Гражданский кодекс часть 1

с участием истца Рябчук Т.В., представителя истца (третьего лица) Администрации МО СП «Кабанское» Зачиняева И.О., представителей ответчика РГУ «Центр социальной поддержки населения» Санжиева Р.Н., Белоголова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябчук Т.В. к РГУ «Центр социальной поддержки населения», ООО «Стройсантехремонт» об устранении препятствий в пользовании общим имуществом, приведении мест общего пользования в первоначальное состояние, обязании освободить подвальное помещение, по иску Администрации МО СП «Кабанское» к ООО «Стройсантехремонт», РГУ «Центр социальной поддержки населения» об устранении препятствий в пользовании общим имуществом, приведении мест общего пользования в первоначальное состояние, обязании освободить подвальное помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Рябчук Т.В. обратилась в суд с иском к РГУ «Центр социальной поддержки населения» (далее также – РГУ ЦСПН) об устранении препятствий в пользовании общим имуществом в многоквартирном доме (далее также - МКД) по адресу: <адрес>, приведении мест общего пользования в первоначальное состояние, обязании освободить подвальное помещение. По данному иску возбуждено гражданское дело.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечены администрация МО СП «Кабанское», ООО «Стройсантехремонт» (далее также - ООО).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Стройсантехремонт».

Администрация МО СП «Кабанское» как орган муниципального жилищного контроля обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Стройсантехремонт», РГУ «Центр социальной поддержки населения» об устранении препятствий в пользовании общим имуществом в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, приведении мест общего пользования в первоначальное состояние, обязании освободить подвальное помещение. По данному иску возбуждено гражданское дело.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ данные гражданские дела объединены в одно производство.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО СП «Кабанское» в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила (уточнила) требования, просила: 1. Обязать ООО «Стройсантехремонт» и РГУ «Центр социальной поддержки населения» устранить препятствия в пользовании местом обзего пользования, а именно солидарно произвести демонтаж перегородки, препятствующей доступу к эвакуационному (дополнительному) выходу из дома, установленную на <данные изъяты> этаже подъезда № многоквартирного жилого дома по <адрес> и привести место общего пользования, а также общее имущество собственников помещений (стены, выходящие в место общего пользования из помещения №№ <данные изъяты>) в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ 2. Обязать РГУ «Центр социальной поддержки населения» устранить препятствия в пользовании подвальными помещениями многоквартирного жилого дома по <адрес>, а именно освободить подвальные помещения №№ <данные изъяты> указаных на поэтажном плане объекта индивидуального строительства Литер «А» (подвал) от ДД.ММ.ГГГГ от находящихся там вещей, принадлежащих ответчику, и привести указанные подвальные помещения в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ

Истец Рябчук Т.В. на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что ОСЗН по Кабанскому району разместилось под ее квартирой. ДД.ММ.ГГГГ она заключила с ООО договор долевого участия в строительстве МКД, затем в <данные изъяты>. зарегистрировала право собственности, ей не говорили о продаже квартир соцзащите и о перегородке. В собрании собственников она не участвовала и о нем ее не извещали. В конце <данные изъяты> г. узнала о продаже квартир ОСЗН, в <данные изъяты> г. шли работы по переустройству, которые выполняло ООО. Ответчики перегородили выход во двор. Осталась ширина в подъезде в <данные изъяты> м., даже не пройдут носилки «скорой помощи», а прямой проход на второй этаж через вход со двора – основной вход, они перегородили. Дверь соцзащиты открывается в подъезд, мешает, бьет проходящих. В подвале они разместили архив и сервер. Если заходить в подвал с улицы, то справа находятся их стеллажи, висят шубы, там же расположены электросчетчики, ей сначана не вернули ключи от подвала, затем дали ключ, слева больше половины подвала занимает капитальная стена с металлической дверью, где находятся их архив и сервер, там проходят общедомовые трубы горячего и холодного водоснабжения, канализация. С проектом дома знакомилась на этапе строительства, ей показывали, всего этого не было.

Представитель истца (третьего лица) Администрации МО СП «Кабанское» по доверенности Зачиняев И.О. на исковых требованиях настаивал, исковые требования Рябчук Т.В. поддержал, суду пояснил, что разрешение на переустройство не выдавалось, незаконно установлена капитальная перегородка, общее имущество уменьшилось, что возможно лишь с согласия всех собственников. В отношении МКД было долевое строительство, <данные изъяты> квартиры принадлежало дольщикам: 3 Администрации МО «Кабанский район», 1 – Рябчук, собрание должно было проводиться с ними, но их не извещали. Нарушаются требования пожарной безопасности, закрыт доступ к эвакуационному выходу. Протокол собрания собственников от <данные изъяты> г. недействительный, не соответствует закону ни по форме, ни по содежанию. В занятом подвальном помещении находятся коммуникации тепло и водоснабжения, электросчетчики. Ни на момент ввода дома, ни сейчас подвал не является самостоятельным объектом прав. Первоначальное состояние МКД отражено в техпаспорте.

