднемесячный заработок, необходимый для определения страховой части пенсии при оценке пенсионных прав граждан.

Вместе с тем следует учитывать, что согласно 4.1 ст.57 ГПК РФ суд вправе предложить гражданину представить дополнительные доказательства, а также оказать содействие в их собирании.

В случае невозможности подтверждения факта получения заработной платы в определенном размере иными доказательствами, кроме свидетельских показаний, суд оценивает свидетельские показания, в том Числе и на предмет их достоверности и достаточности (ст.67 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах свидетельские, показания являются допустимыми доказательствами по делу, а ссылка Управления на ст.30 Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», которая, по его мнению, запрещает устанавливать факт получения заработной платы в определенном размере свидетельскими показаниями, является ошибочной как основанная на неверном толковании закона.

Из записей в трудовой книжке следует, что ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Рыбхоз «Сускан», ДД.ММ.ГГГГ переведена в филиал «Центральный», ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ДП ЗАО «Центральное» переименовано в ЗАО «Центральное»; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ООО «Чистые пруды»

Представленная ответчику справка подписана руководителем предприятия ФИО3, и главным бухгалтером ФИО4, и заверена печатью ЗАО «Рыбхоз Сускан». Справка оформлена на бланке установленной формы.

Свидетель ФИО7 пояснила суду, что она работала в ЗАО «Рыбхоз Сускан» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала кассиром-бухгалтером. Справки о заработной плате составлялись в бухгалтерии на основании первичных бухгалтерских документов, по книгам с ДД.ММ.ГГГГ. Справка ФИО1 была выдана до введения конкурсного управляющего.

Суд считает возможным принять во внимание пояснения указанного свидетеля, данные при рассмотрении гражданского дела, поскольку указанные пояснения не противоречат иным добытым по делу доказательствам.

Справка заверена печатью ЗАО «Рыбхоз Сускан», т.к. согласно исторической справки печать после реорганизации АОЗТ «Рыбхоз Сускан» не менялась.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, поскольку истец фактически осуществлял трудовую деятельность в спорный период (с января 1980 г. по декабрь 1986 г.) в ЗАО «Рыбхоз Сускан», запись в трудовой книжке и документы о переименовании предприятия имеются, пенсионные права работников не должны зависеть от того, надлежащим ли образом исполнена справка о заработной плате, дающая истцу право на перерасчет размера пенсии. Правильное оформление справки не зависит от истца (работника), необходимые для заполнения сведения отсутствуют по вине работодателя. Размер заработной платы за спорный период времени за неимением первичной документации может быть подтвержден вышеперечисленными документами, поскольку они позволяют определить индивидуальный размер его заработка.

Суд считает, что, представленная истцом справка, содержащая сведения о размере его заработка, а также копия трудовой книжки являются документами, косвенно подтверждающими фактический заработок работника на конкретном предприятии, и, следовательно, на основании данных документов можно сделать точный вывод об индивидуальном характере заработка истца.

Пенсионные права работников не должны зависеть от того, надлежащим ли образом исполнил свою обязанности работодатель, при таких обстоятельствах суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области учесть справку о заработной плате за период работы в рыбхозе «Сускан» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда считать основанием произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет трудовой пенсии по старости ФИО1 с учетом справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья А.М. Самарин