Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области об установлении факта нахождения на иждивении, назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, ГУ –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области об установлении факта нахождения на иждивении, назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Просит установить факт нахождения на иждивении М.А.В.,ДД.ММ.ГГГГ.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным отказ в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, содержащийся в письме ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ признать за ней право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование требований истец указал, что является дочерью М.А.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <...> лет, которая являлась получателем пенсии по старости. Истец проживала совместно с матерью до самой ее смерти, осуществляла за ней уход ввиду ее преклонного возраста, состояла на иждивении у матери, получала от нее постоянную материальную поддержку. С ДД.ММ.ГГГГ. является получателем пенсии по старости, размер пенсии около 13000 рублей, на момент смерти размер пенсии матери составлял более 18000 рублей. Пенсии истца хватало лишь на оплату коммунальных услуг и покупку предметов первой необходимости. Пенсия матери была для истца постоянным и основным источником средств к существованию. Полагает, что имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Письмом ГУ-Отделения ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении данной пенсии было отказано. С указанным отказом истец не согласна, полагает, что как дочь умершей, являвшаяся нетрудоспособным членом ее семьи, состоявшим на ее иждивении, имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала. Суду пояснила, что у нее маленькая пенсия, поскольку она вынуждена была ухаживать сначала за супругом, который был парализован, потом она ухаживала за престарелой сестрой своей матери, умершей в возрасте 94 года, затем ухаживали за матерью, работала до <...>. В течении <...> проживала вдвоем с мамой, находилась у нее на иждивении. У нее имеется сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в настоящее время не работает и дочь, которая находится в разводе с супругом и на небольшую зарплату воспитывает своего ребенка.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области – ФИО2, заявленные исковые требования не признала, поддержала доводы, указанные в письменном отзыве на исковые требования. Суду пояснила, что законодательство содержит четкий перечень лиц, которые относятся к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, истец в данный перечень не входит. Факт нахождения на иждивении у умершего истцом не доказан, представленными доказательствами не подтвержден. С заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца истец в Управление не обращалась.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие представил письменный отзыв на исковые требования, согласно которому, ответчик исковые требования не признает, полагает их незаконными и необоснованными, считает себя ненадлежащим ответчиком. Оспариваемый ответ Отделения не является отказом в назначении пенсии, а является ответом на обращение истца в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения граждан РФ», содержит разъяснения и ответы на поставленные в обращении ответы, разъяснение норм права (л.д. 66-67).

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам вручены копия заявления и приложенные к ним документы, обосновывающие требования, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания разъяснена, бремя доказывания между распределено, лица, участвующие в деле имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных права граждан, организаций, в частности, дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа.

Частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В вышеуказанном законе приведен исчерпывающий перечень членов семьи, признаваемых нетрудоспособными.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают;

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами;

4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (п.6 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ).

Перечень документов, необходимых для подтверждения факта нахождения на иждивении, определен в п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 3549, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 N 958н. (ред. от 26.10.2017).

Из указанного пункта следует, что нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что М.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась матерью ФИО1 (до заключения брака – М.А.В.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении.

М.А.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после ее смерти не открывалось.

ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> Факт проживания М.А.В. совместно с ФИО1 в виде престарелого возраста, ответчиками не оспаривался.

Исходя из справки УПФР от ДД.ММ.ГГГГ. М.А.В. на момент смерти являлась получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 64). Размер пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ. составлял 15621,86 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ. размер пенсии составлял 16723,53 рублей в месяц (л.д. 62).

В материалах дела имеются сведения о том, что ФИО1 имеет самостоятельный доход. Согласно справке УПФР от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 63), размер пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ. составлял 12175,29 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ. размер пенсии составляет 13034,08 рублей в месяц (л.д. 62).

Доказательства того, что указанного размера дохода было недостаточно для поддержания уровня жизни заявителя материалы дела не содержат, разница в доходах (размер пенсии умершей был больше на 3689 рублей 45 копеек) не свидетельствует о наличии у умершего с учетом его собственных нужд возможности оказывать помощь, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств существования для истца.

Кроме того, у ФИО1 имеет двое совершеннолетних трудоспособных детей: сына – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочь - Л.А.Г.ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые в силу ст. 87 Семейного кодекса РФ обязаны содержать свою мать и заботиться о ней.

Судом установлено, что ФИО1 не относится к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, указанным в п.2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что она находилась на полном иждивении матери и что ее помощь являлась достаточной для того, чтобы служить основным источником средств к ее существованию с учетом объема оказываемой М.А.В. помощи и дохода самой ФИО1

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Положением о ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 07.06.2004г. № 64п, обеспечивает финансирование расходов на выплату пенсий и других выплат, а также организацию работы 41 управления ПФР Свердловской области по назначению (перерасчету), выплате и доставке пенсий.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением ПФР по Свердловской области в адрес ФИО1 был направлен ответ за № на обращение ФИО1, поступившее в Отделение ПФР по Свердловской области. Обращение ФИО1 было рассмотрено в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с п.1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. По месту жительства истца назначение страховых пенсий осуществляет ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области.

С заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области ФИО1 не обращалась, решение об отказе в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области не выносилось. Данный факт истцом в судебном заседании не оспаривался.

Установив обстоятельства дела, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении факта нахождения на иждивении М.А.В. Васильевы, признании права на страховую пенсию по случаю потери кормильца, признании отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 264, 268, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области об установлении факта нахождения на иждивении М.А.В., признании права на страховую пенсию по случаю потери кормильца, признании отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу будет изготовлено 16 сентября 2019 года

Председательствующий