Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом в помещении суда гражданское дело по иску Лебедева Максима Александровича к администрации Чусовского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Лебедев Максим Александрович обратился в суд с административным иском к Администрации Чусовского городского округа о признании незаконным бездействия, связанного с не предоставлением жилого помещения, возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем предоставления жилого помещения.

Истец в обоснование иска указывает, что зарегистрирован по адресу: ... Постановлением администрации Чусовского городского округа от ... данный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Несмотря на это ответчик не предоставляет ему иное помещение, пригодное для проживания. Не согласен с ответом администрации от 02.09.2021, который ограничивает его право на получение жилого помещения.

В судебном заседании истец Лебедев М.А. на доводах искового заявления настаивал. Суду пояснил, что с 2019 года отбывает наказание в виде лишения свободы. Зарегистрирован вместе с родственниками по адресу: ... однако в указанном жилом помещении не проживал, воспитывался в детском доме, отбывал наказание в виде лишения свободы, снимал жилье в другом населенном пункте. По итогам его обращения к Президенту Российской Федерации получил ответ о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу. В администрацию с заявлениями о постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилья, а также в качестве малоимущего, не обращался. Уточнил свои исковые требования, просит обязать администрацию предоставить ему жилое помещение взамен непригодного для проживания, на незаконность ответа от ... сделал ссылку для обоснования своих требований о предоставлении ему жилья.

Определением от ... суд перешел к рассмотрению требований Лебедева М.А. в порядке гражданского процессуального судопроизводства.

Представители ответчика Каширина Е.В., Басков П.В. требования истца не признали. Пояснили суду, что квартира является собственность МО «Чусовской городской округ», была предоставлена нанимателю ... по договору социального найма, вместе с ней в качестве члена семьи был вселен Лебедев М.А. Постановлением Администрации от ... дом признан аварийным и подлежащим сносу. Расселение граждан из дома необходимо произвести в срок до .... Решения о признании Лебедева М.А. малоимущим администрация Чусовского городского округа не принимала, на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, он не поставлен. Порядок реализации права на получение жилья был доведен до граждан, проживающих в расселяемом доме в письменном виде.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как установлено судом, Лебедев М.А. зарегистрирован по адресу: ... (л.д. 27).

Указанная квартира является собственностью муниципального образования «Чусовской городской округ» (л.д. 40).

Лебедев М.А вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя .... на основании ордера №... (л.д. 41-42).

В соответствии с Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ... в собственности у Лебедева М.А. недвижимого имущества не имеется (л.д. 86).

Из материалов обследования технического состояния строительных конструкций и инженерных сетей многоквартирного дома по адресу: ... выполненного ООО «Промэнерго-Аудит» следует, что техническое состояние конструкций многоквартирного жилого дома, в целом, может быть классифицировано в соответствии с ГОСТ 319372011 (1) как аварийное. Учитывая высокий физический (72%) и моральный износ строительных конструкций, дальнейшая эксплуатация многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... (л.д. 45-82).

Заключением межведомственной комиссии от ..., назначенной постановлением администрации Чусовского городского поселения от 28.02.2020 №212, выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: ...л.д. 38).

Постановлением администрации Чусовского городского поселения от ... многоквартирный дом по адресу: Пермский край, г. Чусовой, ул. Ленина, д. 8, признан аварийным и подлежащим сносу. Предписано произвести расселение граждан в срок до ... (л.д. 39).

Письмом Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа от ...... Елькиной М.П., Лебедеву М.А. был разъяснен порядок рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения взамен жилого помещения в доме, подлежащем сносу. Указанное письмо направлялось по адресу регистрации истца ....

Из объяснений сторон следует, что Лебедев М.А. не признан нуждающимся в жилом помещении и не принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма в общий список, и в список «граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежат».

Также судом установлено, что Лебедев М.А. не признан малоимущим. С соответствующими заявлениями в адрес ответчика истец не обращался, какие-либо документы не предоставлял.

Кроме того, судом установлено, что в настоящий момент Лебедев М.А. не имеет возможности проживать по адресу: ...... в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы, по указанному адресу никогда не проживал, неблагоприятных последствий, связанных с неудовлетворительным техническим состоянием данного жилого помещения не испытывал.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (от 05.03.2009 N 376-О-П, от 03.11.2009 N 1368-О-О, от 19.10.2010 N 1328-О-О, от 26.05.2011 N 643-О-О, от 21.12.2011 N 1655-О-О) для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование, как отмечает Конституционный Суд Российской Федерации, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии со статьями 52, 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предоставляются гражданам, которые, решением органа местного самоуправления признаны малоимущими, и признанны как нуждающиеся в жилых помещениях, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Само по себе признание жилого дома непригодным для проживания без соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ), не влечет автоматически предоставление жилого помещения истцу по договору социального найма.

Как видно из материалов дела, истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, малоимущим в установленном законом порядке также не признан, и данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела истцом не оспаривалось, соответственно, у суда не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.

От уплаты государственной пошлины истец освобожден определением от 20.10.2021 (л.д. 2).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Лебедева Максима Александровича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда по рассмотренному гражданскому делу составляется в течение пяти дней со дня окончания судебного разбирательства.

Судья подпись Е.В. Куренных

Копия верна: судья