Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 13 мая 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы.

В обоснование заявленных требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 13.07.2020 года принято решение № 77622/20, согласно которому было отказано в зачете в стаж периодов работы: с 14.12.1983 года по 01.02.1984 года в должности электромонтера по ремонту электрооборудования на Карагандинском металлургическом комбинате, с 27.04.1984 года по 01.08.1984 года в должности электромонтера по ремонту электрооборудования на Карагандинском металлургическом комбинате, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 1 производств, работ профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по страсти на льготных условиях, с 06.07.1987 года по 01.09.1989 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в коксохимическом производстве в Карагандинском металлургическом комбинате, так как условия и характер работ документально не подтверждены, с 03.09.1990 года по 06.05.1991 года в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в сортопрокатном производстве на Карагандинском металлургическом комбинате, так как условия и характер работ документально не подтверждены, с 07.05.1991 года по 11.01.1993 года в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в коксохимическом производстве в Карагандинском металлургическом комбинате, так как условия и характер работ документально не подтверждены, с 21.07.1995 года по 17.11.1995 года в должности огнеупорщика на горячих участках работ на Карагандинском металлургическом комбинате, так как условия и характер работ документально не подтверждены, с 17.11.1995 года по 19.08.2002 года в должности огнеупорщика на горячих участках работ в АООТ «Испат-Кармет», так как условия и характер работ документально не подтверждены. Также отказано зачесть в общий трудовой (страховой) стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с 18.01.1993 года по 27.09.1993 года Кооператив «Партнер», с 03.10.1994 года по 30.06.1995 года - Государственная электроэнергетическая компания «Казахстанэнерго», так как период работы приобретен на территории иностранного государства после распада СССР, документально не подтвержден, с 01.01.2002 года по 19.08.2002 года – АООТ «Испат-Кармет», так как отсутствует документальное подтверждение об оплате страховых взносов в ПФ Республика Казахстан. С указанным решением он не согласен, считает его необоснованным и подлежащим отмене. Просит решение об отказе в назначении пенсии от 13.07.2020 года № отменить в части, обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 14.12.1983 года по 01.02.1984 года в должности электромонтера по ремонту электрооборудования на Карагандинском металлургическом комбинате, с 27.04.1984 года по 01.08.1984 года в должности электромонтера по ремонту электрооборудования на Карагандинском металлургическом комбинате, с 16.04.1985 года по 10.04.1987 года период службы в составе Вооруженных сил СССР, с 06.07.1987 года по 01.09.1989 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в коксохимическом производстве на Карагандинском металлургическом комбинате, с 03.09.1990 года по 06.05.1991 года в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в сортопрокатном производстве на Карагандинском металлургическом комбинате, с 07.05.1991 года по 11.01.1993 года в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в коксохимическом производстве на Карагандинском металлургическом комбинате, с 21.07.1995 года по 17.11.1995 года в должности огнеупорщика на горячих участках работ на Карагандинском металлургическом комбинате, с 17.11.1995 года по 19.08.2002 года в должности огнеупорщика на горячих участках работ в АООТ «Испат-Кармет»; обязать ответчика включить в общий трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с 18.01.1993 года по 27.09.1993 года Кооператив «Партнер», с 03.10.1994 года по 30.06.1995 года - Государственная электроэнергетическая компания «Казахстанэнерго», с 01.01.2002 года по 19.08.2002 года – АООТ «Испат-Кармет»; обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) назначить ему пенсию с 20.03.2020 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и мете судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв, в котором указал, что решением Управления № от 13.07.2020 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Страховой стаж истца составляет 21 год 00 месяцев 22 дня, в стаж работы с тяжелыми условиями труда зачтено 00 лет 00 месяцев 00 дней (требуемый стаж — 07 лет 00 месяцев 00 дней возраст 53 года), соответственно право на назначения досрочной страховой пенсии у него не возникло. Истцу не зачтены следующие периоды его работы: с 14.12.1983 года по 01.02.1984 года — в должности электромонтера по ремонту электрооборудования на Карагандинском металлургическом комбинате, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 1 производств, работ профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 года № 10, применяемыми на основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений, организаций с учетом, которых, досрочно назначается страховая пенсия по старости», условия и характер работы, полная занятость документально не подтверждены; с 27.04.1984 года по 01.08.1984 года - в должности электромонтера по ремонту электрооборудования на Карагандинском металлургическом комбинате, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, применяемыми на основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости», условия и характер работы, полная занятость документально не подтверждены; с 06.07.1987 года по 01.09.1989 года — в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в коксохимическом производстве Карагандинском металлургическом комбинате, так как условия и характер работы документально не подтвержден; с 03.09.1990 года по 06.05.1991 года в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в сортопрокатном производстве на Карагандинском металлургическом комбинате, так как условия и характер работы документально не подтверждены; с 07.05.1991 года по 11.01.1993 года в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в коксохимическом производстве на Карагандинском металлургическом комбинате, так как условия и характер работы документально не подтверждены; с 21.07.1995 года по 17.11.1995 года в должности огнеупорщика, занятого на горячих участках работ на Карагандинском металлургическом комбинате, так как условия и характер работы документально не подтверждены; с 17.11.1995 года по 19.08.2002 года в должности огнеупорщика, занятого на горячих участках работ в АООТ «Испат-Кармет», так как условия и характер работы документально не подтверждены, период работы, протекал на территории республики Казахстан, согласно Закону республики Казахстан от 13:07.1999 года № 414-1, с 01.01 1998 года отменено назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда. Отказано в зачете в общий трудовой (страховой) стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях » следующие периоды: с 18.01.1993 года по 27.09.1993 года — Кооператив «Партнер», так как период работы приобретен на территории иностранного государства после распада СССР, документально не подтвержден, с 03.10.1994 года по 30.06.1995 года - Государственная электроэнергетическая компания «Казахстанэнерго», так как период работы приобретен на территории иностранного государства после распада СССР, документально не подтвержден; с. 01.01.2002 года по 19.08.2002 года — АООТ «Испат-Картмет», отсутствует документальное подтверждение об уплате страховых взносов в ПФ республики Казахстан. Просила суд в иске ФИО1 об отмене решения УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) от 13.07.2020 года № отказать.

