Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Советского района г. Владивостока обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности, указав, что прокуратурой Советского района г. Владивостока при участии специалистов ОНДиПР г. Владивостока УНДиПР ГУ МЧС России по Приморскому краю на основании решения оперативного совещания прокуратуры Советского района г. Владивостока «Об итогах работы прокуратуры Советского района г. Владивостока за второе полугодие 2019 года и задачах на первое полугодие 2020 года», рапорта помощника прокурора Советского района г. Владивостока проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ИП ФИО2 при эксплуатации детского сада «Доверие», расположенного в здании по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что ИП ФИО2 на основании договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ используется нежилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, площадью 638,4 кв.м. под размещение детского сада «Доверие». Вместе с тем, в помещении детского сада отсутствует план эвакуации людей при пожаре, под лестничным маршем допускается хранение горючих материалов, отсутствуют системы установки пожарной автоматики, ответчиком не обеспечено необходимое количество огнетушителей в помещении на 3-м этаже здания, на 3 –м этаже здания отсутствует 2-й эвакуационный выход, двери эвакуационных выходов в здании детского сада «Доверие» открываются не по направлению выхода из здания. С учетом вышеизложенного просит обязать ИП ФИО2 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, выполнив следующие мероприятия, направленные на обеспечение требований пожарной безопасности в детском саду «Доверие», расположенного в здании по адресу: <адрес>а: разработать план эвакуации людей при пожаре, очистить от горючих материалов площадки под лестничными маршами, установить системы установки пожарной автоматики в здании, обеспечить помещение 3-го этажа необходимым количеством огнетушителей, предусмотреть 2-й эвакуационный выход на 3-м этаже здания, установить открытие дверей эвакуационных выходов по направлению выхода из здания.

Помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судебной повесткой, направленной ему заказной почтой, о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, о причинах неявки суд не известил. ходатайство об отложении слушания дела не заявлял.

При указанных обстоятельствах, в силу ст. 233 ГПК РФ и ст. 167 ГПК РФ, с согласия истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливает, что Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительно числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что прокурор Советского района г. Владивостока имел право обратиться в суд с настоящим иском, поскольку иск заявлен в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц по причине несоблюдения ответчиком требований пожарной безопасности, в связи с чем, нахождение в детском саду «Доверие», расположенного в здании по адресу: <адрес>, людей опасно с точки зрения защищенности личности, имущества от пожара.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя указанный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (абзац 2); требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности (абзац 4).

К нормативным документам по пожарной безопасности в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В силу ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.

Согласно положений ст.ст. 37,38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Пунктом 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ положения указанного Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

В силу пункта 1 части 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», а также в случае когда пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных указанным Федеральным законом.

В соответствии с п.7 Правил о противопожарном режиме в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О противопожарном режиме» (далее- Правила), в здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.

Согласно пп. «к» п.23 Правил на объектах защиты запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.

На основании п.4 Норм пожарной безопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (далее- НПБ 110-03) в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади.

Согласно п.61 Правил руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода- изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

На основании п.70 Правил руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 Правил.

Согласно п. 478 Правил руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.

Пунктами пп.4.3.1, ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» предусмотрена необходимость наличия и не менее 2 эвакуационных выхода на этаже.

В соответствии с п.4.2.6 СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО2 соблюдение вышеуказанных требований законодательства в сфере пожарной безопасности не обеспечено.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 на основании договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ используется нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 638,4 кв.м. под размещение детского сада «Доверие».

Вместе с тем, в помещении детского сада «Доверие» отсутствует план эвакуации людей при пожаре, под лестничным маршем допускается хранение горючих материалов, в здании детского сада отсутствуют системы установки пожарной автоматики, отсутствует необходимое количество огнетушителей в помещении на 3-м этаже здания, на 3-м этаже здания отсутствует 2-й эвакуационный выход, двери эвакуационных выходов в здании детского сада открываются не по направлению выхода из здания.

Указанные обстоятельства подтверждается представленным в материалы дела доказательствами, в том числе, решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, договором безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств устранения нарушений в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта до настоящего времени не представлены.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

С учетом указанного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о возложении обязанностей на ответчика разработать план эвакуации людей при пожаре, очистить от горючих материалов площадки под лестничными маршами, установить системы установки пожарной автоматики в здании, обеспечить помещение 3-го этажа необходимым количеством огнетушителей, предусмотреть 2-й эвакуационный выход на 3-м этаже здания, установить открытие дверей эвакуационных выходов по направлению выхода из здания.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда и полагает достаточным срок в 1 месяц.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.

При указанных обстоятельствах с ответчика в бюджет Владивостокского городского округа подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: разработать план эвакуации людей при пожаре, очистить от горючих материалов площадки под лестничными маршами, установить системы установки пожарной автоматики в здании, обеспечить помещение 3-го этажа необходимым количеством огнетушителей, предусмотреть 2-й эвакуационный выход на 3-м этаже здания, установить открытие дверей эвакуационных выходов по направлению выхода из здания, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 госпошлину в доход бюджета Владивостокского городского округа в сумме 300 руб. (триста руб.)

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 31.08.2020 г.

Судья: О.Е. Анциферова