Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Лях Д.Г., при секретаре судебного заседания Ломакиной И.Ю., с участием представителя истца – старшего помощника Крымского межрайонного прокурора Паладич С.В., представителей ответчика ООО «Родина Кубань» - Родина А.К., Сахарова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Родина Кубань» о прекращении эксплуатации линии по розливу питьевой бутилированной воды, и помещений, используемых для розлива по адресу: Крымский район, с. Молдаванское, ул. Советская, 1 «Б», до полного устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Родина Кубань» о прекращении эксплуатации линии по розливу питьевой бутилированной воды, и помещении й, используемых для розлива по адресу: Крымский район, с. Молдаванское, ул. Советская, 1 «Б», до полного устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Обществом с ограниченной ответственностью «Родина Кубань» (ОГРН 1162375058735, ИНН 2301093228) при осуществлении деятельности по розливу питьевой воды в производственном корпусе, расположенном по адресу: Крымский район, с. Молдаванское, ул. Советская, 1 «Б», используемом ООО «Родина Кубань»на основании договора аренды.

Проверкой установлено, что на основании договора аренды части нежилого помещения (склада) от 01.10.2019, а также договора аренды оборудования линии розлива и транспортного средства от 01.12.2019, заключенных между ООО «Винодельческая компания «Шато Саук-Дере» (далее - Арендодатель) и ООО «Родина Кубань» (далее - Арендатор), Арендодатель передает во временное владение и пользование помещение, иное имущество, линии розлива воды, а также погрузчик, а Арендатор обязуется использовать помещение и оборудование с соблюдением противопожарных, технических, санитарных и иных норм по адресу: Крымский район, с. Молдаванское, ул. Советская, 1 «Б».

Таким образом, обязанность по соблюдению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии возложена на ООО «Родина Кубань» в силу договора.

Проверкой установлено, что основной производственной деятельностью ООО «Родина Кубань» является производство бутилированной воды объемом 0.5/1.5, 5, 19 литров и ее реализация. На территории производственного объекта расположены линии по производству бутилированной воды объемом 0.5/1.5, 5, 19 литров, помещения для складирования готовой продукции, административные помещения.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что складские помещения для хранения готовой продукции не обеспечены термометрами и психрометрами для контроля температуры, влажности воздуха и условий хранения продукции (чем нарушен п. 7 ст. 10 ТР ТС 021/2011,чем нарушен п. 2.9 СанПиН 2.1.4.1116-02);

- в неудовлетворительном санитарном состоянии находится производственное помещение для розлива воды (в помещении на полу грязь, целлофановые пакеты для обвертывания бутылок с водой расположены на полу, при входе в цех полы не имеют твердого покрытия, не ровные, из-за чего не могут подвергаться мойке и дезинфекции) (чем нарушен п. 8 ст. 10 ТР ТС 021/2011);

- не пройден периодический медицинский осмотр у сотрудников, занятых в производстве питьевой воды: ФИО4, ФИО5, ФИО6 (чем нарушен п. 6 ст. 11 ТР ТС 021/2011);

- производственное помещение не оборудовано умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для их сушки (чем нарушен п.2 (4) ст. 14 ТР ТС 021/2011);

- производство воды осуществляется в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения на воду и водоисточник, а также в отсутствие рабочей программы контроля качества воды (чем нарушен п. 2.3 СанПиН 2.1.4.1116-02);

- отсутствуют результаты лабораторных исследований, подтверждающих качество воды, подлежащей розливу (из источника) (чем нарушен п. 2.4 СанПиН 2.1.4.1116-02);

- отсутствуют протоколы испытания воды на всех этапах производства (чем нарушен п. 2.13 СанПиН 2.1.4.1116-02);

- отсутствуют документы, подтверждающие качество расфасованной воды гигиеническим нормативам (чем нарушен п. 4.2 СанПиН 2.1.4.1116-02);

- отсутствуют документы, подтверждающие радиационную безопасность расфасованной воды (чем нарушен п. 4.5 СанПиН 2.1.4.1116-02);

- отсутствуют документы, подтверждающие безопасность воды в эпидемическом отношении ее соответствия нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям (чем нарушен п. 4.6 СанПиН 2.1.4.1116-02);

- не предъявлена декларация о соответствии на воду природную питьевую столовую негазированную Vita Minerale, в емкостях по 19л. (чем нарушен п. 55 гл. 9 ТР ЕАЭС 044/2017),

На территории, арендуемой ООО «Родина Кубань», расположена скважина по добыче подземных вод, принадлежащая ООО "Винодельческая компания "Шато Саук-Дере" на основании лицензии КРД 04505 ВЭ от 11.04.2013 на «Добычу подземных вод для производства пищевой продукции».