Представитель ответчика РГУ «Центр социальной поддержки населения» по доверенности Санжиев Р.Н. исковые требования не признал, представил письменный отзыв, суду пояснил, что <данные изъяты> квартиры: №№ <данные изъяты> приобретены по договору купли-продажи, находятся в собственности Республики Бурятия, переданы РГУ ЦСПН в оперативное управление, <данные изъяты> квартиры: №№ <данные изъяты> переданы им в аренду намерены их в дольшейшем выкупить. Заехали уже в реконструированное помещение, переустройство делало ООО. <данные изъяты> собственников вправе провести собрание и решить вопрос о передаче помещений МКД в безвозмездное пользование. Подвальное помещение занято ими по договору безвозмездного пользования, который заключен на основании протокола собрания собственников.

Представитель ответчика РГУ «Центр социальной поддержки населения» по доверенности Белоголов А.И. исковые требования не признал суду пояснил, что при приобретении помещений в доме подразумевалось приобретение готового офиса, за реконструкцию оплату не производили. Ширина прохода в подъезде у лестничной площадки с момента строительства <данные изъяты> м., их перегородка немного дальше, не мешает. Две двери из офиса выходят и открываются в подъезды, они имеют такое же право пользоваться этими выходами как все собственники. В помещении занятой ими части подвала расположены трубы горячей и холодной воды и канализации, если что они же и устраняют аварии. В другой части помещения стоят стеллажи и висит одежда, там расположены электросчетчики, Рябчук Т.В. имеет туда доступ, ей дан ключ.

Представитель ответчика ООО «Стройсантехремонт» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о его времени и месте, о причинах неявки не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о его времени и месте, о причинах неявки не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Состав общего имущества собственников квартир в многоквартирном доме, а также их права и обязанности в отношении данного имущества определены в статье 290 ГК РФ, статьях 36 – 40 Жилищного кодекса РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между застройщиком ООО «Стройсантехремонт» и участником долевого строительства Рябчук Т.В. заключен договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома на земельном участке по адресу: <адрес> объектом долевого строительства является жилое помещение под будущим № и общее имущество в многоквартирном доме, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию МКД. По акту приема-передачи квартиры № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройсантехремонт» передало Рябчук Т.В. в частную собственность на основании акта о вводе жилого дома в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ во введенном в эксплуатацию жилом доме на земельном участке по адресу: <адрес><данные изъяты>-комнатную квартиру № <данные изъяты> во втором подъезде на <данные изъяты> этаже, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., а также общее имущество МВД.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП зарегистрировано право собственности на данную квартиру за Рябчук Т.В., что подтверждается копией свидетельства о госрегистрации права.

По выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ собственником нежилых помещений №№ <данные изъяты> является ООО «Стройсантехремонт»; собственником нежилых помещений №№ <данные изъяты> является Республика Бурятия, они переданы в оперативное управление РГУ «Центр социальной поддержки населения»; собственником жилых помещений - квартир №№ <данные изъяты> является МО СП «Кабанское» Кабанского района.

Помещения №№ <данные изъяты> переданы от ООО «Стройсантехремонт» в аренду РГУ «Центр социальной поддержки населения» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Помещения №№ <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. в подвале здания по данному адресу переданы от ООО «Стройсантехремонт» к РГУ «Центр социальной поддержки населения» по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом собрания собственников № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно протокола № общего собрания собственников дома по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ инвесторы решили продать под нежилое помещение <данные изъяты> квартир с номерами <данные изъяты>, расположенных в <адрес> РГУ «Центр социальной поддержки населения» и передать подвальное помещение с номерами: <данные изъяты>, расположенных в <адрес> в пользование РГУ «Центр социальной поддержки населения», данный протокол подписан присутствовавшими: М.П.П.

