Дело № 2-173/2020 10 марта 2020 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,
при секретаре Суховой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район», Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении границы земельного участка,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Приморский муниципальный район» об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с межевым планом от 11.06.2018 подготовленным кадастровым инженером ФИО2 В обоснование требований указал, что является собственником вышеуказанного земельного участка на основании постановления Пустошинской сельской администрации Приморского района от 27.01.1999. Границы данного земельного участка не установлены в соответствии с нормами действующего законодательства, по сведениям ЕГРН площадь земельного участка составляет 1130 кв.м. В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, выполненных кадастровым инженером ФИО2, установлены границы земельного участка, отраженные в межевом плане от 11.06.2019, уточнена площадь участка, которая составила 1068 кв.м, что на 62 кв.м меньше по сравнению с площадью, содержащейся в ЕГРН. Границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и № установлены в соответствии с нормами действующего законодательства, местоположение указанных частей границы не оспаривается. 13.06.2019 истец обратился в Управление Росреестра по Архангельской области и НАО с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта – местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Однако 20.06.2019 осуществление изменений основных характеристик объекта было приостановлено, в связи с тем, что уточняемый земельный участок не полностью входит в кадастровый квартал и пересекает границы населенного пункта. Уточнение местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № проведено на основании сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, с учетом местоположения границ земельного участка, существующих на местности более 15 лет, закрепленных в виде забора. В результате проведенного межевания площадь земельного участка уменьшилась с 1130 кв.м до 1068 кв.м. В заключении кадастрового инженера отражено, что в процессе выполнения кадастровых работ выявлено, что уточняемый контур земельного участка расположен в двух кадастровых кварталах № и № и пересекает земельный участок лесного фонда с кадастровым номером №. Из ответа администрации МО «Приморский муниципальный район» следует, что границы населенного пункта д. Лапоминка проходят по границе земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №. Земельный участок истца поставлен на кадастровый учет 24.08.2001 и относится к категории земель – земли населенных пунктов, что свидетельствует об ошибке в документах, на основании которых сведения о границах населенного пункта – д. Лапоминка были внесены в ЕГРН.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, в качестве третьего лица – Управление Росреестра по Архангельской области и НАО, принято увеличение исковых требований о признании недействительными результатов кадастровых работ.
В судебное заседание истец, представитель ответчик - Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, представитель третьего лица, извещенные надлежащим образом, не явились.
Представитель истца требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просит признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № в части границы с земельным участком с кадастровым номером № по точкам с координатами т1 – Х <данные изъяты> Y <данные изъяты>, т2 –X <данные изъяты> Y <данные изъяты>, т3 – X <данные изъяты> Y <данные изъяты>, т4 – X <данные изъяты> Y <данные изъяты>, т5 – X <данные изъяты> Y <данные изъяты>, результат кадастровых работ – карта (план) объекта землеустройства от 27.05.2015, подготовленный ООО «Архземкадастр», в части границы с земельным участком с кадастровым номером № по тем же координатам, установить границу земельного участка с кадастровым номером № по координатам, указанным в межевом плане от 11.06.2019, подготовленном кадастровым инженером ФИО2
Представитель ответчика – администрации МО «Приморский муниципальный район» решение спора оставил на усмотрение суда, не возражал против удовлетворения иска, пояснил, что границы д. Лапоминка были установлены по границам лесного участка.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав явившихся представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Частью 3 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, установлено, что в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
В силу ч. 3 ст. 39 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ), согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды.
Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40 Закона № 221-ФЗ).
В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Как установлено п. 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ, споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1130 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Границы земельного участка не установлены, участок имеет статус ранее учтенного.
Земельный участок истца является смежным по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №, границы которых установлены в соответствии с действующим законодательством.
По заданию истца кадастровым инженером ФИО2 были проведены кадастровые работы по уточнению границ и площади принадлежащего ФИО1 земельного участка.
При выполнении кадастровых работ установлено, что площадь уточняемого земельного участка составляет 1068 кв.м.
Определены границы земельного участка, принадлежащего ФИО1: н1 – Х <данные изъяты>; Y <данные изъяты>; точка н2 – Х <данные изъяты>; Y <данные изъяты>; точка н3 – Х <данные изъяты>; Y <данные изъяты>; точка н4- Х <данные изъяты>; Y <данные изъяты>; точка н5- Х <данные изъяты>; Y <данные изъяты>.
Координаты точек 1-2-3 установлены в соответствии с действующим законодательством и внесены в ГКН.
Согласно заключению кадастрового инженера, площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером № составляет 1130 кв.м. В процессе выполнения кадастровых работ выполнена горизонтальная съемка земельного участка, в результате которой уточнены границы данного земельного участка. Площадь земельного участка составила 1068 кв.м +/- 11 кв.м. Площадь уточняемого земельного участка изменилась по отношению к площади исходного земельного участка, сведения о котором содержатся в ГКН, на величину не превышающую 10%, что не противоречит земельному законодательству. Участок поставлен на кадастровый учет на основании свидетельства о праве собственности на землю АрО-16-17-5 №171959, выданного председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Приморского района 05.09.1998. При выполнении кадастровых работ кадастровый инженер обосновывался планом участка из свидетельства о праве на землю и границами земельного участка, закрепленными на местности в виде деревянного забора, существующего более 15 лет. В процессе выполнения кадастровых работ выявлено, что уточняемый земельный участок расположен в двух кадастровых кварталах № и № пересекает земельный участок лесного фонда с кадастровым номером №.
