Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к., ФИО5 к администрации г.Тобольска о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования,

- с участием представителя истца ФИО5 -ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

- с участием представителя администрации г.Тобольска ФИО2, действующего на основании доверенности № 4 от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 к., ФИО5 обратились с иском к администрации г.Тобольска о предоставлении благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г.Тобольска, общей площадью не менее 31, 2 кв.м. по региональной адресной Программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на 2013-2017 годы» на условиях договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Требования мотивированы тем, что на основании решения городской жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО4 к. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, кв. 3 на условиях договора коммерческого найма со снятием с очереди на получение жилья, как малоимущая семья, нуждающаяся в жилье. Истец ФИО4 к. вселилась в предоставленное жилое помещение вместе со своей семьёй, в том числе сыном ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно перечню аварийных многоквартирных домов, включённых в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на 2013-2017 годы», переселение из указанного дома определено на ДД.ММ.ГГГГ, дата сноса назначена на ДД.ММ.ГГГГ. Истцы проживали в жилом помещении по адресу: <адрес>, кв. 3 до 2009 года, однако, в связи с условиями, не пригодными для дальнейшего проживания в данном доме, истцы были вынуждены выехать в другой город для проживания к родственникам, поскольку иного жилья у них не было. В 2011 году ФИО4 к. обращалась в администрацию г.Тобольска с заявлением о вселении в спорное жилое помещение, в чём ей было отказано. Считают, что поскольку истцы имели право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, кв. 3 на условиях договора коммерческого найма, иного жилого помещения истцы не имеют, следует возложить на администрацию г.Тобольска обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору найма в соответствии с жилищным законодательством общей площадью не менее ранее занимаемого.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 – ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просила возложить на администрацию г.Тобольска обязанность предоставить истцам жилое помещение маневренного фонда взамен жилого помещения, признанного аварийным. Письменное заявление представителя истца ФИО5 – ФИО1 об уточнении исковых требований приобщено к материалам гражданского дела и принято судом в отношении исковых требований ФИО5, поскольку ФИО1 уполномочена представлять интересы ФИО5 и не уполномочена представлять интересы ФИО4 к.

Истцы ФИО4 к., ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

Представитель ответчика администрации г. Тобольска ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные ФИО4 к. и ФИО5 исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 к. и администрацией г.Тобольска заключен договор коммерческого найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде г.Тобольска, согласно которому ФИО4 к. и членам её семьи (5 человек) предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, кв. 3 на условиях договора коммерческого найма. В данном жилом помещении ФИО4 к. была зарегистрирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Жилой дом по адресу: <адрес> заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на 2013-2017 года».

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Тобольска истцу ФИО4 к. запрещено вселение в жилое помещение по адресу: <адрес>, кв. 3 в связи с отсутствием правовых оснований пользования жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по жилью администрации г.Тобольска дан ответ на обращение представителя истца ФИО5 - ФИО6, где разъяснен порядок предоставления жилого помещения по договору коммерческого найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде г.Тобольска.

Уведомлением комитета по жилью администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 к. предложено расторгнуть договор коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, снять ФИО5 с регистрационного учета по данному адресу.

По информации комитета по жилью администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 к. и ФИО5 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в комитете по жилью администрации г.Тобольска не состоят, порядок предоставления гражданам жилого помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования разъяснен ФИО8 комитетом по жилью администрации г.Тобольска, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцы не обращались в комитет по жилью администрации г.Тобольска с заявлением о предоставлении им жилого помещения из муниципального жилищного фонда.

Решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № № ФИО5 отказано в удовлетворении исковых требований о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, кв. 3 на условиях договора социального найма. Судом при принятии данного решения установлено, что ФИО4 к. и ФИО5 не выполняли обязанности по договору социального найма в указанном жилом помещении и с 2007 года не проживали в данном жилом помещении.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены встречные исковые требования администрации г.Тобольска о признании ФИО5о утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, кв. 3. Судом при принятии данного решения установлено, что срок договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ истёк, по истечении срока договора найма ФИО4 к выехала из жилого помещения по адресу: <адрес>, кв. 3 и зарегистрирована по другому адресу, где временно зарегистрирован ФИО5, распоряжением администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО4 к отказано во вселении в жилое помещение по адресу: <адрес>, кв. 3 в связи с окончанием срока действия договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ№ не оспорено, незаконным не признано, право пользования жилым помещением ФИО5о производно от прав его матери ФИО4 к и утрачено.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией договора коммерческого найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде г.Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15, 48), копией распоряжения Главы администрации города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче договоров коммерческого найма на жилые помещения гражданам» (л.д.47), информацией комитета по жилью администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46), копиями уведомлений комитета по жилью администрации г.Тобольска ФИО7, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36, 37, 49, 50), копией ответа на обращение ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51), копией информации комитета по жилью администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54), копией поквартирной карточки жилого помещения по адресу: <адрес>, кв. 3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), копией справки о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), копией выписки из финансового лицевого счета на жилое помещение по адресу: <адрес>, кв. 3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), копией заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), копией договора на электроснабжение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22), копией распоряжения администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ№ «О рассмотрении заявлений граждан» (л.д.34), решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100-103), апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104-110).

