Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора Советского района Ставропольского края о признании бесхозяйным имущества,

установил:

прокурор Советского района Ставропольского края обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйным имущества.

В обоснование заявленных требований указано, что в прокуратуре района Советского района Ставропольского края проведен анализ исполнения законодательства в части реализации вещественных доказательств по уголовным делам.

Установлено, что в органе предварительного расследования – ОМВД России «Советский» в 2015-2020 г.г. возбуждены уголовные дела, по которым признаны вещественными доказательствами алкогольная и спиртосодержащая продукция. В связи с истечением срока давности уголовного преследования производство по данным делам прекращены, уголовные дела уничтожены в связи с истечением срока их хранения, а именно:

- уголовное дело № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 327.1 УК РФ, в рамках которого изъята алкогольная продукция в количестве 619,2 л (342 шт.). ДД.ММ.ГГГГ производство по уголовному делу прекращено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело № уничтожено. Решением Советского районного суда Ставропольского края от 9 февраля 2023 года определено уничтожение вещественных доказательств в виде изъятой из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в количестве 619,2 л (342 шт.);

- уголовное дело № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 327.1 УК РФ, в рамках которого изъята алкогольная продукция в количестве 200 л (400 шт.). ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело прекращено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело № уничтожено. Решением Советского районного суда Ставропольского края от 8 февраля 2023 года, определено уничтожение вещественных доказательств в виде изъятой из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в количестве 200 л (400 шт.);

- уголовное дело № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 327.1 УК РФ, в рамках которого изъята алкогольная продукция в количестве 298,4 л (572 шт.). ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело прекращено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Решением Советского районного суда Ставропольского края от 8 февраля 2023 года, определено уничтожение вещественных доказательств в виде изъятой из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в количестве 298,4 л (572 шт.);

- уголовное дело № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 327.1 УК РФ, в рамках которого изъята алкогольная продукция в количестве 820,25 л (148 шт.). ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело прекращено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Решением Советского районного суда Ставропольского края от 12 сентября 2023 года, определено уничтожение вещественных доказательств в виде изъятой из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в количестве 80,25 л (148 шт.).

Также в производстве органов предварительного следствия ОМВД России «Советский» в 2018-2019 г.г. находилось уголовное дело № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.3, п.п. «а», «б» ч. 6 ст. 171.1 УК РФ, в рамках которого изъята алкогольная продукция в количестве 14 495 л (8 156 шт.). Приговором Советского районного суда Ставропольского края от 27 февраля 2019 года определено уничтожение вещественных доказательств в виде изъятой из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в количестве 14 495 л (8156 шт.).

Органами предварительного расследования Отдела МВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края в соответствии с требованиями порядка передачи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на досудебное хранение или уничтожение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции», изъятая по вышеуказанным уголовным делам из незаконного оборота алкогольная и спиртосодержащая продукция передана актами приема-передачи через МРУ «Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу» на хранение в АО «Росспиртпром».

По результатам проведенной сверки с МРУ «Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу», по вышеуказанным уголовным делам на хранении в АО «Росспиртпром» числится алкогольная и спиртосодержащая продукция, по которой судебными актами не предусмотрено уничтожение, а именно:

- по уголовному делу № на хранении в АО «Росспиртпром» числится алкогольная продукция в количестве 50.1 (81 шт.) – заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ;

- по уголовному делу № на хранении в АО «Росспиртпром» числится алкогольная продукция в количестве 0,5 л (1 шт.) – заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ;

- по уголовному делу № на хранении в АО «Росспиртпром» числится алкогольная продукция в количестве 47,5 (95 шт.) – заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ;

- по уголовному делу № на хранении в АО «Росспиртпром» числится алкогольная в количестве 31 л (62 шт.) – заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ;

- по уголовному делу № на хранении в АО «Росспиртпром» числится алкогольная продукция в количестве 10,7 л (11 шт.) – заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить принадлежность изъятой из незаконного оборота вышеуказанной спиртосодержащей продукции не представляется возможным, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие законность ее приобретения.

При этом, с момента изъятия из незаконного оборота и передачи на хранение в АО «Росспиртпром» алкогольной и спиртосодержащей продукции, документы о законности их нахождения в обороте никем не представлены, с целью востребования данного имущества до настоящего времени никто не обращался, что свидетельствует о наличии признаком бесхозяйного имущества.

Изъятая алкогольная и спиртосодержащая продукция находится на хранении на различных складах АО «Росспиртпром» на всей территории Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах изъятая алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящаяся в обороте без документов, подтверждающих легальность ее производства и (или) оборота, а также являющаяся бесхозяйным имуществом, хранящаяся на различных складах АО «Росспиртпром», подлежит уничтожению.

Отсутствие сведений об истребовании вышеуказанной алкогольной и спиртосодержащей продукции с момента регистрации сообщения о преступлении по настоящее время свидетельствует о том, что данное имущество не востребовано, кроме того, оно признано находящимся в незаконном обороте и изъято правоохранительными органами.