Вместе с тем, передача скважины ООО "Винодельческая компания "Шато Саук-Дере" ООО «Родина Кубань» не оформлена; при отсутствии сведений о соответствии объема добытой питьевой воды, объему, который фактически реализован, в ходе проверки санитарно-эпидемиологическое заключение, протоколы испытания добытой воды отсутствуют.

Указанные нарушения свидетельствует о том, что производство питьевой бутилированной воды на линии по розливу, расположенной в производственных помещениях по адресу: Крымский район, с.Молдаванское, ул.Советская, 1 «Б», используемых ООО «Родина Кубань» на основании договоров аренды, осуществляется с грубыми нарушениями требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан – потребителей бутилированной питьевой воды, а также сотрудников Общества.

Согласно ч. 2 ст. 24 Закона № 52-ФЗ юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанной деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Просит прекратить Обществу с ограниченной ответственностью «Родина Кубань» (ОГРН 1162375058735, ИНН 2301093228)и иным лицам эксплуатацию линии по розливу питьевой бутилированной воды и помещений, используемых для розлива по адресу: Крымский район, с. Молдаванское, ул. Советская, 1 «Б», до полного устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства путем выполнения следующих мероприятий:

- обеспечить работающими термометрами, психрометрами и иными средствами контроля температуры и влажности воздуха складские и производственные помещения для хранения готовой продукции;

- обеспечить удовлетворительное санитарное состояние производственного помещения для розлива воды путем проведения уборки помещения, обеспечения размещения целлофановых пакетов для обвертывания бутылок с водой на стеллажах, проведения ремонта по обустройству твердого ровного покрытия пола;

- провести периодический медицинский осмотр у сотрудников, занятых в производстве питьевой воды: ФИО4, ФИО5, ФИО6;

- обеспечить наличие в производственном помещении умывальников для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды со средствами для мытья рук и устройствами для их сушки;

- обеспечить производство воды при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на воду и водоисточник, а также рабочей программы контроля качества воды;

- провести лабораторные исследования, подтверждающие качество воды, подлежащей розливу (из источника), в специализированной лаборатории с изготовление протоколов исследования воды;

- обеспечить наличие протоколов испытания воды на всех этапах производства;

- обеспечить наличие документов, подтверждающих качество расфасованной воды гигиеническим нормативам;

- обеспечить наличие документов, подтверждающих радиационную безопасность расфасованной воды;

- обеспечить наличие документов, подтверждающих безопасность воды в эпидемическом отношении ее соответствия нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям;

- обеспечить наличие декларациио соответствии на воду природную питьевую столовую негазированную Vita Minerale в емкостях по 19л.;

- обеспечить системный лабораторный контроль качества расфасованной воды в емкости с установленной правовыми актами;

- обеспечить наличие информации о препаратах хлора для обработки питьевой воды и емкостей для ее розлива;

- запретить ООО «Родина Кубань» добычу воды из скважины, расположенной на территории производственной площадки по адресу: Крымский район, с. Молдаванское, ул. Советская, 1 «Б», без соответствующей лицензии (разрешения);

Прекратить ООО «Родина Кубань» розлив воды при отсутствии сведений об используемой для розлива воде, при отсутствии сведений о соответствии объема добытой питьевой воды, объему, который фактически реализован, а также при отсутствии протоколов испытания воды.

Обязать ООО «Родина Кубань» (ОГРН 1162375058735, ИНН 2301093228)устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании линии по розливу питьевой бутилированной воды и помещений, используемых для розлива по адресу: Крымский район, с. Молдаванское, ул. Советская, 1 «Б», путем выполнения вышеуказанных мероприятий.

В судебном заседании старший помощник Крымского межрайонного прокурора Паладич В.С. в связи с тем, что ответчиком частично исполнены, заявленные исковые требования, уточнил исковые требования и просил суд прекратить Обществу с ограниченной ответственностью «Родина Кубань» (ОГРН 1162375058735, ИНН 2301093228)и иным лицам эксплуатацию линии по розливу питьевой бутилированной воды и помещений, используемых для розлива по адресу: Крымский район, с. Молдаванское, ул. Советская, 1 «Б», до полного устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства путем выполнения следующих мероприятий:

- обеспечить наличие протоколов испытания воды на всех этапах производства;

- обеспечить наличие документов, подтверждающих качество расфасованной воды гигиеническим нормативам;

- обеспечить системный лабораторный контроль качества расфасованной воды в емкости с установленными правовыми актами;

- обеспечить наличие документов, подтверждающих объем добытой питьевой воды, объему, который фактически реализован.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Родина Кубань» - Родина А.К. не согласился с заявленными исковые требованиями, суду пояснил, что в настоящее время ООО «Родина Кубань» находится в тесном контакте с ТОУФС Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах, благодаря чему выявленные нарушения устранены. В филиал Роспотребнадзора для согласования направлена Рабочая программа производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проект которой он представил в судебное заседание. Считает, что качество производимой ими продукции соответствует нормам закона, СНиПам, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний. Оснований для прекращения ООО «Родина Кубань» деятельности не имеется.

