Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 03 февраля 2016 года гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Калуге Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

12 декабря 2015 года истец предъявила вышеуказанный иск к ответчику о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, сославшись в обоснование требований на то, что решением ответчика от 30.07.2015 года необоснованно не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды ее работы: 18.01.1993-21.10.1997 - в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении № 96; 11.04.1994-30.04.1994, 10.11.1994-30.11.1994, 13.11.1995-05.12.1995, 04.04.1996-27.04.1996, 11.11.1996-30.11.1996, 13.01.1997-18.02.1997, 15.11.1998-13.12.1998, 09.03.1999-28.03.1999, 15.09.1999-16.10.1999, 01.02.2000-03.03.2000, 23.03.2000-01.04.2000 - учебный отпуск; 11.02.2002-15.02.2002, 03.06.2002-21.06.2002, 06.11.2007-09.11.2007, 14.11.2007-16.11.2007, 20.11.2007-23.11.2007 - курсы повышения квалификации; 20.01.2010-29.01.2010, 29.03.2010-07.04.2010 - в должности учителя-логопеда в МДОУ № 16. Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии, обязать ответчика включить указанные периоды работы в педагогический стаж и досрочно назначить страховую пенсию с момента обращения, т.е. с 30.04.2015 года, считая, что она имеет необходимый для назначения такой пенсии 25-летний стаж педагогической деятельности.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.

Выслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 30.04.2015 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 30.07.2015 года №ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального педагогического стажа (имеется 18 лет 02 месяца 17 дней). При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включены периоды работы истицы: 19.03.1990-27.09.1991 - в должности педагога-исследователя, организатора подросткового клуба с совмещением обязанностей педагогической лабораторией в Молодежном центре «Сотворчество»; 18.01.1993 — 30.06.1993 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96; 01.08.1993 —10.04.1994 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96;11.04.1994 — 30.04.1994 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96 (учебный отпуск); 01.05.1994 — 09.11.1994 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96; 10.11.1994 — 30.11.1994 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96 (учебный отпуск); 01.12.1994 —12.11.1995 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96; 13.11.1995 — 05.12.1995 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96 (учебный отпуск); — 03.04.1996 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96; — 27.04.1996 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96 (учебный отпуск); - 28.04.1996 — 27.08.1996 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96; 03.09.1996 — 10.11.1996 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96; 11.11.1996 — 30.11.1996 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96 (учебный отпуск); 01.12.1996 - 12.01.1997 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96; 13.01.1997 - 18.02.1997 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96; (учебный отпуск); 19.02.1997 — 21.10.1997 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96; 15.11.1998 - 13.12.1998 — в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад №96 общеразвивающего вида» (учебный отпуск); 09.03.1999 - 28.03.1999 — в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад № 96 общеразвивающего вида» (учебный отпуск), 15.09.1999 - 16.10.1999 — в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад № 96 общеразвивающего вида» (учебный отпуск); 01.02.2000 - 03.03.2000 — в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад № 96 общеразвиваюшего вида» (учебный отпуск); 23.03.2000 — 01.04.2000 — в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад № 96 общеразвивающего вида» (учебный отпуск); 11.02.2002 — 15.02.2002 — в должности учителя-логопеда в МДОУ «Детский сад № 96 общеразвивающего вида» (курсы повышения квалификации); 03.06.2002 — 21.06.2002 — в должности учителя-логопеда в МДОУ «Детский сад № 96 общеразвивающего вида» (курсы повышения квалификации); 06.11.2007 — 09.11.2007 — в должности учителя-логопеда в ДОУ «Детский сад № 53» ОАО «РЖД» (курсы повышения квалификации); 14.11.2007 — 16.11.2007 — в должности учителя-логопеда в ДОУ «Детский сад № 53» ОАО «РЖД» (курсы повышения квалификации); 20.11.2007 — 23.11.2007 — в должности учителя-логопеда в ДОУ «Детский сад № 53» ОАО «РЖД» (курсы повышения квалификации). В обоснование принятого решения ответчик ссылается на то обстоятельство, что наименования должностей «педагог-исследователь», «организатор» и наименовано учреждений «подростковый клуб», «педагогическая лаборатория», «молодежный центр» «детское дошкольное учреждение» не предусмотрены разделами «Наименование должностей», «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 29.10.2002 г. №781. Кроме того, в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,.. ., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков; включая дополнительные. Курсы повышения квалификации, учебные отпуска не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период курсов повышения квалификации, учебных отпусков сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется педагогическая деятельность и отсутствует факт работы в должностях в учреждениях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Также в специальный стаж истицы не включены периоды ее работы: 20.01.2010 — 29.01.2010— в должности учителя-логопеда в МДОУ № 16 «Колобок» «Детский сад»; 29.03.2010 — 07.04.2010 - в должности учителя-логопеда в МДОУ № 16 «Колобок» «Детский сад», поскольку Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы ФИО1 с 20.01.2010 по 29.01.2010 и с 29.03.2010 по 07.04.2010 в должности учителя-логопеда в МДОУ № 16 «Колобок» «Детский сад» представлены без кода льготной работы, что не дает права для зачета в специальный стаж вышеуказанных периодов работы.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действовавшего на момент обращения истца за назначением пенсии и подлежащего применению к спорным правоотношениям, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом пунктом 19 части 1 статьи 30 этого закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Определение списка соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации, что следует из части 2 этой статьи. Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Разрешая настоящие требования, суд полагает необходимым включить в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, период нахождения на курсах повышения квалификации и периоды учебного отпуска, поскольку на курсы ФИО1 направлялась в периоды работы, включенные в стаж педагогической деятельности. Прохождение курсов являлось для истца обязательным условием такой работы, за время нахождения на курсах ей выплачивался средний заработок. В период учебного отпуска, возможность предоставления которого предусмотрена ст. 116 ТК РФ и п. 21 Рекомендаций Международной организации труда "Об оплачиваемых отпусках", за истцом также сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Факты нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подтверждаются имеющимися в материалах дела документами и не оспариваются ответчиком.

