Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Новоалтайска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю, ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю», ОМВД России по г.Новоалтайску, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о возложении обязанности передать оружие и патроны, возложении обязанности принять оружие и патроны для утилизации (уничтожения)

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Новоалтайска обратился в суд с иском (уточненный (л.д.168-170) в интересах неопределенного круга лиц, согласно которому просит: возложить обязанность на ОМВД России по г.Новоалтайску передать оружие <данные изъяты>№, 2003 года выпуска и патроны № в количестве 25 штук, изъятые после смерти ФИО1, в Управление Росгвардии Алтайского края, осуществляющее в установленном порядке прием, хранение и уничтожение огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к оружию. Возложить обязанность на Управление Росгвардии Алтайского края, осуществляющее в установленном порядке прием, хранение и уничтожение огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, принять оружие - <данные изъяты>№ года выпуска и патроны К12 в количестве 25 штук, для утилизации (уничтожения).

Свои требования обосновывает тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о хранении добровольно сданного и изъятого оружия. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлся собственником оружия - оружие <данные изъяты>№, 2003 года выпуска и патронов к нему <данные изъяты> в количестве 25 штук.

ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер, что подтверждается свидетельством о смерти П-ТО № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ принадлежащие ФИО1 оружие и патроны были изъяты ОМВД России по г. Новоалтайску и переданы на ответственное хранение ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю». Срок хранения указанного имущества истек, однако наследники до настоящего времени по вопросу реализации оружия и патронов к нему не обращались.

В силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Кроме того, согласно ст.27 Федерального закона «Об оружии» (в ред. от 28.06.2022) выморочные оружие и (или) патроны к нему переходят в собственность Российской Федерации.

На основании п. 83 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переданные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. Обеспечение ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» безопасных условий хранения большого количества оружия по вине граждан, влечет финансовые затраты государственного органа. Хранение огнестрельного оружия с нарушением установленных требований нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность общественного порядка и может привести к утере контроля за изъятым оружием.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Проценко А.Е., поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Управления Росгвардии по Алтайскому краю Капустян С.А., действующий по доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать за необоснованностью, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве.

Третье лицо Шипулина Г.А. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что она является сособственником спорного имущества в порядке наследования и обращалась в ОМВД России по г. Новоалтайску с заявлением об оформлении оружия, полагает, что оно должно быть реализовано, продано в специализированном магазине, а ей выплачены денежные средства за него.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (пункт 1).

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику (пункт 3).

На основании статьи 3 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что в связи со смертью Шипулина В.А., принадлежащее ему на праве собственности оружие <данные изъяты>№ года выпуска и патронов к нему № в количестве 25 штук, были изъяты и находятся на ответственном хранении в ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД РФ по Алтайскому краю» (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 27 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (ред. от 14.07.2022) изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами либо органами внутренних дел в случаях смерти собственника гражданского оружия.

Согласно части пятой статьи 27 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему, находящиеся на хранении в войсках национальной гвардии Российской Федерации либо органах внутренних дел, должны быть отчуждены их собственником в соответствии с гражданским законодательством либо получены собственником в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона в течение одного года со дня приема их на хранение. В случае смерти собственника оружия и (или) патронов к нему указанный срок исчисляется со дня принятия (приобретения) наследства в соответствии с гражданским законодательством. Выморочные оружие и (или) патроны к нему переходят в собственность Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 25 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» обращенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственную собственность, в том числе конфискованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, оружие и (или) патроны к нему уничтожаются войсками национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии Российской Федерации наделены полномочиями осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

Согласно статье 25 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814.

Пунктами 82, 83 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации предусмотрено, что изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Положения об Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю, утвержденного приказом Росгвардии от 17.07.2018 № 310, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю является территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на территории Алтайского края.

Согласно подпункту 69 пункта 9 Положения об Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю, утвержденного приказом Росгвардии от 17.07.2018 № 310, Управление Росгвардии по Алтайскому краю осуществляет прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

Таким образом, Управление Росгвардии по Алтайскому краю наделено полномочиями по уничтожению изъятого оружия.

Вместе с тем, согласно материалам наследственного дела № к имуществу ФИО1 (л.д.91-101) его супруге Шипулиной Г.А. выдано свидетельство о праве собственности на 1/2 доли в общем совместном имуществе супругов: ружья охотничьего самозарядного марка <данные изъяты> заводской №, 2003 года выпуска, рыночной стоимостью 10700 руб. Также Шипулиной Г.А. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 доли в праве собственности на ружьё охотничье самозарядное марка <данные изъяты>, заводской №, 2003 года выпуска, рыночной стоимостью 10700 руб.

Кроме того, согласно решения Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.121-141) за Кшнякиным А.В. признано право собственности на наследственное имущество ФИО1, в том числе на 1/4 доли в праве собственности на охотничье ружье самозарядное марки <данные изъяты> заводской №.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1).

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (подпункт 2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих то, что наследникам умершего ФИО10: Шипулиной Г.А., Кшнякину А.В. направлялись предписания об устранении нарушений правил оборота оружия.

В соответствии со ст. 1180 ГК РФ, наследование оружия производится на общих основаниях и специального разрешения для вступления в права наследования оружием не требуется. Меры по охране входящих в состав наследства ограниченно оборотоспособных вещей до получения наследником специального разрешения на эти вещи, осуществляется с соблюдением порядка, установленного законом для соответствующего имущества. При отказе наследнику в выдаче указанного разрешения, его право собственности на такое имущество подлежит прекращению в соответствии со статьей 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суммы, вырученные от реализации имущества, передаются наследнику за вычетом расходов на его реализацию.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании спорного оружия бесхозяйным и возложении обязанности передать его для утилизации на основании п. 12 ч. 1 ст. 19 ФЗ от 03.07.2016 N 226-ФЗ - нельзя признать правомерными.

В силу ч. 2 ст. 238 ГК РФ, в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Помимо изложенного, в соответствии с п. 82, п. 83 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 (ред. от 31.12.2020) "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на адрес", изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе. По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации.

Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на адрес, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

При этом, истцом не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что оружие не имеет культурно-исторической ценности, может быть уничтожено, путем передачи на реализацию либо о невозможности такой реализации.

Исходя из того, что требований, разрешающих вопрос реализации и выплаты собственникам (наследникам) компенсации стоимости реализуемого имущества за вычетом затрат на его отчуждение, истцом предъявлено не было, суд приходит к выводу, что права наследников (ответчиков) принятым решением суда нарушены, поскольку требования об изъятии наследственного имущества (оружия) и его уничтожение без выплаты компенсации стоимости оружия не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурор города Новоалтайска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю, ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю», ОМВД России по г.Новоалтайску, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о возложении обязанности передать оружие и патроны, возложении обязанности принять оружие и патроны для утилизации (уничтожения) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Председательствующий Т.В. Астанина