Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самойленко Е.А. к Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Самойленко Е.А. обратилась в суд с учетом уточнения с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской областио возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости, в обоснование иска, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ « О страховых пенсиях».

Ответчиком ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия документов подтверждающих отсутствие факта лишения родительских прав в отношении детей. Истец является матерью Сергиенко И.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Сергиенко А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Самойленко А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Самойленко В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Факт наличия на воспитании истца детей подтверждается письменными документами. Самойленко Е.А. просила обязать ответчика назначить пенсию в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец Самойленко Е.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области по доверенности Щербинина И.В., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании заявленный иск считала не подлежащим удовлетворению по основаниям указанным в возражении.

Выслушав объяснения истца, свидетеля Самойленко П.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 1.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации Самойленко Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. исполнилось 56 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Самойленко Е.А. обратилась в ОПФ РФ по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При обращении в пенсионный орган Самойленко Е.А. были предоставлены свидетельства о рождении детей.

Согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ ОПФ РФ по Тамбовской области истцу Самойленко Е.А. отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 1.1 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствуют документы подтверждающие отсутствие факта лишения родительских прав в отношении детей.

При этом ответчиком учтен страховой стаж истца, который составляет 18 лет 3 месяца 2 дня.

Судом установлено, что у истца Самойленко Е.А. (добрачная фамилия Сергиенко) ДД.ММ.ГГГГ родился сын Сергиенко И.П., что подтверждается свидетельством о рождении II-ЧН № (л.д.10), ДД.ММ.ГГГГ родился сын Сергиенко А.П. (свидетельством о рождении II-ЧН № (л.д.11)).

ДД.ММ.ГГГГ у истца Самойленко Е.А. родился сын Самойленко А.П., что подтверждается свидетельством о рождении ХII-ГС № (л.д.12). ДД.ММ.ГГГГ родился сын Самойленко В.П., что подтверждается свидетельством о рождении КР-Х № (л.д.13).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Самойленко Е.А. с года по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживала по адресу: Кыргызской Республики (л.д.57).

Согласно справки ОВД от ДД.ММ.ГГГГ Самойленко Е.А. на профилактическом учете в ОВД не состоит, компрометирующих материалов на нее не имеется (л.д.9).

Из пенсионного (выплатного) дела в отношении истца, находящегося в распоряжении пенсионного фонда, усматривается, что ОПФ РФ по направлен запрос компетентным органам Республики Казахстан в целях получения информации о лишении родительских прав в отношении Самойленко Е.А.

Из ответа компетентных органов Республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сведения об ограничении в родительских правах, лишении родительских прав, об отобрании (возврате) детей, об отмене усыновления, о восстановлении в родительских правах в отношении Сергиенко А.П. ДД.ММ.ГГГГ.г. и Сергиенко И.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствуют.

Согласно адресным листкам убытия истец, совместно с сыновьями Самойленко А.П., Самойленко В.П. и супругом Самойленко П.Г. с места жительства Кыргызской Республики выбыли по адресу: (л.д.58,59).

Согласно сообщения отдела образования администрации сведения на Самойленко Е.А. о лишении родительских прав, об ограничении в родительских правах, об отобрании ребенка в отношении детей: Самойленко А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Самойленко В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствуют (л.д.51).

Согласно ч.1, 2 ст.22 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

В силу ч.3 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникативной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч.4 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии, среди прочего, требуются документы об отсутствии фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости (или об отсутствии фактов отмены усыновления в отношении соответствующих детей).

Согласно п.140 вышеуказанного Перечня отсутствие фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости, подтверждается сведениями Единой государственной информационной системы социального обеспечения, в которых отсутствуют сведения о лишении родительских прав, сведениями о государственной регистрации рождения, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в которых отсутствуют сведения о лишении родительских прав, документами органов записи актов гражданского состояния, органов опеки и попечительства.

Вместе с тем, положения пункта 140 Перечня не возлагают на граждан, претендующих, в том числе на назначение пенсии, представить вышеперечисленные документы.

В соответствии с ч.7 ст.21 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч.8 ст.21 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

С учетом изложенного, необходимые для пенсионного обеспечения документы могут быть получены территориальным органом ПФР из компетентных органов в порядке межведомственного взаимодействия, если соответствующие данные имеются в распоряжении государственных (муниципальных) органов, полученные сведения могут быть использованы для установления пенсии.

Кроме того, как следует из материалов пенсионного дела, Самойленко Е.А., не разъяснялось право на представление документов, содержащих сведения об отсутствии фактов лишения родительских прав, тогда как данная обязанность пенсионного органа непосредственно следует из положений ч.4 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Учитывая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска, поскольку из материалов дела усматривается, что на момент обращения истца достигла требуемого возраста для назначения пенсии, имела необходимый стаж работы, подтвердила факт наличия у неё четверых детей. Факт воспитания Самойленко Е.А. своих детей подтвержден достоверными и допустимыми доказательствами, доказательств недобросовестности действий Самойленко Е.А., лишения её родительских прав в отношении указанных детей ответчиком не представлено.

Довод ответчика о том, что отсутствуют сведения в отношении истца о не лишении ее родительских прав, ввиду чего истец не имеет право на назначение пенсии суд не принимает во внимание как несостоятельный, поскольку непредставление со стороны Республики Кыргызстанданного документа не может умалить право истца на получение пенсии.

В силу ч. 1 с. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку право Самойленко Е.А. на получение пенсии возникло с момента ее возраста 56 лет, с заявлением о назначении пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, пенсия должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самойленко Е.А. удовлетворить.

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области назначить Самойленко Е.А. выплату пенсии в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с отделения Пенсионного фонда РФ по о назначении пенсии в пользу Самойленко Е.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гавриловский районный суд в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: И.Н.Коннова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.Н.Коннова