Представитель ООО «Родина Кубань» - Сахаров А.В. в судебном заседании также возражал против удовлетворения уточненных исковых требований Крымского межрайонного прокурора, считает, что со стороны ООО «Родина Кубань» проделана большая работа по устранению выявленных нарушений, имеющиеся небольшие недостатки (как то неутвержденная филиалом Роспотребнадзора Рабочая программа), не может являться основанием для прекращения деятельности юридического лица. Ответчик прилагает максимум усилий для устранения оставшихся малозначительных нарушений.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. В суде поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ООО «Винодельческая компания «Шато Саук-Дере» в судебное заседание не явился, о времени месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования Крымского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Крымской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Обществом с ограниченной ответственностью «Родина Кубань» (ОГРН 1162375058735, ИНН 2301093228) (л.д.14,15,16, 17-27).

Свою деятельность ООО «Родина Кубань» осуществляет по розливу питьевой воды в производственном корпусе, расположенном по адресу: Крымский район, с. Молдаванское, ул. Советская, 1 «Б», используемом на основании договора аренды с «Винодельческой компанией «Шато Саук-Дере».

На основании договора аренды части нежилого помещения (склада) от 01.10.2019, а также договора аренды оборудования линии розлива и транспортного средства от 01.12.2019, заключенных между ООО «Винодельческая компания «Шато Саук-Дере» (далее -Арендодатель) и ООО «Родина Кубань» (далее - Арендатор), Арендодатель передает во временное владение и пользование помещение, иное имущество, линии розлива воды, а также погрузчик, а Арендатор обязуется использовать помещение и оборудование с соблюдением противопожарных, технических, санитарных и иных норм по адресу: Крымский район, с. Молдаванское, ул. Советская, 1 «Б» (л.д.28,29-32).

Таким образом, обязанность по соблюдению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии возложена на ООО «Родина Кубань» в силу договора (л.д.13).

Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие холодное водоснабжение, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

СанПиН 2.1.4.1116-02 установлены гигиенические требования к питьевой воде, к качеству воды, расфасованной в емкости (далее - СанПиН 2.1.4.1116-02).

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2017 № 45 принят технический регламент Евразийского экономического союза о безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду(далее - ТР ЕАЭС 044/2017).

В ходе проведенной проверки установлено, что основной производственной деятельностью ООО «Родина Кубань» является производство бутилированной воды объемом 0.5/1.5, 5, 19 литров и ее реализация. На территории производственного объекта расположены линии по производству бутилированной воды объемом 0.5/1.5, 5, 19 литров, помещения для складирования готовой продукции, административные помещения.

- отсутствуют протоколы испытания воды на всех этапах производства (чем нарушен п. 2.13 СанПиН 2.1.4.1116-02);

- лабораторный контроль качества расфасованной воды в емкости не осуществляется, отсутствует информация о препаратах хлора для обработки питьевой воды (чем нарушена ст. 19 Закона № 52-ФЗ). Все указанные выше нарушения подтверждаются справкой старшего специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах ФИО9 (л.д.7-12).

Согласно положений Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон № 2395-1) данный Закон регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов, подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

В силу ст. 11 Закона № 2395-1, ст. 12 Закона Краснодарского края от 10.10.1997 № 101-КЗ «О недро пользовании на территории Краснодарского края» (далее - Закон № 101-КЗ) предоставление недр, подземных вод в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В процессе рассмотрения настоящего гражданского дела часть нарушений были устранены, однако указанные Крымским межрайонным прокурором в уточненных исковых требованиях нарушения, свидетельствует о том, что производство питьевой бутилированной воды на линии по розливу, расположенной в производственных помещениях по адресу: Крымский район, с.Молдаванское, ул.Советская, 1 «Б», используемых ООО «Родина Кубань» на основании договоров аренды, осуществляется с грубыми нарушениями требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан – потребителей бутилированной питьевой воды, а также сотрудников Общества.

В соответствии со ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Родина Кубань» о прекращении эксплуатации линии по розливу питьевой бутилированной воды, и помещений, используемых для розлива по адресу: Крымский район, с. Молдаванское, ул. Советская, 1 «Б», до полного устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, - удовлетворить.

Прекратить Обществу с ограниченной ответственностью «Родина Кубань» (ОГРН 1162375058735, ИНН 2301093228)и иным лицам эксплуатацию линии по розливу питьевой бутилированной воды и помещений, используемых для розлива по адресу: Крымский район, с. Молдаванское, ул. Советская, 1 «Б», до полного устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства путем выполнения следующих мероприятий:

- обеспечить наличие протоколов испытания воды на всех этапах производства;

- обеспечить наличие документов, подтверждающих качество расфасованной воды гигиеническим нормативам;

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: подпись