Представитель третьего лица АО «АрселорМиттал Темиртау» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Руководствуясь указанными положениями закона, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Определением Шадринского районного суда Курганской области от 13.05.2021 года принят отказ истца от исковых требований в части зачета следующих периодов работы: с 14.12.1983 года по 01.02.1984 года — в должности электромонтера по ремонту электрооборудования на Карагандинском металлургическом комбинате, с 27.04.1984 года по 01.08.1984 года - в должности электромонтера по ремонту электрооборудования на Карагандинском металлургическом комбинате, с 06.07.1987 года по 01.09.1989 года — в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в коксохимическом производстве Карагандинском металлургическом комбинате, с 03.09.1990 года по 06.05.1991 года в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в сортопрокатном производстве на Карагандинском металлургическом комбинате, с 07.05.1991 года по 11.01.1993 года в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в коксохимическом производстве на Карагандинском металлургическом комбинате, а также в части зачета в общий трудовой (страховой) стаж для назначения досрочной страховой пенсии, по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » следующие периоды: с 18.01.1993 года по 27.09.1993 года — Кооператив «Партнер», с 03.10.1994 года по 30.06.1995 года - Государственная электроэнергетическая компания «Казахстанэнерго».

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии на территории Российской Федерации.

Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Разделом III «Металлургическое производство» подразделом 1 «Доменное производство» Списка № 1 (1991 г.) предусмотрены профессии: «огнеупорщики, занятые на горячих работах» (позиция 1030100а-15416).

Разделом III «Металлургическое производство» подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» Списка № 1 (1991 г.) предусмотрены профессии: «огнеупорщики, занятые на горячих работах»» (позиция 1030200а-15416)

Разделом III «Металлургическое производство» подразделом 3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла» Списка № 1 (1991 г.) предусмотрены профессии: «огнеупорщики, занятые на горячих работах»» (позиция 1030300а-15416)

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился 20 марта 2020 года в ГУ УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) от 13.07.2020 года № ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, в наличии имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Указанным решением отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 21.07.1995 года по 17.11.1995 года в должности огнеупорщика, занятого на горячих участках работ на Карагандинском металлургическом комбинате, так как условия и характер работы документально не подтверждены; с 17.11.1995 года по 19.08.2002 года в должности огнеупорщика, занятого на горячих участках работ в АООТ «Испат-Кармет», так как условия и характер работы документально не подтверждены, период работы, протекал на территории республики Казахстан, согласно Закону республики Казахстан от 13:07.1999 года № 414-1, с 01.01.1998 года отменено назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, также отказано зачете в общий трудовой (страховой) стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года ъ№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях » период с 01.01.2002 года по 19.08.2002 года — АООТ «Испат-Картмет», отсутствует документальное подтверждение об уплате страховых взносов в ПФ республики Казахстан.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1, последний принят 21.07.1995 года огнеупорщиком на горячих участках работ в цех ремонта металлургических печей в Карагандинскийом металлургический комбинат (приказ № от 11.07.1995), 17.11.1995 года уволен переводом в АО «Испат-Кармет» (приказ № от 14.02.1996), 17.11.1995 года принят переводом в АО «Испат-Кармет» ЦРМП (приказ № от 29.02.1996), 19.08.2002 года уволен по собственному желанию, в связи с выездом в Россию (приказ № от 25.08.2002).

