Гражданский кодекс часть 1

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре Хамидуллиной Л.Э., с участием заместителя прокурора Мишкинского района РБ Аслямовой Г.Д., представителя администрации МР Мишкинский район РБ – Валиева И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан поданное в защиту интересов муниципального образования и интересов неопределенного круга лиц об обязании принять нормативно-правовой акт, устанавливающий правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мишкинского района Республики Башкортостан обратился в суд с заявлением в порядке ст. ст. 45, 251 ГПК Российской Федерации в защиту интересов муниципального образования и интересов неопределенного круга лиц об обязании принять нормативно-правовой акт, устанавливающий правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

В обоснование иска указывал, что на территории муниципального района Мишкинский район в нарушение указанных требований данные полномочия администрацией района не реализованы.

Поскольку внесенный прокурором протест от ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района Мишкинский район РБ не рассмотрен по существу, то прокурор обратился в защиту интересов муниципального образования и интересов неопределенного круга лиц об обязании принять нормативно-правовой акт, устанавливающий правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

В судебном заседании заместитель прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан Аслямова Г.Д. иск поддержала, просила его удовлетворить.

На судебном заседании представитель ответчика администрации МР Мишкинский район РБ Валиев И.Ф. исковые требования признал, не оспаривал.

Исследовав представленные материалы, выслушав заместителя прокурора, представителя ответчика, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере использования водных объектов, по результатам которого установлено следующее.

В соответствии с п. 24, 28 ст. 15, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Согласно ст. 27 Водного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области водных отношений относится установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований, для личных и бытовых нужд.

Статья 6. Водного Кодекса к водным объектам общего пользования относит поверхностные общедоступные водные объекты. Статья 5 Водного Кодекса к поверхностным водным объектам относит, в том числе водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища), болота, природные выходы подземных вод (родники, гейзеры).

В соответствии с п. 3. ст. 6 Водного Кодекса использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

Проверкой установлено, что на территории муниципального района Мишкинский район в нарушение указанных требований данные полномочия администрацией района не реализованы. На территории района расположены водные объекты общего пользования река Бирь - приток Белой, расположено озеро <данные изъяты> тыс. кв. метров, помимо указанных имеются иные водные объекты общего пользования (озера, ручьи, родники и т.д.), однако правила использования этих объектов для личных и бытовых нужд жителями и гостями района не определены. Отсутствие на муниципальном уровне нормативного правового акта по указанным вопросам препятствует реализации положений водного законодательства в части использования водных объектов общего пользования, а также препятствует реализации гражданами своих конституционных прав и свобод на доступ к водным объектам общего пользования и использование их для личных и бытовых нужд в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Поскольку внесенный прокурором протест от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МР Мишкинский район РБ не рассмотрен по существу, прокурор предъявляет иск в защиту в защиту интересов муниципального образования и интересов неопределенного круга лиц об обязании принять нормативно-правовой акт, устанавливающий правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявление прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан поданное в защиту интересов муниципального образования и интересов неопределенного круга лиц об обязании принять нормативно-правовой акт, устанавливающий правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд – удовлетворить.

Обязать Администрацию СП Мишкинский сельсовет РБ принять нормативно-правовой акт, устанавливающий правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна. Судья: А.Ю. Яндубаева