Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- Полянском муниципальном районе Республики Мордовия главного специалиста - эксперта (юрисконсульта) ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному Учреждению – "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" о признании решения в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста незаконным, о включение в специальный стаж работы незасчитанные периоды,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста незаконным, о включение в специальный стаж работы незасчитанные периоды.

В обосновании требований ФИО1 указывает, что 19 ноября 2015 года обратилась с заявлением в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово – Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждении для детей независимо от их возраста, поскольку имеет специальный стаж работы более 25 лет.

Согласно записей в трудовой книжке серии ...№ ФИО1 с 15 августа 1989 года по 27 августа 1996 год работала в должности учителя Журавкинской восьмилетней школы Зубово - Полянского района; с 28 августа 1996 года по 19 ноября 2015год работала и продолжает работать в должности учителя математики в МБОУ «Явасская средняя общеобразовательная школа» Зубово - Полянского района, Республики Мордовия.

Однако решением Управления ПФР № от __.__.____ и протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №314594/15 от 27 ноября 2015года в досрочном назначении страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ -№ 400 от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях".

Истцу не засчитаны в специальный стаж периоды - отвлечения от основной работы, командировки 24.10.2002г., 20.05.2004г., 06.10.2006г., 05.06.2010г., 09.06.2010г., 20.12.2010г., с 23.05.2011г. по 24.05.2011г., 18.04.2012г., 20.11.2012г., 27.05.2013г., 31.05.2013г., 19.11.2013г., 17.04.2014г., 22.11.2014г.;

отмена занятий: с 24.12.2002г. по 27.12.2002г., с 17.01.2006г. по 19.01.2006г., с 02.02.2006г. по 03.02.2006г., с 07.02.2006г. по 10.02.2006г., 26.02.2007г., 16.12.2009г., 19.01.2010г., с 22.01.2010г. по 23.01.2010 г., 25.01.2010г., 29.01.2010г., 21.01.2011г., с 16.02.2011г. по 19.02.2011г., с 21.02.2011г. по 22.02.2011г., 04.02.2012г., 07.02.2012г., с 29.01.2014г. по 01.02.2014г.,

нахождение на курсах повышения квалификации: с 09.03.2005года по 19.03.2005год, с 13.03.2012года по 23.03.2012год,

нахождение на карантине: с 04.02.2011года по 13.02.2011год, с 09.12.2013года по 12.12.2013 год, как не предусмотренные п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Федерального закона №400 от 28.12.2013г., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665.

На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии специальный стаж работы ФИО1 составил – 24 года 09 месяцев 13 дней

С решением Пенсионного органа ФИО1 не согласна, что явилось основанием обращения с иском в суд.

Просит суд, уточнив требования, признать решение Управления ПФР № от __.__.____ и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 27 ноября 2015года незаконными, в части невключения для досрочного назначения страховой пенсии, периодов нахождения в командировках, на карантине, курсах повышения квалификации, отмена занятий. Обязать ответчика включить в специальный стаж работы незасчитанные периоды: командировки 24.10.2002г., 20.05.2004г., 06.10.2006г., 05.06.2010г., 09.06.2010г., 20.12.2010г., с 23.05.2011г. по 24.05.2011г., 18.04.2012г., 20.11.2012г., 27.05.2013г., 31.05.2013г., 19.11.2013г., 17.04.2014г., 22.11.2014г.;

нахождение на курсах повышения квалификации: с 09.03.2005 года по 19.03.2005год, с 13.03.2012года по 23.03.2012год,

нахождение на карантине: с 04.02.2011года по 13.02.2011год, с 09.12.2013года по 12.12.2013 год.

Назначить пенсию с момента обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии с 19 ноября 2015года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом и в уточненном заявлениях.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия - главный специалист - эксперт (юрисконсульт) ФИО2, действующая на основании доверенности, требования истца не признала, пояснив в суде, что ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости правильно, поскольку на момент обращения с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово – Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении страховой пенсии по старости, у истицы нет специального стажа.