Помимо этого, периоды работы ФИО1 с 20.01.2010 по 29.01.2010 и с 29.03.2010 по 07.04.2010 в должности учителя-логопеда в МДОУ № 16 «Колобок» «Детский сад» также подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии. Так в материалах дела имеется приказ о принятии на работу ФИО1 на должность учителя-логопеда в МДОУ № 16 «Колобок» «Детский сад» от 14.09.2009 года на 1,5 ставки с производством ежемесячной надбавки а размере 50% как педагогическому работнику, уточняющая справка.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами закона, правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение ими определенной профессиональной деятельности - педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Между тем, при включении в специальный педагогический стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию, спорных периодов работы, по состоянию на 30 апреля 2015 года (то есть на дату обращения за назначением пенсии) она не вправе претендовать на досрочное назначение страховой пенсии в связи с наличием педагогического стажа равного 23 года 04 месяца 13 дней.

На основании статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку обращение за назначением досрочной страховой пенсии по старости имело место 30 апреля 2015 года, а с учетом включенных в специальный стаж периодов работы по состоянию на 30 апреля 2015 года у истца не выработан необходимый 25-летний стаж, суд считает возможным удовлетворить исковые требования частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от 30 июля 2015 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Калуге Калужской области.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 18.01.1993 — 30.06.1993 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96; 01.08.1993 —10.04.1994 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96;11.04.1994 — 30.04.1994 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96 (учебный отпуск); 01.05.1994 — 09.11.1994 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96; 10.11.1994 — 30.11.1994 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96 (учебный отпуск); 01.12.1994 —12.11.1995 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96; 13.11.1995 — 05.12.1995 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96 (учебный отпуск); — 03.04.1996 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96; — 27.04.1996 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96 (учебный отпуск); - 28.04.1996 — 27.08.1996 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96; 03.09.1996 — 10.11.1996 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96; 11.11.1996 — 30.11.1996 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96 (учебный отпуск); 01.12.1996 - 12.01.1997 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96; 13.01.1997 - 18.02.1997 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96; (учебный отпуск); 19.02.1997 — 21.10.1997 — в должности воспитателя в Детском дошкольном учреждении № 96; 15.11.1998 - 13.12.1998 — в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад №96 общеразвивающего вида» (учебный отпуск); 09.03.1999 - 28.03.1999 — в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад № 96 общеразвивающего вида» (учебный отпуск), 15.09.1999 - 16.10.1999 — в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад № 96 общеразвивающего вида» (учебный отпуск); 01.02.2000 - 03.03.2000 — в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад № 96 общеразвиваюшего вида» (учебный отпуск); 23.03.2000 — 01.04.2000 — в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад № 96 общеразвивающего вида» (учебный отпуск); 11.02.2002 — 15.02.2002 — в должности учителя-логопеда в МДОУ «Детский сад № 96 общеразвивающего вида» (курсы повышения квалификации); 03.06.2002 — 21.06.2002 — в должности учителя-логопеда в МДОУ «Детский сад № 96 общеразвивающего вида» (курсы повышения квалификации); 06.11.2007 — 09.11.2007 — в должности учителя-логопеда в ДОУ «Детский сад № 53» ОАО «РЖД» (курсы повышения квалификации); 14.11.2007 — 16.11.2007 — в должности учителя-логопеда в ДОУ «Детский сад № 53» ОАО «РЖД» (курсы повышения квалификации); 20.11.2007 — 23.11.2007 — в должности учителя-логопеда в ДОУ «Детский сад № 53» ОАО «РЖД» (курсы повышения квалификации); с 20.01.2010 по 29.01.2010 и с 29.03.2010 по 07.04.2010 в должности учителя-логопеда в МДОУ № 16 «Колобок» «Детский сад».

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 05 февраля 2016 года.