Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика – государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонного) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонному) (далее – ГУ - УПФР в Унечском муниципальном районе), указывая, что он обратился к ответчику с заявлением о разъяснении даты права выхода на досрочную пенсию за работу по Списку №.

Из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком были исключены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 2 месяца 23 дня) - моторист РБУ Суражского ремстройучастка,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 22 дня) – моторист бетономешалки Суражского ремстройучастка, так как наименование должности (моторист РБУ, моторист бетономешалки) не предусмотрено Списком №.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 просит суд:

- обязать ГУ - УПФР в Унечском муниципальном районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - моторист РБУ Суражского ремстройучастка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – моторист бетономешалки Суражского ремстройучастка,

- признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования.

Представитель ответчика - ГУ - УПФР в Унечском муниципальном районе - ФИО2, выступающая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, предоставила письменные возражения.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж, но не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации

В ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ указано, что периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпункт «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 регламентирует применение Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992г.

ФИО1 18.11.2019 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением разъяснении даты права выхода на досрочную пенсию за работу по Списку №2.

Согласно письменному ответу ГУ - УПФР в Унечском муниципальном районе от 13.12.2019 года № 11/431 из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком были исключены периоды: с 03.12.1987 года по 23.07.1989 года, с 17.01.1992 года по 20.08.1999 года (9 лет 2 месяца 23дня) - моторист РБУ Суражского ремстройучастка, с 24.07.1989 по 16.01.1992 (2 года 5 месяцев 22 дня) – моторист бетономешалки Суражского ремстройучастка, так как наименование должности (моторист РБУ, моторист бетономешалки) не предусмотрено Списком № 2.

В Списке № 2 (Постановление Кабмина СССР № 10 от 26.01.1991г. право на досрочную пенсию имеют мотористы ментиляционных установок (позиция 2290100а-14715) раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»; мотористы смесителей и мешалок (позиция 2180400а-14741) раздела XVII Производство строительных материалов.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

ФИО1 утверждает о том, что он работал мотористом РБУ и мотористом бетономешалки на предприятии, выполнявшим работы по строительству зданий, сооружений, работал в респираторе, был занят на работе с вредными и тяжелыми условиями труда, в связи с чем, выплачивалась ему надбавка к заработной плате.

Данные доводы опровергаются тем, что название должности в трудовой книжке ФИО1 никакими другими документами не доказано, и должности истца моторист РБУ и моторист бетономешалки не соответствуют штатному расписанию данной организации или неправильно указаны работодателем в трудовой книжке и лицевых счетах.

При этом Список № 2 применяется строго текстуально и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Таким образом, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение месяца в апелляционном порядке со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Изотова