Согласно ведомостям учета рабочего времени за февраль 1996 года, ноябрь 2000 года, ноябрь 2001 года, июнь 2002 года, ФИО1 работал полный рабочий день, вырабатывал норму рабочего времени, установленную производственным календарем.

Личная карточка формы Т-2 подтверждает факт его работы, на горячих участках работ в оспариваемый период.

Согласно заключению эксперта Главного Управления по труду и занятости населения Курганской области № от 09.04.2021 года, подготовленного в рамках проведенной судебной экспертизы, условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 21.07.1995 года по 17.11.1995 года, с 17.11.1995 года по 19.08.2002 года на Карагандинском металлургическом комбинате (АООТ «Испат-Кармет», ОАО «Испат-Кармет») соответствуют профессии: «огнеупорщики, занятые на горячих работах», предусмотренной подразделом 1 «Доменное производство» раздела III «Металлургическое производство (черные металлы) Списка № 1 от 1991 года, позиция ЮЗОЮОа-15416; «огнеупорщики, занятые на горячих работах», предусмотренной подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» раздела III «Металлургическое производство (черные металлы) Списка № 1 от 1991 года, позиция 1030200а-15416; «огнеупорщики, занятые на горячих работах», предусмотренной подразделом 3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла» раздела III «Металлургическое производство (черные металлы) Списка № 1 от 1991 года, позиция ЮЗОЗООа-15416. Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня (на протяжении всех рассматриваемых периодов) не представляется возможным. Однако справка АО «АрселорМиттал Темиртау» № от 26.10.2020 года, уточняющая характер работы и условия труда, подтверждает, что ФИО1 в периоды с 21.07.1995 года по 19.08.2002 года работал полный рабочий день при полной рабочей неделе.

13.03.1992 года между государствами - участниками СНГ, в том числе, Республикой Казахстан и Российской Федерацией подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно ч. 2 ст. 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся приложением № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в отношении всех спорных периодов.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений ч. 2 ст. 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13.03.1992 года, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В периоды работы с 21.07.1995 года по 17.11.1995 года в должности огнеупорщика, занятого на горячих участках работ на Карагандинском металлургическом комбинате, с 17.11.1995 года по 19.08.2002 года в должности огнеупорщика, занятого на горячих участках работ в АООТ «Испат-Кармет» ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013№N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, подлежит включению в общий (страховой) стаж период работы ФИО1 с 01.01.2002 года по 19.08.2002 года в АООТ «Испат-Картмет».

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные нормы содержатся в пункте 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 года № 9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В то же время приведенным Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30, поскольку уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Вышеуказанный период работы истца подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке, не оспорен, не признан в установленном порядке недействительным. Факт не начисления и неуплаты страхователем страховых взносов, сам по себе, не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения ФИО1 права на зачет спорного периода работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Частью 1 ст. 22 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратился 20.03.2020 года, при этом достиг необходимого возраста 53 года до даты обращения.

При указанных обстоятельствах, и учитывая, что при включении оспариваемых периодов работы продолжительность стажа работы с вредными условиями труда на дату обращения с заявлением составляет более необходимых 7 лет, досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 необходимо назначить с 20.03.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии № от 13.07.2020 года отменить в части.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 21.07.1995 года по 17.11.1995 года в должности огнеупорщика, занятого на горячих участках работ на Карагандинском металлургическом комбинате, с 17.11.1995 года по 19.08.2002 года в должности огнеупорщика, занятого на горячих участках работ в АООТ «Испат-Кармет».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) включить ФИО1 в общий трудовой (страховой) стаж для назначения досрочной страховой пенсии, период работы с 01.01.2002 года по 19.08.2002 года в АООТ «Испат-Картмет».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2021 года.

Судья А.С. Антонов