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Установленные решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № обстоятельства в силу ст. 61 ГПК Российской Федерации являются обязательными для суда при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Истец ФИО5 заявил требование о предоставлении жилого помещения маневренного фонда в связи с признанием жилого помещения по адресу: <адрес>, кв. 3 аварийным и подлежащим сносу.

Истец ФИО4 к. заявила требование о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в связи с признанием жилого помещения по адресу: <адрес>, кв. 3 аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают для граждан условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

В соответствии со ст.ст. 91.1, 91.3, 91.15 ЖК Российской Федерации по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одна сторона - лицо, указанное в части 1 статьи 91.2 ЖК Российской Федерации (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину, указанному в части 1 статьи 91.3 ЖК Российской Федерации (нанимателю), жилое помещение, предусмотренное в статье 91.5 ЖК Российской Федерации, во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК Российской Федерации. Жилые помещения могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования гражданам, признанным по установленным ЖК Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, и гражданам, признанным по основаниям, установленным другим федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации или актом представительного органа местного самоуправления, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Жилые помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам, которые приняты на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, заявления которых о предоставлении таких жилых помещений были учтены наймодателем в соответствии со статьей 91.14 ЖК Российской Федерации и которые соответствуют при заключении указанных договоров установленным частью 1 статьи 91.3 или в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 91.17 ЖК Российской Федерации условиям, в порядке очередности исходя из времени принятия этих граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, если иное не установлено частью 2 ст.91.15 ЖК Российской Федерации. Вне очереди жилые помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам из числа граждан, указанных в части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 57 ЖК Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 92, 95, 99, 106 ЖК Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

В силу приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации права истцов на предоставление жилого помещения могут быть реализованы при наличии данных прав по предусмотренным ЖК Российской Федерации основаниям. Реализация региональной адресной Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на 2013-2017 годы» осуществляется в соответствии с ЖК Российской Федерации и при наличии у граждан, проживающих в аварийном жилом фонде, соответствующих прав.

Истцами заявлены требования о предоставлении жилого помещения в связи с признанием непригодным для проживания и подлежащим сносу жилого помещения по адресу: <адрес>, кв. 3, предоставленного ФИО4 к и членам её семьи по договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, право пользования данным жилым помещением ФИО4 к и ФИО5о, как следует из решения Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, утрачено, а действие договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ окончено. В связи с чем, наличие у истцов права на предоставление жилого помещения по заявленным истцами основаниям не может быть обусловлено фактом признания непригодным для проживания и сносом жилого помещения по адресу: <адрес>, кв. 3.

Давая оценку установленным обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 к о возложении на администрацию г.Тобольска обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования не имеется, поскольку истцом в нарушение ст. 56 ГПК Российской Федерации не представлено доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных ЖК Российской Федерации условий предоставления жилого помещения жилищного фонда социального использования. В частности, истцом не представлено доказательств того, что истец состоит в администрации г.Тобольска на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, а также доказательств того, что истец имеет жилое помещение, которое признано в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим. Признание аварийным и подлежащим сносу жилого помещения по адресу: <адрес>, кв. 3 не может быть учтено при решении вопроса о наличии у ФИО4 к непригодного для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим жилого помещения, поскольку право пользования данным жилым помещением ФИО4 к утрачено.

Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5о о возложении на администрацию г.Тобольска обязанности предоставить жилое помещение маневренного фонда также не имеется, поскольку истцом и его представителем в нарушение ст. 56 ГПК Российской Федерации не представлено доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных ЖК Российской Федерации условий для предоставления ФИО5о жилого помещения маневренного фонда. В частности, истцом и его представителем не представлено доказательств, подтверждающих, что единственное жилое помещение истца стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. Признание аварийным и подлежащим сносу жилого помещения по адресу: <адрес>, кв. 3 не может быть учтено при решении вопроса о наличии у ФИО5о непригодного для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим жилого помещения, поскольку право пользования данным жилым помещением ФИО5о утрачено. Кроме того, истцом ФИО5о не представлено доказательств, подтверждающих, что ФИО5 обращался в комитет по жилью администрации г.Тобольска с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, а администрацией г.Тобольска отказано истцу в предоставлении жилого помещения маневренного фонда, то есть, не представлено доказательств, подтверждающих нарушение прав истца, требующих защиты в судебном порядке.

Судом разъяснялись сторонам процессуальные права и обязанности, разъяснялось бремя доказывания юридически значимых обстоятельств.

Статьей 56 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с изложенным, предусмотренные ЖК Российской Федерации основания для удовлетворения заявленных истцами ФИО4 к и ФИО5о к администрации г.Тобольска требований отсутствуют.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО4 к. в удовлетворении исковых требований к администрации г.Тобольска о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Отказать ФИО5 в удовлетворении исковых требований к администрации г.Тобольска о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 января 2017 года.

Судья М.В. Логинова