Не засчитаны истцу в специальный стаж работы периоды - отвлечения от основной работы: командировки 24.10.2002г., 20.05.2004г., 06.10.2006г., 05.06.2010г., 09.06.2010г., 20.12.2010г., с 23.05.2011г. по 24.05.2011г., 18.04.2012г., 20.11.2012г., 27.05.2013г., 31.05.2013г., 19.11.2013г., 17.04.2014г., 22.11.2014г.;

нахождение на курсах повышения квалификации: с 09.03.2005года по 19.03.2005год, с 13.03.2012года по 23.03.2012год,

нахождение на карантине: с 04.02.2011года по 13.02.2011год, с 09.12.2013года по 12.12.2013 год

На дату обращения 19 ноября 2015года с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, специальный стаж работы ФИО1 составил – 24 года 09 месяцев 13 дней

Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в командировках, нахождение на карантине, отмена занятий, сомнений у Пенсионного органа не вызывают, поскольку они подтверждаются актами проверок стажа работы истца, приказами.

В случае включения истцу в специальный стаж периоды: нахождения в командировках – 15 дней; курсы повышения квалификации – 22 дня; нахождение на карантине -14 дней; отмена занятий – 31 день, а всего -2 месяца 22 дня, специальный стаж работы истицы составит - (24 года 09 месяцев 13 дней + 2 месяца 22 дня) 25 лет 00 месяцев 05 дней.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно записей в трудовой книжке серии ...№ ФИО1 с 15 августа 1989 года по 27 августа 1996 год работала в должности учителя Журавкинской восьмилетней школы Зубово - Полянского района; с 28 августа 1996 года по 19 ноября 2015год работала и продолжает работать в должности учителя в МБОУ «Явасская средняя общеобразовательная школа» Зубово - Полянского района, Республики Мордовия.

Из решения Управления ПФР № от __.__.____ и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от __.__.____ следует, что в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ -№ 400 от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях".

нахождение на курсах повышения квалификации: с 09.03.2005года по 19.03.2005год, с 13.03.2012года по 23.03.2012год,

По материалам дела установлено, что истица с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии обратилась в Управление ПФР Зубово- Полянского района Республики Мордовия - 19 ноября 2015 года.

Однако суд не может согласиться с данной позицией ответчика по следующим основаниям.

Согласно акта проверки льготного стажа ФИО1 от 26.06.2015года, за период работы с 28 августа 1996 года по 31 августа 1996 год в Явасской средней школе; с 2012 года по июнь 2015 год в МБОУ «Явасская средняя общеобразовательная школа»; по тарификационным спискам за 2012-2015 годы по книгам приказов за 1996- 2012 и по июнь 2015годы, лицевым счетам с января 2012года по май 2015 год установлено, что согласно приказа №67 от 28.08.1996 года ФИО1 перевести учителем математики в Явасскую среднюю школу с 28 августа 1996 года.

Приказ №21 –од от 04.02.2012г. в связи с резким понижением температуры окружающего воздуха до 25 градусов, руководствуясь Распоряжением Главы Зубово - Полянского муниципального района №379 –р от 11.12.2009г. с целью предотвращения обморожения детей. Отменить занятия с 2 по 9 классы в МОУ «Явасская СОШ» 04.02.2012г.

Приказ №23 -од от 07.02.2012г. в связи с резким понижением температуры окружающего воздуха до 25 градусов, руководствуясь Распоряжением Главы Зубово - Полянского муниципального района №379 - р от 11.12.2009г. с целью предотвращения обморожения детей. Отменить занятия с 1 по 9 классы в МОУ «Явасская СОШ» 07.02.2012г.

Приказ №189 - од от 16.10.2012г. направить на олимпиаду по истории 20 ноября 2012года в п. ФИО3 Поляна ФИО1, сопровождающего представителя от школы, возложить ответственность жизни и здоровья учащихся во время проведения олимпиады и поведения в пути следования пос Явас по ФИО3 Поляна и обратно..

Приказ № 310 - од от 19.10.2013г. направить на олимпиаду по мокшанскому языку 20 ноября 2013года в п. ФИО3 Поляна ФИО1, сопровождающего представителя от школы, возложить ответственность жизни и здоровья учащихся во время проведения олимпиады и поведения в пути следования пос Явас по ФИО3 Поляна и обратно.

Приказ №328 от 09.12.2013г., на основании информационного письма Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМ в Ковылкинском, Зубово -Полянском, Торбеевском районах объявить в школе карантин с 9 до 12 декабря 2013года. Согласно проверенным тарификационным спискам ФИО1 тарифицировалась, как учитель со следующей педагогической нагрузкой в неделю: на 1 сентября 2012года -26 часов, на 1 сентября 2013 года -25 часов, на 1 сентября 2014 года 29,5 часа, преподаваемый предмет - математика и мордовский язык.

