Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре А.<адрес>, с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска к ФИО2 о возложении обязанности,

установил:

ДМС администрации г.Хабаровска обратилось в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к ФИО2 о возложении обязанности, в обоснование иска указав, что в рамках проведенного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> государственного земельного надзора выявлен факт самовольного занятия ответчиком территории общей площадью 223 кв.м. Указанная территория с южной и восточной сторон прилегает к земельному участку, расположенному по адресу: примерно в 35 м. по направлению на восток от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <...> <адрес>, с кадастровым номером 27:23:0020206:42 площадью 954,0 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН от 21.09.2021г., земельный участок находится в аренде у ответчика на основании договора аренды земельного участка № от 14.05.2015г., предоставлен под окончание строительства объекта незавершенного строительства - административного здания (запись о регистрации от ДАТА№). Согласно акту проверки Управления Росреестра по <адрес> от ДАТА№ВН/2020 на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0020206:42 расположено недостроенное капитальное строение и два павильона. Земельный участок огорожен забором. В ходе проведения геодезическим спутниковым оборудованием обмеров и камеральных работ установлено, что с южной и восточной сторон от арендованного земельного участка ответчиком без правоустанавливающих документов используется территория (земли общего пользования) площадью 223 кв.м. По результатам проверки ФИО2 выдано предписание №ВН/2020 об устранении выявленных нарушений земельного законодательства: оформить права, либо освободить самовольно занятый земельный участок (земли общего пользования) общей площадью 223 кв.м., который расположен с южной и восточной сторон от земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020206:42, расположенного примерно в 35 м. по направлению на восток от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <...> <адрес>. Управлением Росреестра по <адрес> была проведена повторная проверка, в ходе которой выявлено, что земельный участок площадью 223 кв.м. не освобожден, правоустанавливающих документов не представлено. Демонтаж забора не произведен, ограждающий забор не перенесен в границы арендованного земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020206:42. По результатам проверки выдано повторное предписание №ВН/2021 от 01.06.2021г. об устранении нарушений: освободить занимаемый земельный участок или оформить право в законном порядке. Невыполнение ответчиком в установленный срок предписаний повлекло применение мер административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (постановление мирового судьи судебного участка № судебного района «Кировский <адрес> г. Хабаровска» по делу №). Таким образом, факт самовольного занятия ответчиком вышеуказанной территории подтверждается следующими доказательствами: актом проверки №ВНУ2020 от 08.05.2020г.; предписанием Управления Росреестра по <адрес>№ВНУ2020 от 08.05.2020г.; постановлением Управления Росреестра по <адрес> о назначении административного наказания от ДАТА по делу №ВН/2020; актом проверки №ВН/2021 от 01.06.2021г.; повторным предписанием Управления Росреестра по <адрес>№ВН/2021 от 01.06.2021г.; постановлением мирового судьи судебного района "Кировский <адрес> г. Хабаровска" судебного участка № от 17.07.2021г. по делу №376/2021-17. Предписания Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об устранении выявленных нарушений в добровольном порядке ответчиком не исполнены, чем нарушены права истца по распоряжению данным земельным участком. Ответчик на дату подачи искового заявления не представил доказательств, подтверждающих право на занимаемую территорию, равно как и доказательств устранения выявленных нарушений земельного законодательства. На основании изложенного, руководствуясь ст.301-305 ГК РФ, ст.60 ЗК РФ, ст.24, 28, 131, 132 ГПК РФ, просили: обязать ФИО2 освободить используемую территорию общей площадью 223 кв.м., путем переноса (демонтажа) ограждения (забора) в границы земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020206:42, расположенного по местонахождению: примерно в 35 м. по направлению на восток от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <...> <адрес>, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы искового заявления, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, по всем адресам, имеющимся в материалах дела, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Согласно материалам дела представителем ответчика получено судебное извещение о дате и времени судебного разбирательства, о чём в деле имеется расписка.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

В соответствии с пунктами 2, 4 ст. 3.3 Федерального закона от ДАТА № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочиями по распоряжению расположенными на территории городского округа земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, наделены органы местного самоуправления городского округа.

В силу ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Согласно подп.«ж» п.2.2 Положения о департаменте муниципальной собственности администрации г.Хабаровска (далее - ДМС), утвержденного решением Хабаровской городской Думы от ДАТА№ (далее - Положение), ДМС осуществляет контроль за соблюдением в отношении объектов земельных отношений требований земельного законодательства РФ, законодательства <адрес>, за нарушение которых законодательством РФ, законодательством <адрес> предусмотрена административная и иная ответственность; осуществляет принятие мер к устранению нарушений земельного законодательства, контроль за их устранением; составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке и случаях, установленных законодательством об административных правонарушениях. В силу п.1.1 Положения, ДМС является юридическим лицом.

В рамках полномочий департаментом было установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020206:42 площадью 954 кв.м., расположенный по адресу: примерно в 35м. по направлению на восток от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <...> <адрес>, находится в аренде у ФИО2 на основании договора аренды земельного участка № от 14.05.2015г., предоставлен под окончание строительства объекта незавершенного строительства - административного здания, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись регистрации от ДАТА№.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно акту проверки Управления Росреестра по <адрес> от ДАТА№ВН/2020 на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0020206:42 расположено недостроенное капитальное строение и два павильона. Земельный участок огорожен забором. В ходе проведения геодезическим спутниковым оборудованием обмеров и камеральных работ установлено, что с южной и восточной сторон от арендованного земельного участка ответчиком без правоустанавливающих документов используется территория (земли общего пользования) площадью 223 кв.м.