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения Администрацией МО СП «Кабанское» муниципального жилищного контроля в присутствии собственника Рябчук Т.В. установлено следующее. В <данные изъяты> г. на территории с. <данные изъяты> введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по <адрес>, застройщиком которого выступило ООО «Стройсантехремонт». Часть квартир указанного дома под № <данные изъяты>, расположенные на <данные изъяты> этаже <данные изъяты> подъезда, на основании постановлений Администрации МО СП «Кабанское» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>» <данные изъяты> г. № переведены в нежилые помещения и проданы ООО «Стройсантехремонт» Республике Бурятия для размещения в них филиала республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения». На момент осмотра в указанном жилом доме также расположены квартиры № <данные изъяты> являющиеся муниципальной собственностью МО СП «Кабанское», в которых на условиях социального найма проживают граждане. По результатам осмотра установлено, что помимо приобретенных квартир РГУ «Центр социальной поддержки населения» фактически используются квартиры №№ <данные изъяты>, расположенные с противоположной стороны подъезда и принадлежащие застройщику ООО «Стройсантехремонт». Для обеспечения прохода между используемыми помещениями произведены работы по монтажу капитальной стены (перегородки) в проходе к запасному (эвакуационному) выходу, вследствие чего проход граждан через проем к запасному выходу в случае возникновения ЧС невозможен. В настоящее время эвакуационный выход используется центром социальной поддержки населения в качестве отдельного входа в занимаемые помещения. Также установлено, что в нарушении норм жилищного законодательства РГУ «Центр социальной поддержки населения» незаконно использует подвальное помещение <данные изъяты> подъездов дома в качестве архива. Какого-либо согласования с Администрацией поселения о перепланировки и переустройстве помещений не имеется. Общее собрание собственником жилья не проводилось и, собственно, решение об уменьшении общего имущества не принималось.

По ответу ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Кабанском районе от ДД.ММ.ГГГГ не выявлено нарушений санитарно-эпидемиологических правил и нормативов при размещении в подвальном помещении жилого <адрес> серверного узла РГУ «ЦСПН» и использовании им электрооборудования.

По ответу ОНД Кабанского района УНД ГУ МЧС России по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения обследования МКД по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности: не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей из здания жилого многоквартирного дома (в результате встроенной капиталной стены в подъезде, здание жилого дома (Ф 1.3) не имеет второго эвакуационного выхода). Основание: п. 33 Правила противопожарного режима в РФ, в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> изм.; п. <данные изъяты> «Эвакуационные пути и выходы».

Согласно справки Республиканской государственной жилищной инспекции по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки установлены нарушения обязательных требований: 1. ст. 26 Жилищного кодекса РФ – перепланировка жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> произведена без согласования с органом местного самоуправления на основании принятого им решения; 2. п. 1 ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ – отсутствует решение собственников помещений МКД по адресу: <адрес> о передаче в аренду подвального помещения РГУ «Центр социальной поддержки населения»; 3. Ст. 40. П. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, п. 4.2.1.3 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» - отсутствует согласие собственников о проведении реконструкции (образование проемов в несущих стенах, согласно техническому паспорту) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Проект реконструкции МКД по <адрес> не согласованы; 4. п.п. «б» п. 36 Правил противопожарного режима в РФ, утверждены Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» - установлена перегородка к эвакуационному выходу.

Из изложенного суд считает установленным, что РГУ «Центр социальной поддержки населения» помимо приобретенных квартир №№ <данные изъяты> в МКД по адресу: <адрес>, фактически на основании договора аренды также используются квартиры №№ <данные изъяты> расположенные с противоположной стороны подъезда и принадлежащие застройщику ООО «Стройсантехремонт». Для обеспечения прохода между используемыми помещениями ООО «Стройсантехремонт» для РГУ «Центр социальной поддержки населения» произведены работы по монтажу капитальной стены (перегородки) в проходе к запасному (эвакуационному) выходу, вследствие чего проход граждан через проем к запасному выходу в случае возникновения чрезвычайной ситуации невозможен. В настоящее время эвакуационный выход используется РГУ «Центр социальной поддержки населения» в качестве отдельного входа с улицы в занимаемые Отделом социальной защиты населения по Кабанскому району помещения.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ., переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции, однако какого-либо согласования проекта реконструкции с заинтересованными службами не имеется, согласия всеми собственниками помещений не давалось.

В соответствии с ч. 1 СТ. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре.

Согласно п. 6.9 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», выходы являются эвакуационными, если они ведут в том числе из помещений первого этажа наружу непосредственно: через коридор; через вестибюль ( фойе); через лестничную клетку; через коридор и вестибюль (фойе); через коридор и лестничную клетку.

В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности», подпунктом «б» пункта 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390, в зданиях, помещениях организаций запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки и т.д.) различными материалами, изделиями, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов.