Согласно справки, уточняющий занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью №98 от 22.06.2015г.,ФИО1 работала в должности учителя математики Журавкинской восьмилетней школы Зубово - Полянского района на основании приказа №15 от 13.09.1989г. (на основании приказа по РОНО № 44 от 15.08.1989г.) по 27.07.1996г.

Согласно справки, уточняющий занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью №118 от22.06.2015г., ФИО1 работает в должности учителя математики в МБОУ «Явасская средняя общеобразовательная школа» на основании приказа №67 от 28.08.1996г., с 28 августа 1996 года по настоящее время по полной учебной ставке, два раза направлялась на курсы повышения квалификации с 09.03. по 19.03.2005г., с 13.03.2012г по 23.03.2012г., 14 раз в командировки, объявлялись отмены занятий, карантин.

Ежегодно издавались приказы на очередные отпуска, где ФИО1 значится учителем.

Ответчиком не засчитаны периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, на карантине, отмена занятий, командировки.

Однако доводы ответной стороны о том, что истцу не подлежат зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд находит несостоятельными, поскольку согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27,28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В суде по материалам дела установлено, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 09.03. по 19.03.2005г., с 13.03.2012г по 23.03.2012г.; отмена занятий: с 24.12.2002г. по 27.12.2002г., с 17.01.2006г. по 19.01.2006г., с 02.02.2006г. по 03.02.2006г., с 07.02.2006г. по 10.02.2006г., 26.02.2007г., 16.12.2009г., 19.01.2010г., с 22.01.2010г. по 23.01.2010 г., 25.01.2010г., 29.01.2010г., 21.01.2011г., с 16.02.2011г. по 19.02.2011г., с 21.02.2011г. по 22.02.2011г., 04.02.2012г., 07.02.2012г., с 29.01.2014г. по 01.02.2014г.;нахождение на карантине: с 04.02.2011года по 13.02.2011год, с 09.12.2013года по 12.12.2013 год при этом за истицей сохранялась ее должность, выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые платежи в Пенсионный фонд РФ, следовательно указанные периоды подлежат включению истцу в специальный стаж работы, для досрочного назначения страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

По материалам дела установлено, что истица 14 раз направлялась в командировки: 24.10.2002г., 20.05.2004г., 06.10.2006г., 05.06.2010г., 09.06.2010г., 20.12.2010г., с 23.05.2011г. по 24.05.2011г., 18.04.2012г., 20.11.2012г., 27.05.2013г., 31.05.2013г., 19.11.2013г., 17.04.2014г., 22.11.2014г., что составляет 15 дней, следовательно периоды нахождения истицы в командировках подлежат включению в специальный стаж работы, для досрочного назначения страховой пенсии..

В связи с изложенным специальный стаж истца - (24 года 09 месяцев 13 дней + 15 дней командировки +22 дня курсы повышения квалификации + 31 день отмена занятий + 14 дней карантин), составляет - 25 лет 00 месяцев 05 дней.

Таким образом суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеется специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В силу ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013 года, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По материалам дела установлено, что истица обратилась с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в Пенсионный орган 19 ноября 2015 года, следовательно досрочное назначение пенсии подлежит ФИО1 с 19 ноября 2015года

В связи с изложенным и в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия, удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово -Полянском муниципальном районе Республики Мордовия № от __.__.____ в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на карантине, в командировках, отмена занятий ФИО1 для досрочного назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста, незаконным и отменить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия включить ФИО1, для досрочного назначения страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста, в специальный стаж периоды нахождения в командировках: 24.10.2002г., 20.05.2004г., 06.10.2006г., 05.06.2010г., 09.06.2010г., 20.12.2010г., с 23.05.2011г. по 24.05.2011г., 18.04.2012г., 20.11.2012г., 27.05.2013г., 31.05.2013г., 19.11.2013г., 17.04.2014г., 22.11.2014г.;

нахождение на курсах повышения квалификации: с 09.03.2005года по 19.03.2005год, с 13.03.2012года по 23.03.2012год,

нахождение на карантине: с 04.02.2011года по 13.02.2011год, с 09.12.2013года по 12.12.2013 год.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста, с 19 ноября 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово - Полянского районного суда

Республики Мордовия Н.Е. Заренкова