По результатам проверки ФИО2 выдано предписание №ВН/2020 от 08.05.2020г. об устранении выявленных нарушений земельного законодательства: оформить права, либо освободить самовольно занятый земельный участок (земли общего пользования) общей площадью 223 кв.м., который расположен с южной и восточной сторон от земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020206:42, расположенного примерно в 35 м. по направлению на восток от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <...> <адрес>.

Постановлением Управления Росреестра по <адрес> от 28.05.2020г. по делу №ВН/2020, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка, площадью 223 кв.м., расположенного по адресу: примерно в 35м. по направлению на восток от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <...> <адрес> без прав, предусмотренных законодательством РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

01.06.2021г. Управлением Росреестра по <адрес> была проведена повторная проверка, в ходе которой выявлено, что земельный участок площадью 223 кв.м. не освобожден, правоустанавливающих документов не представлено. Демонтаж забора не произведен, ограждающий забор не перенесен в границы арендованного земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020206:42, о чем составлен акт проверки №ВН/2021.

По результатам проверки выдано повторное предписание №ВН/2021 от 01.06.2021г. об устранении нарушений в срок до 02.11.2021г.: освободить занимаемый земельный участок или оформить право в законном порядке.

14.07.2021г. мировым судьей судебного участка № судебного района "Кировский <адрес> г.Хабаровска" вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Таким образом, факт самовольного занятия ответчиком вышеуказанной территории подтверждается следующими доказательствами: актом проверки №ВНУ2020 от 08.05.2020г.; предписанием Управления Росреестра по <адрес>№ВНУ2020 от 08.05.2020г.; постановлением Управления Росреестра по <адрес> о назначении административного наказания от ДАТА по делу №ВН/2020; актом проверки №ВН/2021 от 01.06.2021г.; повторным предписанием Управления Росреестра по <адрес>№ВН/2021 от 01.06.2021г.; постановлением мирового судьи судебного района "Кировский <адрес> г. Хабаровска" судебного участка № от 17.07.2021г. по делу №376/2021-17.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 60 ЗК РФ предусмотрено восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как установлено судом, земельный участок, с кадастровым номером 27:23:0020206:42, 954 кв.м., расположенный по адресу: примерно в 35м. по направлению на восток от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <...> <адрес>, находится в аренде у ФИО2 на основании договора аренды земельного участка № от 14.05.2015г., предоставлен под окончание строительства объекта незавершенного строительства - административного здания, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись регистрации от ДАТА№.

В ходе неоднократных проверок ДМС администрации г.Хабаровска установлено, что фактическая площадь используемого земельного участка составляет 954 кв.м., что превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах на 233 кв.м. В ходе проведенных проверок обмеров и камеральных работ установлено, что с южной и восточной сторон границы земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020206:42 сдвинуты, их фактическое расположение не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН, конфигурация земельного участка также изменена. Тем самым земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020206:42 фактически накладывается на земли общего пользования площадью 223 кв.м., что подтверждается фототаблицами за период с 2020г. по 2021г. Правоустанавливающие документы на используемую территорию площадью 223 кв.м. у ответчика отсутствуют, доказательств обратного ответчиком в суд не представлено.

Материалами дела подтверждается, и установлено судом, что в отношении ФИО2 было вынесено постановление Управления Росреестра по <адрес> от ДАТА по делу №ВН/2020, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, выразившегося в использовании земельного участка площадью 223 кв.м, без прав, предусмотренных законодательством РФ. Также на основании актов проверки от ДАТА№ВН/2020, от ДАТА№ВН/2021 в отношении ответчика вынесены предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ДАТА№ВН/2020, от ДАТА№ВН/2021. В связи с неисполнением которых, постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района "Кировский <адрес> г.Хабаровска" от 14.07.2021г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. Постановление ответчиком не оспаривалось и вступило в законную силу.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается. что предписания Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об устранении выявленных нарушений в добровольном порядке ответчиком не исполнены, чем нарушены права истца по распоряжению данным земельным участком. Ответчик на дату подачи искового заявления не представил доказательств, подтверждающих право на занимаемую территорию, равно как и доказательств устранения выявленных нарушений земельного законодательства.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований об освобождении земельного участка, и полагает необходимым обязать ответчика освободить используемую территорию общей площадью 223 кв.м., путем переноса (демонтажа) ограждения (забора) в границы земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020206:42, расположенного по местонахождению: примерно в 35 м. по направлению на восток от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <...> <адрес>, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размерах установленных ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

В связи с чем с ответчика в местный бюджет городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска к ФИО2 о возложении обязанности, - удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить используемую территорию общей площадью 223 кв.м., путем переноса (демонтажа) ограждения (забора) в границы земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020206:42, расположенного по местонахождению: примерно в 35 м. по направлению на восток от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <...> <адрес>, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Судья Т.В. Брязгунова