Частью 1 статьи 4.7 Федерального закона от 04.12.2016 2 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что образование лесного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 01.01.2016, зарегистрированы ЕГРН и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов, осуществляется в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. При этом подготовка проектной документации лесного участка не требуется. Площадь такого лесного участка определяется в соответствии с правилами п. 7 ст. 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
В силу п. 7 ст. 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отказ в согласовании схемы по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи, не допускается в случае согласования схемы, подготовленной для образования земельного участка, который расположен в границах лесничества или границы которого пересекают границы лесных участков и (или) лесничества, если на таком земельном участке расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 01.01.2016, зарегистрированы в ЕГРН и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов. В указанных случаях отказ в согласовании схемы допускается только при условии, что площадь образуемого земельного участка превышает предельные (максимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с ч. 20 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а если указанные предельные (максимальные) размеры не установлены, - в случае, если площадь образуемого земельного участка превышает площадь, занятую объектом недвижимого имущества и необходимую для его использования.
Таким образом, сведения ЕГРН являются приоритетными по отношению к сведениям, содержащимся в лесном реестре, если право на земельный участок возникло до 01.01.2016.
Право собственности истца на спорный земельный участок возникло в 1999 году, что подтверждается свидетельством о собственности на землю № 171959 от 04.02.1999, сведения в ГКН о данном земельном участке внесены 24.08.2001, соответственно указанные сведения являются приоритетными по отношению к сведениям о лесном участке, содержащимся в ГКН с 03.07.2012.
По сведениям ГКН весь земельный участок истца относится к категории земель - земли населенных пунктов, что свидетельствует о том, что при образовании земельного участка с кадастровым номером № (участок лесного фонда) была допущена ошибка, в результате которой часть принадлежащего истцу земельного участка вошла в границы земельного участка с кадастровым номером №.
Соответственно кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером № в части границы с земельным участком с кадастровым номером № по точкам с координатами т1 – Х <данные изъяты> Y <данные изъяты>, т2 –X <данные изъяты> Y <данные изъяты>, т3 – X <данные изъяты> Y <данные изъяты>, т4 – X <данные изъяты> Y <данные изъяты>, т5 – X <данные изъяты> Y <данные изъяты> подлежат признанию недействительными и исключению из ГКН.
Учитывая то, что при проведении кадастровых работ по установлению границ населенного пункта – д. Лапоминка (карта (план) объекта землеустройства от 27.05.2015, подготовленный ООО «Архземкадастр») границы д. Лапоминка были установлены по границе земельного участка с кадастровым номером № (участок лесного фонда), указанный результат кадастровых работ в части границы с земельным участком с кадастровым номером № по точкам с координатами т1 – Х <данные изъяты> Y <данные изъяты>, т2 –X <данные изъяты> Y <данные изъяты>, т3 – X <данные изъяты> Y <данные изъяты>, т4 – X <данные изъяты> Y <данные изъяты>, т5 – X <данные изъяты> Y <данные изъяты> также подлежат признанию недействительными и исключению из ГКН.
Ответчиками возражений по иску не представлено. В судебном заседании не опровергнут факт пользования истцом земельным участком в границах, которые он просит установить, согласно межевому плану, в связи с чем данное обстоятельство признается судом установленным. Смежные границы с земельными участками № и № установлены в соответствии с нормами земельного законодательства.
Оценив представленные доказательства, отсутствие возражений со стороны ответчиков относительно установления границы земельного участка, суд приходит к выводу об установлении границы земельного участка истца в соответствии с межевым планом от 11.06.2019, подготовленным кадастровым инженером ФИО2
Иным способом защитить право истца невозможно, учитывая, что Управлением Росреестра по Архангельской области и НАО истцу отказано в осуществлении действий по государственному кадастровому учету изменений земельного участка по представленным им документам.
Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район», Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении границы земельного участка - удовлетворить.
Признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № в части границы с земельным участком с кадастровым номером № по точкам с координатами т1 – Х <данные изъяты> Y <данные изъяты>, т2 –X <данные изъяты> Y <данные изъяты>, т3 – X <данные изъяты> Y <данные изъяты>, т4 – X <данные изъяты> Y <данные изъяты>, т5 – X <данные изъяты> Y <данные изъяты>.
Признать недействительным результат кадастровых работ – карта (план) объекта землеустройства от 27.05.2015, подготовленный ООО «Архземкадастр», в части границы с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> по точкам с координатами: т1 – Х <данные изъяты> Y <данные изъяты>, т2 –X <данные изъяты> Y <данные изъяты>, т3 – X <данные изъяты> Y <данные изъяты>, т4 – X <данные изъяты> Y <данные изъяты>, т5 – X <данные изъяты> Y <данные изъяты>.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, по координатам характерных точек, указанным в межевом плане от 11 июня 2019 года, подготовленном кадастровым инженером ФИО2 (точка н1 – Х <данные изъяты>; Y <данные изъяты>; точка н2 – Х <данные изъяты>; Y <данные изъяты>; точка н3 – Х <данные изъяты>; Y <данные изъяты>; точка н4- Х <данные изъяты>; Y <данные изъяты>; точка н5- Х <данные изъяты>; Y <данные изъяты>).
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Шитикова