Восстановление жилищных прав собственников и нанимателей помещений в жилом доме, устранение данных нарушений законодательства о пожарной безопасности возможно лишь путем приведения переоборудованных мест общего пользования в первоначальное положение в соответствии с технической документацией от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, из пояснений участников процесса, материалов дела следует, что в нарушение норм жилищного законодательства ООО «Стройсантехремонт» для РГУ «Центр социальной поддержки населения» самовольно произвело переустройство общего имущества собственников помещений, а именно капитальных стен, выходящих в место общего пользования – коридор, из помещений №№ <данные изъяты>, сделав в них дверные проемы, которые использует для входа и выхода из офиса ОСЗН по Кабанскому району. РГУ «Центр социальной поддержки населения» также незаконно использует подвальное помещение подъездов №№ и <данные изъяты> дома, а именно подвальные помещения №№ <данные изъяты> по техпаспорту, для размещения архива и сервера ОСЗН по Кабанскому району.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Таким образом, лестничные клетки, коридоры, подвальное помещение являются общим имуществом в данном многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 36 ЖК РФ передача общего имущества в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц, возможно только по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников.

Общее собрание собственников для рассмотрения подобных вопросов не проводилось, что следует из пояснений сторон. В качестве такового не может быть признано оформленное протоколом № собрания от ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку оно не соответствует требованиям действующего законодательства: не содержит сведений о том, какова общая площадь помещений в МКД, какими именно помещениями и какой площади в данном МКД владеют на праве собственности указанные в протоколе М.., Г.П. имели ли они на момент голосования в собственности бо?льшую часть помещений и имели тем самым необходимое большинство голосов для принятия решения, каким образом заблаговременно уведомлялись о предстоящем собрании и о его повестке дня собственники иных помещений, каким образом проведено голосование и произведен подсчет голосов, каким образом о принятом решении извещены собственники других помещений в МКД, каким образом соблюдены иные требования ст.ст. 44-48 Жилищного кодекса РФ.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению. Необходимо обязать ООО «Стройсантехремонт» и РГУ «Центр социальной поддержки населения» устранить препятствия в пользовании местом общего пользования, а именно солидарно произвести демонтаж перегородки, препятствующей доступу к эвакуационному (дополнительному) выходу из дома, установленную на 1 этаже подъезда № многоквартирного жилого дома по <адрес> и привести место общего пользования, а также общее имущество собственников помещений (стены, выходящие в место общего пользования из помещения №№ <данные изъяты> в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Необходимо обязать РГУ «Центр социальной поддержки населения» устранить препятствия в пользовании подвальными помещениями многоквартирного жилого дома по <адрес>, а именно освободить подвальные помещения №№ <данные изъяты> указанных на поэтажном плане объекта индивидуального строительства Литер «А» (подвал) от ДД.ММ.ГГГГ от находящихся там вещей, принадлежащих ответчику, и привести указанные подвальные помещения в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ необходимо установить срок исполнения решения суда в течение месяца со дня его вступления в законную силу, данный срок является достаточным для выполнения ответчиками необходимых действий.

В силу ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчиков РГУ «Центр социальной поддержки населения», ООО «Стройсантехремонт» в бюджет МО «Кабанский район» подлежит госпошлина по <данные изъяты> руб. с каждого как по требованию, не имеющему денежной оценки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые заявления Рябчук Т.В. к РГУ «Центр социальной поддержки населения», ООО «Стройсантехремонт» об устранении препятствий в пользовании общим имуществом, приведении мест общего пользования в первоначальное состояние, обязании освободить подвальное помещение, Администрации МО СП «Кабанское» к ООО «Стройсантехремонт», РГУ «Центр социальной поддержки населения» об устранении препятствий в пользовании общим имуществом, приведении мест общего пользования в первоначальное состояние, обязании освободить подвальное помещение удовлетворить.

Обязать ООО «Стройсантехремонт» и РГУ «Центр социальной поддержки населения» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить препятствия в пользовании местом общего пользования, а именно солидарно произвести демонтаж перегородки, препятствующей доступу к эвакуационному (дополнительному) выходу из дома, установленную на <данные изъяты> этаже подъезда № многоквартирного жилого дома по <адрес> и привести место общего пользования, а также общее имущество собственников помещений (стены, выходящие в место общего пользования из помещения №№ <данные изъяты> в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать РГУ «Центр социальной поддержки населения» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить препятствия в пользовании подвальными помещениями многоквартирного жилого дома по <адрес>, а именно освободить подвальные помещения №№ <данные изъяты> указанных на поэтажном плане объекта индивидуального строительства Литер «А» (подвал) от ДД.ММ.ГГГГ от находящихся там вещей, принадлежащих ответчику, и привести указанные подвальные помещения в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГРУ «Центр социальной поддержки населения», ООО «Стройсантехремонт» с каждого государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в бюджет МО «Кабанский район».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Максимов