Информацией руководителя АО «Росспиртпром» от ДД.ММ.ГГГГ№ обращено внимание, что несвоевременное разрешение вопроса об уничтожении указанной продукции приводит к неоправданным расходам денежных средств, выделенных из федерального бюджета на реализацию положений установленных Постановлением №1027.

Хранение изъятой алкогольной продукции в отсутствие надлежащих условий и неуполномоченным органом является недопустимым, поскольку функции по хранению, перевозке, уничтожению возложены на специально созданный для этого и финансируемый федеральный орган государственной власти.

Государственное регулирование в области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Заявитель просит суд признать бесхозяйным движимым имуществом алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую правоохранительными органами из незаконного оборота: по уголовному делу № в количестве: 50,1 л (заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ); по уголовному делу № в количестве: 0,5 л (заявка на вывоз хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ); по уголовному делу № в количестве 47,5 л (заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ); по уголовному делу № в количестве 31 л (заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ) и 4 единицы тары (заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ); по уголовному делу № в количестве 10,7 л (заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ).

Обратить алкогольную продукцию в количестве: 50,1 л (заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ); 0,5 л (заявка на вывоз хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ); 47,5 л (заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ); 31 л (заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ); 10,7 л (заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ) и 4 единицы тары (заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ), в федеральную собственность и уничтожить в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Представители заявителя и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, представитель МРУ Росалкогольтабкконтроля по Северо-Кавказскому федеральному округу в отзыве просит рассмотреть дело в его отсутствие и требования прокурора Советского района Ставропольского края удовлетворить. Иные лица о причинах неявки суд не уведомили.

На основании ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов государства.

В соответствии со ст.ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Положением п. 3 ст. 218 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

В силу п. ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в органе предварительного расследования - СО ОМВД России «Советский» в 2015-2020 г.г. возбуждены уголовные дела: № от ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 327.1 УК РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 327.1 УК РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 327.1 УК РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 327.1 УК РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ, по которым признаны вещественными доказательствами алкогольная и спиртосодержащая продукция. В связи с истечением срока давности уголовного преследования производство по данным делам прекращено, уголовные дела уничтожены в связи с истечением срока их хранения.

Органами предварительного расследования Отдела МВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края в соответствии с требованиями порядка передачи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на досудебное хранение или уничтожение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятая по вышеуказанным уголовным делам из незаконного оборота алкогольная и спиртосодержащая продукция передана актами приема-передачи через МРУ «Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу» на хранение в АО «Росспиртпром».

По результатам рассмотрения, по вышеуказанным уголовным делам на хранении в АО «Росспиртпром» числится алкогольная и спиртосодержащая продукция, по которой судебными актами не предусмотрено уничтожение.

В силу положений ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат в том числе, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 ст. 20 Закона № 171-ФЗ:

- с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных ст. 12 Закона № 171-ФЗ, или с маркировкой поддельными марками;

- без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

- без фиксации и передач, информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 Закона № 171-ФЗ;

- без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

- с содержанием в своем составе виноматериалов, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 5.3.5 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 154, федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет в установленном порядке организацию по уничтожению обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со ст. 25 Закона № 171-ФЗ из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Перечень документов, необходимых для оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлен в п. 4.1 ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ. При этом, в п. 2 ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ указано, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 ст. 10.2, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 25 Закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот среди прочего осуществляются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям и без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легального производства и (или) оборот такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования, а также этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, являющиеся бесхозяйным имуществом.

Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, в перечисленных выше случаях, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением №1027, уничтожение данного вида продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный Орган).

Согласно информации из официального сайта Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в настоящее время единственной такой организацией является АО «Росспиртпром», расположенное по адресу: <адрес>, а ближайший орган этой организации - Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СКФО находится, по адресу: <адрес>.

При этом, изъятая алкогольная и спиртосодержащая продукция находится на хранении на различных складах АО «Росспиртпром» на всей территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что заявленные прокурором требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора Советского района Ставропольского края (ИНН №) о признании бесхозяйным имущества - удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимым имуществом алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую правоохранительными органами из незаконного оборота: по уголовному делу № в количестве: 50,1 л (заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ); по уголовному делу № в количестве: 0,5 л (заявка на вывоз хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ); по уголовному делу № в количестве 47,5 л (заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ); по уголовному делу № в количестве 31 л (заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ) и 4 единицы тары (заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ); по уголовному делу № в количестве 10,7 л (заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ).

Обратить алкогольную продукцию в количестве: 50,1 л (заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ); 0,5 л (заявка на вывоз хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ); 47,5 л (заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ); 31 л (заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ); 10,7 л (заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ) и 4 единицы тары (заявка на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ) в федеральную собственность и уничтожить в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГПК РФ составлено 1 марта 2024 года.

Судья И.М. Марченко